Baru-baru ini, pada sesi ke-15 Majlis Rakyat (19 Mei), Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City membentangkan kepada majlis "Projek untuk menyesuaikan Perancangan Am Bandaraya Ho Chi Minh ke 2040, dengan wawasan ke 2060"

Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar, dalam orientasi Pelan Induk sebelum ini, beberapa isu tidak dikenal pasti dalam pembangunan bandar. Khususnya, model eksploitasi pembangunan bandar ke arah pengangkutan awam berkapasiti tinggi (disingkatkan TOD) - trend bandar yang sedang dibangunkan dunia - belum dinyatakan dengan jelas.

W-Daerah 1, HCMC.jpg
Membangunkan model TOD akan membantu Bandar Ho Chi Minh mengurangkan kesesakan kawasan tengah. Foto: Nguyen Hue

Oleh itu, dalam projek ini, bandar telah mengorientasikan dan mengenal pasti kawasan pembangunan mengikut model TOD.

Sehubungan itu, kawasan bandar TOD akan mengutamakan dikaitkan dengan pusat pembangunan baharu, digabungkan dengan hiasan bandar di beberapa kawasan berpotensi, selaras dengan rancangan dan kemajuan pembinaan laluan metro.

Selain itu, projek itu juga mencadangkan model TOD untuk persekitaran persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkaran 3 mengikut Resolusi 98 Dewan Negara .

Khususnya, dalam skop projek Jalan Lingkaran 3, menghormati status pembangunan semasa, mengatur dan mengatur untuk meningkatkan pemadatan di kawasan stesen metro, kawasan berhampiran persimpangan lalu lintas utama mengikut model TOD; mengurangkan kepadatan di kawasan yang tinggal untuk mengubahsuai dan mengindahkan kawasan bandar, mewujudkan dana tanah untuk menambah pokok, membina infrastruktur sosial, infrastruktur teknikal langkah demi langkah untuk memastikan pematuhan dengan piawaian dan peraturan negara, bergerak ke arah matlamat yang lebih tinggi: "Membentuk pusat bandar, kawasan pemanduan pembangunan bandar khusus".

Trend bandar mega

Sebelum ini, pada bengkel pembangunan TOD di Bandaraya Ho Chi Minh, Prof Dr Dang Hung Vo (perunding, Bank Dunia) berkata, sejak 15 tahun lalu, Vietnam amat berminat dengan kaedah perancangan dan penyusunan ruang bandar dalam bentuk TOD. Menurutnya, ini adalah trend yang sesuai untuk megacity seperti Ho Chi Minh City.

Encik Shige Sakaki (penyelaras program pengangkutan, Bank Dunia di Vietnam) berkata bahawa TOD adalah model pembangunan bandar berdasarkan penggunaan pengangkutan awam.

anhmetro 5.jpg
Tumpuan model bandar TOD ialah sistem pengangkutan awam tertutup, menyediakan akses mudah untuk penduduk. Foto: Nguyen Hue

Di sana, masyarakat tinggal dan beroperasi dalam jarak 5-10 minit berjalan kaki dari pengangkutan awam ke sekolah, hospital, tempat kerja atau kawasan membeli-belah komersial...

Bercakap pada bengkel itu, Profesor Vu Anh Tuan (Pusat Penyelidikan Pengangkutan Vietnam-Jerman) berkata bahawa TOD bertujuan untuk menyokong dan menyusun semula kawasan bandar dan sistem pengangkutan awam untuk mewujudkan persekitaran bandar yang baik, cekap dan mampan.

Model ini akan mengurangkan kenderaan peribadi, mengurangkan isu kesan alam sekitar seperti kesesakan lalu lintas, pencemaran, kesesakan lalu lintas... yang merupakan masalah bandar besar.

Pakar bersetuju bahawa pembangunan TOD mewujudkan bandar satelit, membantu menyahmampat ruang bandar dan kepadatan penduduk untuk kawasan tengah bandar, yang pada masa ini terlebih muatan.

Pengerusi Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai: Ekonomi bandar akan berkembang dua digit.

Pengerusi Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai: Ekonomi bandar akan berkembang dua digit.

Pengerusi Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai menegaskan bahawa jika Resolusi 98 dilaksanakan secara serentak dan berkesan, dalam tempoh 10 tahun akan datang, bandar itu akan kembali ke trajektori pembangunan, mewujudkan asas untuk KDNK berkembang semula kepada dua digit selepas 2030.
Adakah satu siri projek pengangkutan utama 'digantung' selama beberapa dekad di Ho Chi Minh City tidak lama lagi akan dihidupkan semula?

Adakah satu siri projek pengangkutan utama 'digantung' selama beberapa dekad di Ho Chi Minh City tidak lama lagi akan dihidupkan semula?

Satu siri projek untuk membuka pintu masuk di Bandaraya Ho Chi Minh yang telah digantung selama beberapa dekad akan dilaksanakan tidak lama lagi berkat mekanisme pelaburan BOT, melalui 'leverage' Resolusi 98.

Juruterbang di sepanjang sistem metro

Bercakap dengan VietNamNet, Arkitek Ngo Viet Nam Son menegaskan bahawa jika model TOD berjaya dilaksanakan, ini akan menjadi revolusi bandar bukan sahaja untuk Bandar Ho Chi Minh tetapi juga untuk seluruh negara.

Menurutnya, dalam masa terdekat, Ho Chi Minh City boleh merintis projek itu di sepanjang laluan metro.

anhmetro 4.jpg
Bandar Raya Ho Chi Minh akan mengutamakan pembangunan TOD di sepanjang laluan dan stesen metro. Foto: Nguyen Hue

Khususnya, kawasan pengaruh teras TOD di sepanjang laluan metro perlu dirancang dalam radius 50-200m (dari paksi jalan). Di stesen metro, kawasan pengaruh akan mempunyai radius 400-800m.

Mengenai pelaksanaan, menurut Profesor Dang Hung Vo, lebih-lebih lagi perlu ada kata sepakat daripada masyarakat penduduk yang tinggal di kawasan pembangunan.

Di samping itu, dua isu perlu dipertimbangkan: satu ialah tanah untuk membangunkan laluan pengangkutan awam yang menghubungkan "bandar bersirat". Kedua ialah pemindahan tanah untuk menyusun semula ruang bandar.

Untuk tanah untuk pembangunan lalu lintas, mekanisme pemulihan tanah Negeri adalah munasabah sepenuhnya, kerana ini adalah projek infrastruktur untuk kepentingan awam.

Mekanisme "pemindahan tanah" yang paling sesuai di "bandar grid" ialah mekanisme "pengumpulan hak guna tanah dan pelarasan semula tanah" yang telah berjaya dilaksanakan di banyak negara.

Mengenai isu ini, menurut Arkitek Nam Son, pelaksanaan TOD mesti menerima mekanisme pasaran. Iaitu, perolehan semula tanah mesti diberi pampasan pada harga pasaran yang betul (harga belian sebenar - NV).

Faedah mekanisme ini membantu mengurangkan keadaan tindakan undang-undang dan aduan dengan ketara (seperti projek Thu Thiem dan High-Tech Park - PV). Pada masa itu, Negeri tidak lama lagi akan mempunyai dana tanah bersih, dan menjalankan lelongan untuk menarik pelabur strategik untuk melaksanakan TOD.

Arkitek Nam Son menegaskan bahawa selepas lelongan, negeri mempunyai sumber pendapatan yang sangat besar, biasanya sekurang-kurangnya mendapatkan semula wang yang dibelanjakan untuk projek infrastruktur, selepas ditolak kos. Pelaksanaan mengikut mekanisme ini juga mewujudkan tahap nilai baharu bagi pasaran hartanah di kawasan bandar ini.

Menurut pakar, untuk membangunkan TOD di sepanjang laluan metro, adalah perlu untuk menyegerakkan tugas pada masa yang sama.

Selari dengan pelaksanaan laluan metro, sistem bas yang menghubungkan ke stesen juga digunakan secara serentak, mewujudkan rangkaian pengangkutan awam tertutup.

Di samping itu, pengambilan tanah, pampasan, pembersihan, lelongan dan sebagainya mesti dilaksanakan secara selari. Ini menunjukkan bahawa pelaksanaan TOD memerlukan kerjasama dan hubungan yang erat antara jabatan, antara pelabur dengan negeri dan rakyat (di kawasan terjejas TOD).

Selain itu, walaupun Resolusi 98 membenarkan perintis, asas undang-undang yang lebih khusus juga diperlukan, iaitu dekri dan pekeliling panduan untuk dijadikan asas undang-undang untuk pelaksanaan.

Kemudian, pemimpin akan dapat melaksanakan dengan yakin tanpa rasa takut melanggar undang-undang atau membuat kesilapan. Selain itu, pelaksanaan TOD memerlukan kerjasama awam-swasta, kerana bajet negara adalah terhad.

Menurut Prof. Dr. Dang Hung Vo, matlamat TOD adalah untuk mewujudkan kawasan bandar yang mudah diakses oleh pengangkutan awam, mengurangkan pergantungan kepada pengangkutan peribadi, dan menggalakkan gaya hidup yang mampan dan mesra alam. Kawasan bandar ini selalunya disusun sebagai satu rangkaian, dihubungkan dengan laluan pengangkutan awam. Setiap kawasan bandar di rangkaian selalunya mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi, menggabungkan pelbagai fungsi seperti perumahan, tempat kerja, pertubuhan perkhidmatan komersial, hiburan, dll.