Melalui Undang-undang Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa

Pada pagi 11 Disember, Dewan Undangan Negeri meluluskan Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa dengan 438 daripada 444 perwakilan yang mengambil bahagian mengundi menyokong (92.60%).

Undang-undang yang mengawal mahkamah khusus di pusat kewangan antarabangsa merupakan komponen dan syarat penting untuk operasi pusat kewangan antarabangsa yang berkesan dan untuk memastikan keyakinan pelabur.

Dalam penjelasannya kepada Dewan Negara mengenai semakan dan pindaan kepada draf Undang-undang tersebut, Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Van Quang menekankan bahawa Draf Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa merupakan draf undang-undang baharu yang kompleks, dan yang pertama seumpamanya yang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara, berdasarkan pandangan dan dasar Parti, dan Resolusi No. 222/2025/QH15 Dewan Negara mengenai penubuhan Pusat Kewangan Antarabangsa di Vietnam.

Sehingga kini, perwakilan Dewan Undangan Negeri secara amnya bersetuju tentang keperluan untuk menggubal Undang-undang dan kandungannya. Pada masa yang sama, banyak cadangan yang tulus dan bertanggungjawab telah dikemukakan, mencerminkan pendekatan inovatif dalam penggubalan undang-undang untuk mewujudkan asas perundangan bagi pembangunan negara dalam era baharu. Cadangan ini merangkumi banyak peruntukan yang unik dan unggul berbanding undang-undang semasa, menerapkan prinsip dan peraturan sistem perundangan undang-undang umum, dan selaras dengan realiti Vietnam serta norma, amalan dan adat resam perundangan pelaburan dan perniagaan antarabangsa.

Satu perkara penting ialah undang-undang yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara telah meluaskan kumpulan calon untuk melantik hakim di mahkamah khusus di pusat kewangan antarabangsa untuk merangkumi warga asing.

Dalam laporan mengenai penerimaan maklum balas, penjelasan dan semakan draf Undang-undang yang dikemukakan kepada timbalan Dewan Undangan Negeri, Mahkamah Agung Rakyat menyatakan bahawa semasa proses perbincangan, majoriti pendapat menyokong peruntukan mengenai sumber pelantikan hakim asing bagi mewujudkan mekanisme yang terbuka dan inovatif serta membina keyakinan dalam kalangan pelabur asing.

Ada yang mencadangkan agar pemilihan hakim UK diutamakan untuk berkhidmat sebagai hakim di mahkamah khusus. Walau bagaimanapun, ada juga yang mencadangkan agar pelantikan hakim asing tidak diwajibkan, tetapi sebaliknya warga asing hanya perlu dilantik sebagai perunding.

Ahli Dewan Undangan Negeri mengundi untuk meluluskan undang-undang dan resolusi. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dalam menjelaskan perkara ini, Mahkamah Agung Rakyat mengesahkan keperluan untuk mengawal selia penugasan hakim asing bagi melaksanakan tugas kehakiman di mahkamah khusus.

Sebabnya ialah ini mewujudkan dasar yang unggul dalam organisasi dan operasi mahkamah khusus, meningkatkan daya tarikan dan daya saingnya, menarik pelaburan asing, dan sejajar dengan pengalaman beberapa mahkamah pusat kewangan antarabangsa utama di seluruh dunia seperti Dubai, Kazakhstan, Singapura, dan sebagainya.

Tambahan pula, kehadiran hakim asing yang mempunyai kepakaran, prestij dan pengalaman yang mendalam dalam mengadili kes-kes di bawah sistem perundangan yang berbeza (undang-undang umum, undang-undang sivil, dll.) memenuhi keperluan penyelesaian pertikaian yang pelbagai dan sangat bertaraf antarabangsa, membantu membina keyakinan dalam kalangan pelabur.

"Pelabur antarabangsa akan berasa lebih selamat apabila pertikaian mereka diadili oleh hakim yang mempunyai latar belakang undang-undang yang sama," menurut laporan Mahkamah Agung Rakyat.

Tambahan pula, ini membantu menangani keperluan mendesak bagi hakim yang kompeten untuk mengendalikan kes dengan segera di mahkamah khusus selepas pusat kewangan beroperasi.

Pada masa yang sama, ia mewujudkan persekitaran dan syarat untuk hakim Vietnam berpeluang mempelajari pengalaman, pengetahuan dan kemahiran daripada hakim asing; dan melaksanakan sepenuhnya tugas mengadili dan menyelesaikan kes di mahkamah khusus.

Satu lagi sebab penting ialah, pada masa ini, Vietnam tidak mempunyai hakim Vietnam yang mempunyai kecekapan bahasa asing, kecekapan profesional, pengalaman dan prestij antarabangsa yang mencukupi untuk mempengerusikan perbicaraan di bawah undang-undang umum apabila mahkamah khusus mula beroperasi.

Tempoh jawatan hakim adalah 5 tahun.

Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini terpakai kepada mahkamah khusus, ahli Pusat Kewangan Antarabangsa, pelabur, agensi, organisasi dan individu yang terlibat dalam menyelesaikan kes-kes yang berada di bawah bidang kuasa mahkamah khusus.

Mahkamah khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa ialah mahkamah dalam sistem Mahkamah Rakyat, yang dianjurkan dan beroperasi mengikut peruntukan Undang-undang ini, dengan bidang kuasa untuk mendengar dan menyelesaikan kes-kes di Pusat Kewangan Antarabangsa. Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan penubuhan mahkamah khusus yang terletak di Bandar Raya Ho Chi Minh.

Struktur organisasi mahkamah khusus merangkumi: mahkamah tingkat pertama; mahkamah rayuan; dan kakitangan sokongan. Mahkamah khusus mempunyai ketua hakim, timbalan ketua hakim, ketua mahkamah, timbalan ketua mahkamah, hakim, kerani mahkamah, pegawai lain, dan pekerja. Ketua hakim dan timbalan ketua hakim mahkamah khusus dilantik, dipecat, atau dilucutkan daripada jawatan oleh Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat.

Tempoh jawatan bagi ketua hakim dan timbalan ketua hakim adalah 5 tahun dari tarikh pelantikan. Ketua hakim dan timbalan ketua hakim mahkamah khusus dipilih dan dilantik daripada kalangan hakim mahkamah khusus tersebut.

Berkenaan peraturan mengenai hakim, Undang-undang dengan jelas menyatakan bahawa hakim mahkamah khusus boleh terdiri daripada warga asing atau warganegara Vietnam.

Hakim asing mesti memenuhi beberapa piawaian dan syarat, seperti pernah atau sedang menjadi hakim asing; menjadi peguam atau pakar yang bereputasi baik dengan akhlak yang baik, pengetahuan profesional yang berkaitan, dan pemahaman yang mendalam tentang undang-undang pelaburan dan perniagaan; dan mempunyai sekurang-kurangnya 10 tahun pengalaman dalam mengadili dan menyelesaikan kes-kes yang berkaitan dengan aktiviti pelaburan dan perniagaan.

Hakim asing juga mesti mempunyai kemahiran berbahasa Inggeris untuk mempengerusikan dan menyelesaikan kes-kes di mahkamah khusus, dan tidak boleh berumur lebih dari 75 tahun dan mempunyai kesihatan yang baik untuk memastikan mereka dapat melaksanakan tugas yang diberikan kepada mereka.

Hakim yang merupakan warganegara Vietnam mesti mempunyai reputasi yang baik, akhlak yang tinggi, pengetahuan profesional yang berkaitan, dan pemahaman yang mendalam tentang undang-undang pelaburan dan perniagaan; mereka juga mesti mempunyai sekurang-kurangnya 10 tahun pengalaman dalam mengadili dan menyelesaikan kes-kes yang berkaitan dengan aktiviti pelaburan dan perniagaan. Secara khususnya, undang-undang tersebut dengan jelas menyatakan keperluan bahawa mereka "mesti mempunyai kemahiran berbahasa Inggeris untuk mengadili dan menyelesaikan kes-kes di mahkamah khusus."

Hakim dilantik oleh Presiden Republik atas syor Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat, dan tempoh jawatan mereka adalah 5 tahun dari tarikh pelantikan.

Bidang kuasa untuk menyelesaikan kes

Mengikut undang-undang, mahkamah khusus mempunyai bidang kuasa untuk menyelesaikan kes-kes berikut, kecuali yang melibatkan kepentingan awam atau kepentingan negara: Kes-kes berkaitan pelaburan dan perniagaan antara Ahli Pusat Kewangan Antarabangsa atau antara Ahli Pusat Kewangan Antarabangsa dan organisasi atau individu lain yang bukan Ahli Pusat Kewangan Antarabangsa.

Permintaan untuk pengiktirafan dan penguatkuasaan di Vietnam terhadap penghakiman dan keputusan mahkamah asing, dan award tribunal timbang tara asing yang menyelesaikan pertikaian antara ahli Pusat Kewangan Antarabangsa atau antara ahli Pusat Kewangan Antarabangsa dan organisasi atau individu lain yang bukan ahli Pusat Kewangan Antarabangsa.

Permintaan tersebut berkaitan dengan timbang tara bagi penyelesaian pertikaian antara ahli Pusat Kewangan Antarabangsa atau antara ahli Pusat Kewangan Antarabangsa dan organisasi atau individu lain yang bukan ahli Pusat Kewangan Antarabangsa, selaras dengan undang-undang mengenai timbang tara komersial.

Satu lagi kes melibatkan aktiviti pelaburan dan perniagaan di pusat kewangan antarabangsa di mana sekurang-kurangnya satu pihak merupakan ahli pusat kewangan antarabangsa, seperti yang ditetapkan oleh Mahkamah Agung Rakyat.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp