Melalui Resolusi mengenai menghapuskan kesulitan dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah

Pada pagi 11 Disember, Dewan Negara telah meluluskan Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah, dengan 428 daripada 437 perwakilan yang hadir mengundi menyokong (menyumbangkan 90.49% daripada jumlah keseluruhan perwakilan).

Terdahulu, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang membentangkan laporan penerimaan, penjelasan dan draf resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam pelaksanaan pada 2024.

Mengenai penggunaan tanah untuk projek melalui perjanjian di mana lebih daripada 75% daripada keluasan tanah dan lebih daripada 75% daripada pengguna tanah telah dipersetujui, Majlis Rakyat Wilayah hendaklah mempertimbangkan dan meluluskan pemulihan kawasan tanah yang tinggal untuk memperuntukkan atau memajakkannya kepada pelabur; Kerajaan telah memasukkan dan menambah Fasal 7 Perkara 3 mengenai pampasan dan sokongan penempatan semula bagi kes-kes perolehan semula tanah seperti yang ditetapkan dalam butir b, Fasal 2 Perkara 3, dalam arah supaya pampasan dan sokongan penempatan semula bagi baki kawasan tanah hendaklah digunakan seperti dalam kes-kes di mana Negeri mendapatkan semula tanah.

Jika jumlah pampasan dan sokongan yang diterima di bawah pelan pampasan dan sokongan penempatan semula, yang dikira seunit keluasan tanah, adalah lebih rendah daripada purata harga tanah yang dipersetujui, pemilik tanah yang tanahnya diambil alih akan menerima jumlah baki berbanding purata itu.

Mengenai masa penilaian tanah untuk tanah yang digunakan sebagai bayaran di bawah kontrak bina-pindah (BT), Kerajaan telah memasukkan maklum balas dan memperhalusi proses seperti berikut: Masa penilaian tanah untuk tanah yang digunakan sebagai bayaran di bawah kontrak BT ialah masa apabila Negeri memutuskan untuk memperuntukkan atau memajak tanah. Jika Negara menangguhkan memperuntukkan atau memajak tanah untuk bayaran kontrak BT, pelabur akan menerima jumlah tambahan yang bersamaan dengan kadar faedah purata bank perdagangan milik kerajaan atas nilai projek atau komponennya.

Tempoh untuk menerima harga tanah dikira dari masa penerimaan item projek yang telah siap atau projek BT sehingga masa keputusan mengenai peruntukan tanah atau pajakan tanah. Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang menegaskan bahawa peraturan mengenai masa penentuan harga tanah seperti di atas adalah konsisten dengan masa penentuan harga tanah dalam undang-undang tanah selama ini; ia juga sebahagiannya mengimbangi kerugian kepada pelabur akibat kelewatan Kerajaan dalam peruntukan tanah atau pajakan tanah dan terpakai kepada kontrak BT yang dilaksanakan dari tarikh Resolusi berkuat kuasa (1 Januari 2026).

Pengendalian kesukaran dan halangan dalam kontrak BT yang ditandatangani sebelum Resolusi berkuat kuasa akan ditangani dalam Resolusi mengenai penyelesaian kesukaran dan halangan dalam projek tertunggak, untuk memastikan ketekalan dan keseragaman dalam pendekatan pengendaliannya, sama seperti projek lain.

Menurut Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, selepas menerima maklum balas daripada timbalan Dewan Negara, Kerajaan telah menyemak dan menyemak beberapa kandungan dalam draf Resolusi, seperti menambah peruntukan yang menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia butiran pengambilan tanah sebelum meluluskan pampasan dan rancangan penempatan semula, dan pengaturan penempatan semula tanah; menambah peruntukan bahawa dalam kes di mana tanah dipajak melalui lelongan, pengguna tanah membayar sewa tanah secara sekali gus untuk keseluruhan tempoh pajakan; dan menyemak dan menyemak aspek teknikal bahasa, format dan persembahan untuk memastikan ketekalan dalam draf Resolusi.

Lengkapkan sistem perancangan mengikut undang-undang tanah.

Pada pagi 11 Disember, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar dengan 429 daripada 437 timbalan Dewan Negara hadir mengundi menyokong, menyumbang 90.70% daripada jumlah timbalan.

Terdahulu, Perhimpunan Kebangsaan mendengar Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan menjelaskan, menggabungkan dan menyemak kandungan utama draf undang-undang itu. Kerajaan telah menggabungkan sepenuhnya pendapat agensi dan perwakilan Dewan Negara, sambil menjelaskan hala tuju untuk menyempurnakan sistem perancangan bandar dan luar bandar dengan cara yang selaras dengan undang-undang tanah, perancangan, dan dasar pembangunan bandar yang mampan.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh menyampaikan ucapan. (Foto: Doan Tan/VNA)

Salah satu perkara penting dalam laporan menjelaskan, menerima, dan menyemak pindaan dan penambahan kepada beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa ialah Kerajaan telah menerima cadangan untuk tidak memasukkan peruntukan dalam skop undang-undang tanah dalam Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa.

Menurut laporan itu, kandungan mengenai petunjuk guna tanah sebelum ini dicadangkan untuk dimasukkan dalam pelan pelaksanaan perancangan am komune untuk dijadikan asas bagi pengambilan tanah, peruntukan tanah, pajakan tanah, dan kebenaran penukaran guna tanah. Bagaimanapun, Kerajaan menegaskan bahawa isu ini termasuk dalam skop Undang-undang Tanah, dan oleh itu menerima pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, tidak memasukkannya dalam draf undang-undang ini.

Peraturan-peraturan yang berkaitan dengan sasaran guna tanah - asas untuk pengambilan tanah, peruntukan tanah, pajakan tanah, dan kebenaran untuk penukaran guna tanah - akan dimuktamadkan dalam sistem undang-undang tanah, serta dalam draf resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar untuk menangani kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah. Pendekatan ini bertujuan untuk memastikan kejelasan dalam skop peraturan dan mengelakkan pertindihan antara undang-undang.

Menurut Menteri Tran Hong Minh, penyiapan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar mengikuti rapat Kesimpulan Biro Politik baharu untuk meneruskan pelaksanaan Resolusi No. 06-NQ/TW 2022 mengenai perancangan, pembinaan, pengurusan dan pembangunan mampan bandar Vietnam sehingga 20.530 bandar raya Vietnam.

Dalam semangat itu, Kerajaan akan terus menyelaraskan dengan kementerian, sektor, dan lokaliti dalam meringkaskan, menilai, dan membangunkan mekanisme dan dasar khusus untuk Hanoi, Bandar Ho Chi Minh, dan bandar-bandar lain yang ditadbir pusat; dan pada masa yang sama, kaji kemungkinan menggunakan mekanisme ini dengan lebih meluas apabila syarat dipenuhi.

Pengekstrakan mineral mesti mematuhi keperluan teknikal, keselamatan dan perlindungan alam sekitar.

Juga semasa sesi pagi, Perhimpunan Negara meluluskan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Galian dengan 421 daripada 432 timbalan Dewan Negara hadir mengambil bahagian dalam undian (menyumbangkan 89.01% daripada jumlah timbalan Dewan Negara).

Terdahulu, Perhimpunan Negara mendengar Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan ringkasan mengenai penerimaan dan penjelasan pendapat daripada timbalan Dewan Negara.

Mengenai mekanisme pelesenan untuk eksploitasi mineral yang berkhidmat untuk kerja-kerja awam dan projek-projek utama, draf Undang-undang menambah peruntukan bahawa projek pelaburan eksploitasi mineral atau rancangan eksploitasi mineral mesti merangkumi peruntukan mengenai keselamatan teknikal dalam eksploitasi mineral, perlindungan alam sekitar, dan penentuan jumlah deposit untuk pemulihan dan pemulihan alam sekitar seperti yang ditetapkan oleh Menteri Pertanian dan Alam Sekitar. Peraturan ini adalah langkah untuk mengurangkan prosedur pentadbiran untuk mempercepatkan kemajuan pembinaan lima jenis projek tertentu sambil tetap memastikan keperluan teknikal, keselamatan dan perlindungan alam sekitar.

Draf undang-undang itu bertujuan untuk menghapuskan halangan dan mengurangkan prosedur pentadbiran dalam penukaran tujuan guna tanah untuk eksploitasi mineral Kumpulan III untuk bahan pembinaan dan mineral Kumpulan IV untuk projek pelaburan awam, projek PPP, projek utama negara, projek segera, projek pencegahan dan kawalan bencana, dan beberapa projek yang diputuskan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Peraturan ini bertujuan untuk meminimumkan masa yang diperlukan untuk membawa lombong mineral untuk bahan binaan biasa beroperasi, memastikan bekalan tepat pada masanya untuk projek dan kerja yang disebutkan di atas. Pada masa yang sama, untuk memastikan ketekalan dan keseragaman sistem perundangan, adalah perlu untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah seperti yang dicadangkan dalam draf undang-undang.

Draf undang-undang itu menambah peruntukan yang membenarkan organisasi dan individu mengambil sampel mineral untuk penyelidikan dan ujian teknologi pemprosesan mineral, seperti yang ditetapkan oleh Kerajaan. Menurut peruntukan ini, Dekri Kerajaan akan menyatakan butiran yang berkaitan dengan pengambilan sampel mineral untuk penyelidikan dan ujian teknologi pemprosesan mineral.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp