Pengiraan Türkiye dalam usaha untuk "menghidupkan" perjanjian Laut Hitam

Türkiye sedang mendesak Rusia untuk melanjutkan Inisiatif Bijian Laut Hitam (BSGI) dan melihat kebangkitan semula perjanjian bijirin Rusia-Ukraine yang kini telah luput sebagai keutamaan Ankara.

Negara rentas benua Eurasia - yang juga salah satu anggota NATO di Laut Hitam - cuba "menghidupkan semula" perjanjian di atas dengan harapan mendapat harga yang lebih baik untuk import pertanian dan mengukuhkan imejnya di pentas antarabangsa.

Usaha diplomatik

Semasa lawatan pertamanya ke Ukraine sebagai Menteri Luar Turki, Hakan Fidan berkata pada 25 Ogos bahawa tidak ada alternatif yang berdaya maju untuk Inisiatif Bijirin Laut Hitam dan melanjutkan perjanjian itu adalah keutamaan Türkiye.

Sementara itu, Menteri Luar Ukraine Dmytro Kuleba berkata Kiev sedang mengkaji laluan alternatif, tetapi juga menegaskan bahawa memulihkan koridor bijirin Laut Hitam adalah penyelesaian yang optimum.

Terdahulu, agensi berita negara Türkiye memetik sumber diplomatik sebagai berkata bahawa Presiden Recep Tayyip Erdogan telah berkata bahawa diplomat tertingginya, Fidan, juga boleh pergi ke Moscow untuk membincangkan perjanjian itu secara langsung dengan Rusia.

Menteri Luar Turki Hakan Fidan bertemu dengan Presiden Ukraine Volodymyr Zelenskyy semasa lawatan ke Kiev, 25 Ogos 2023. Encik Fidan juga dijangka pergi ke Moscow untuk membincangkan perjanjian bijirin Laut Hitam. Foto: TRT World

Terdapat juga laporan bahawa presiden Turki mungkin pergi ke Rusia untuk membincangkan isu itu. Agensi berita negara TASS memetik jurucakap kerajaan Rusia sebagai berkata bahawa pertemuan antara Presiden Vladimir Putin dan Erdogan sedang disediakan dan akan berlangsung "tidak lama lagi".

TASS juga memetik sumber kerajaan Turki sebagai berkata bahawa rundingan antara kedua-dua pemimpin itu boleh diadakan di pusat peranginan terkenal Laut Hitam Rusia di Sochi pada 4 September.

Inisiatif Bijian Laut Hitam adalah salah satu daripada beberapa pencapaian diplomatik dalam perang yang telah bergelora sejak Rusia menyerang Ukraine pada Februari 2022.

Dengan perang menghentikan eksport bijirin dari Rusia dan Ukraine - dua daripada pengeksport bijirin terbesar di dunia - dan mengancam untuk menyebabkan kekurangan makanan yang meluas di negara-negara yang terdedah, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) dan Turki menjadi perantara Inisiatif Bijirin Laut Hitam,

Di bawah perjanjian itu, Rusia membenarkan kapal yang membawa bijirin dan bahan makanan lain meninggalkan pelabuhan Laut Hitam Ukraine untuk melalui Selat Bosphorus Türkiye dengan selamat.

Menjelang pertengahan Julai 2023, lebih 1,000 kapal telah berjaya berlepas dari pelabuhan Ukraine, menghantar hampir 33 juta tan bijirin dan produk makanan lain ke 45 negara. Pada bulan itu, bagaimanapun, Rusia enggan memperbaharui perjanjian itu melainkan tuntutannya dipenuhi. Sudah lebih sebulan perjanjian itu tamat.

Menyatukan kedudukan

Türkiye boleh mendapatkan harga yang lebih baik untuk produk pertanian dari Rusia dan Ukraine jika ia berjaya melanjutkan perjanjian itu, kata Ozgur Unluhisarcikli, pengarah pejabat Ankara German Marshall Fund, sebuah badan pemikir AS.

Türkiye sendiri telah mengalami krisis kewangan selama beberapa tahun, dengan harga makanan dan komoditi lain meningkat dengan mendadak, inflasi melonjak dan lira kehilangan nilai.

Türkiye juga berusaha untuk melanjutkan perjanjian itu kerana perhatian positif yang diterima daripada peranannya sebagai pengantara dalam rundingan sebelum ini, yang membantu negara Eurasia memaparkan imej pengantara di pentas global, kata Unluhisarcikli.

"Türkiye juga akan meningkatkan nilai, kredibiliti dan kepentingannya dalam komuniti transatlantik dan ini boleh menjadi sebahagian daripada gambaran yang lebih luas di mana Türkiye cuba untuk menormalkan hubungan dengan AS dan Kesatuan Eropah (EU)," kata Unluhisarcikli.

Kapal berbendera Turki TQ Samsunhe adalah kapal bijirin terakhir yang meninggalkan pelabuhan Ukraine sebelum perjanjian bijirin Laut Hitam runtuh. Kapal itu bergambar di Laut Marmara, Istanbul, 18 Julai 2023. Foto: Daily Sabah

Bagaimanapun, beliau memberi amaran bahawa mencapai perjanjian baharu mungkin tidak mungkin dilakukan bagi Türkiye memandangkan tuntutan Rusia untuk konsesi daripada Barat.

Dalam panggilan telefon pada 2 Ogos, Encik Putin memberitahu Encik Erdogan bahawa Moscow bersedia untuk kembali kepada perjanjian bijirin Laut Hitam sebaik sahaja Barat memenuhi kewajipannya mengenai eksport pertanian Rusia.

Eksport bijirin dan baja Rusia tidak tertakluk kepada sekatan Barat yang dikenakan ke atas Moscow atas tindakan ketenteraannya di Ukraine. Tetapi Moscow berkata sekatan pembayaran, logistik dan insurans menghalang barangan Rusia daripada mencapai pasaran antarabangsa.

Rusia dan Türkiye telah mengukuhkan hubungan sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Ankara telah mengekalkan hubungan dengan Moscow sepanjang perang di Ukraine, dan Encik Erdogan sering bercakap melalui telefon dengan Encik Putin, yang menyokong presiden Turki dalam kempen pemilihan semulanya dengan membenarkan Türkiye menangguhkan pembayaran gas.

Menstruktur semula hubungan

Bagaimanapun, tanda-tanda keretakan antara Türkiye dan Rusia telah muncul baru-baru ini. Pada 17 Ogos lalu, sebuah kapal kargo milik Turki telah diperiksa oleh tentera laut Rusia kerana ia agak hampir dengan pantai Turki.

Kerajaan Turki kemudian berkata ia telah memberi amaran kepada Rusia untuk mengelak kejadian serupa, meningkatkan ketegangan di Laut Hitam.

"Sudah pasti terdapat beberapa penstrukturan semula dalam hubungan Turki-Rusia," kata Encik Unluhisarcikli.

Kerim Has, seorang penganalisis politik yang berpangkalan di Moscow yang mengkhusus dalam hubungan Rusia-Turki, bersetuju bahawa mendapatkan harga bijirin yang lebih baik boleh menjadi salah satu insentif bagi Ankara untuk meneruskan usaha untuk memulihkan perjanjian itu.

Menjalin perjanjian baharu adalah mungkin, tetapi ia perlu memasukkan beberapa konsesi daripada kuasa Barat, sebahagiannya kerana Rusia tidak mahu dilihat terlalu mudah mengalah, kata Kerim Has kepada The Media Line.

Peta yang menunjukkan koridor bijirin Laut Hitam yang membolehkan Ukraine menghantar bijirin dan produk makanan lain dengan selamat ke Türkiye dan dari sana ke pasaran dunia. Perjanjian bijirin tamat pada 17 Julai 2023, selepas Rusia menggantung penyertaannya. Grafik: DW

Pakar itu percaya bahawa ada kemungkinan bahawa Encik Erdogan akan mencadangkan menggunakan Türkiye sebagai negara transit dari mana bijirin Rusia diangkut ke negara lain, dan Barat akan mempertimbangkan untuk menerima pilihan sedemikian.

"Erdogan mesti mencari formula baharu untuk perjanjian bijirin," kata Kerim Has. "Jika itu berlaku, ia akan berdasarkan hubungan peribadi antara Putin dan Erdogan."

Sebahagian daripada rundingan itu boleh termasuk Türkiye bersetuju untuk membuat pembayaran ke atas beberapa hutang gasnya kepada Rusia, dipercayai lebih daripada $20 bilion, kata Kerim Has.

Penganalisis politik bersetuju bahawa ketegangan dua hala telah meningkat, tetapi Rusia juga mahu mengelakkan peningkatan.

"Pada pendapat saya, Rusia tidak mahu sebarang konfrontasi ketenteraan secara langsung dengan Türkiye atau negara NATO atau NATO secara amnya di Laut Hitam. Moscow sendiri sudah berada dalam situasi sukar di Ukraine," kata Kerim Has.

Ukraine boleh menghantar lebih banyak bijirin melalui Romania, tetapi itu akan menjadi lebih mahal, katanya.

Pemimpin Romania sebelum ini berkata mereka berharap dapat menggandakan jumlah bijirin Ukraine yang dieksport melalui wilayah EU dan negara anggota NATO menggunakan jalan raya, rel dan laluan sungai serta pelabuhan Laut Hitamnya.

Pada 18 Ogos, Romania dan Ukraine menandatangani perjanjian untuk menggandakan eksport bijirin Romania daripada 2 juta kepada 4 juta tan sebulan. Romania berkata ia percaya ia boleh menghantar 60% daripada eksport bijirin Ukraine ke negara lain .

Minh Duc (Menurut The Media Line, Reuters)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/tinh-toan-cua-tho-nhi-ky-khi-tim-cach-hoi-sinh-thoa-thuan-bien-den-a623738.html