Dengar terus komen pekerja untuk meminda undang-undang agar lebih dekat dengan realiti

Apabila meminda dasar, agensi perlu mendengar pekerja, kerana mereka terjejas secara langsung dan kadangkala mempunyai perspektif yang berbeza daripada pengurus, menurut pegawai kesatuan.

Encik Dinh Sy Phuc, Pengerusi Kesatuan Sekerja Syarikat Taekwang Vina ( Dong Nai ), menyatakan pendapatnya pada Forum mengenai pembinaan dasar undang-undang kesatuan sekerja untuk hak buruh pada petang 30 November. Forum itu bermula sehari sebelum sesi pembukaan Kongres Kesatuan Sekerja ke-13 (penggal 2023-2028).

Setelah bekerja sebagai pegawai kesatuan sekerja untuk sebuah syarikat yang menggaji 31,000 pekerja selama hampir 30 tahun, Encik Phuc berkata bahawa pada masa lalu, kebanyakan pekerja mempunyai sedikit pengetahuan tentang undang-undang atau tidak memberi perhatian kepada dasar semasa. Walau bagaimanapun, keadaan telah berubah secara beransur-ansur. Sebagai contoh, apabila kesatuan sekerja meminta pendapat mengenai Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang disemak, pekerja membincangkan dan membahaskan tentang pilihan untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa.

"Ini adalah petanda yang baik. Apabila pekerja telah bercakap tentang hak mereka, agensi penggubal dasar perlu memberi perhatian supaya pembangunan dan pindaan dasar lebih praktikal," kata Encik Phuc.

Encik Dinh Sy Phuc, Pengerusi Kesatuan Sekerja Syarikat Taekwang Vina (Dong Nai) di forum buruh pada Julai 2023 di Hanoi . Foto: Pham Thang

En. Phuc memetik pengalaman kesatuan Teakwang Vina, yang sentiasa menggunakan semua saluran komunikasi daripada rangkaian sosial untuk mengarahkan dialog dengan pekerja. Apabila polisi baru dikeluarkan atau draf undang-undang dicadangkan untuk pindaan, pemimpin dan kesatuan sekerja turun ke bengkel pengeluaran untuk menyebarkan dan menjawab soalan untuk pekerja. Syarikat mempunyai peraturan tentang berapa hari untuk menangani masalah dan pemimpin mesti mengambil bahagian secara langsung. Sehingga kini, syarikat itu tidak pernah melakukan mogok.

Pengerusi Kesatuan Syarikat Taekwang Vina mencadangkan agar perlu mewujudkan lebih banyak forum untuk dialog terus dengan pekerja dan buruh kerana mereka terjejas dan mendapat manfaat daripada dasar. Kadang-kadang mereka mempunyai perspektif praktikal, berbeza daripada pengurus. Apabila mengumpul pendapat, pihak harus pergi ke tempat di mana pekerja tinggal dan bekerja untuk merekodkan lebih banyak komen yang berkualiti.

Berkongsi pandangan yang sama, Cik Do Thi Bich Thuy, pakar dalam mobilisasi masyarakat, berkata apabila meminda rang undang-undang, pendapat mesti diminta daripada pekerja, pakar, dan pihak yang terjejas. Walau bagaimanapun, pekerja sentiasa bimbang untuk mencari rezeki, dan tidak mempunyai masa untuk pergi ke dalam talian untuk membaca dokumen atau menulis komen. Oleh itu, apabila mencari pendapat, kesatuan sekerja di semua peringkat harus bertemu secara langsung dan memberi tumpuan kepada kepentingan yang mereka ambil berat.

Cik Thuy mencadangkan bahawa kesatuan sekerja Vietnam harus membangunkan sistem data rangkaian seluruh negara, didesentralisasikan kepada setiap wilayah. Pegawai kesatuan sekerja akar umbi diberi kuasa untuk mengemas kini secara langsung pendapat daripada pekerja dan cara menyelesaikannya. Sistem data ini akan membantu sistem kesatuan sekerja memahami situasi khusus untuk mencadangkan pindaan dasar dengan segera.

Pekerja di Syarikat Ty Hung, pakar dalam menghasilkan kasut kulit untuk eksport, di Daerah Binh Tan (HCMC) pada hari bekerja terakhir mereka selepas kontrak buruh mereka ditamatkan, Disember 2022. Foto: Chan Phuc

Untuk dasar itu dapat dilaksanakan dengan berkesan, Dr Bui Sy Loi, bekas Naib Pengerusi Jawatankuasa Sosial Dewan Negara , berkata bahawa kesatuan sekerja mesti mengambil bahagian dan memantau rapi dari awal draf hingga peringkat semakan, terutamanya undang-undang yang dipinda secara langsung berkaitan buruh seperti Undang-undang Insurans Sosial, Pekerjaan, dan Kod Buruh. Perkara yang paling penting ialah meminta pendapat secara langsung daripada pekerja, dan jika perlu, jemput lebih ramai pakar.

“Banyak polisi semasa tidak menilai kesannya, jadi ia sukar dilaksanakan apabila ia dikeluarkan,” katanya memetik Artikel 60 Undang-undang Insurans Sosial yang diluluskan oleh Dewan Negara pada 2015. Dasar keselamatan sosial itu dianggap sebagai satu langkah ke hadapan, tetapi ditentang oleh pekerja walaupun sebelum undang-undang itu berkuat kuasa. Dewan Negara kemudiannya terpaksa mengeluarkan Resolusi 93 untuk menarik balik insurans sosial pada satu masa.

Selepas tujuh tahun pelaksanaan, agensi pengurusan kini mengalami "pening kepala" mengenai situasi pekerja secara besar-besaran mengeluarkan insurans sosial mereka pada satu masa. Sama ada untuk menghentikan pemprosesan atau terus membenarkan pengeluaran sekali sahaja sedang dibincangkan oleh Dewan Negara pada sesi November.

Sepasang suami isteri dari Lao Cai sedang mencari kerja di Thang Long Industrial Park (Dong Anh, Hanoi), Februari 2023. Foto: Hong Chieu

Ahli tetap Jawatankuasa Sosial Dewan Negara Dinh Ngoc Quy mengesahkan bahawa kesatuan sekerja Vietnam mengambil bahagian dalam semua peringkat proses penggubalan undang-undang. Agensi Dewan Negara terbuka untuk menerima pendapat daripada semua kumpulan yang terjejas oleh dasar dan bersedia untuk berdialog dan bertindak balas apabila perlu.

Beliau memberi contoh bagaimana apabila Kod Buruh diluluskan pada 2019, kesatuan sekerja sektor kesihatan banyak mengadu tentang kerja lebih masa. Tetapi semasa proses menyemak rang undang-undang, Jawatankuasa Sosial tidak menerima sebarang komen daripada kesatuan sekerja sektor kesihatan mengenai isu ini. Sementara itu, dalam industri maritim, pegawai peringkat jabatan datang untuk merenung ciri-ciri anak kapal yang bekerja di kapal. Selepas perbincangan, kumpulan ini ditambah kepada peruntukan berkaitan waktu bekerja dan syarat lebih masa bagi pekerja khas.

"Jika ahli kesatuan melihat sebarang isu dasar perundangan yang perlu dibangunkan tetapi sukar untuk dihantar kepada agensi lain, mereka boleh terus menghantarnya kepada Jawatankuasa Sosial. Kami sentiasa bersedia untuk menerimanya," katanya.

Seorang wakil Jawatankuasa Sosial mencadangkan bahawa kesatuan sekerja peringkat atasan perlu meningkatkan kapasiti kakitangan mereka untuk dapat memimpin kesatuan sekerja akar umbi. "Kesatuan sekerja perlu mewujudkan lebih banyak forum dan cara untuk mengadakan dialog terus serta menyampaikan pendapat pekerja kepada agensi penggubal dasar," kata En. Quy.

Kongres Kesatuan Sekerja ke-13 (penggal 2023-2028) berlangsung pada 1-3 Disember dengan 1,100 perwakilan hadir. Kongres akan membincangkan tiga kejayaan: Menggalakkan dialog dan perundingan kolektif, memberi tumpuan kepada gaji, bonus, waktu bekerja, waktu rehat, dan keselamatan dan kebersihan pekerjaan; membangunkan ahli kesatuan, menubuhkan kesatuan sekerja akar umbi dalam perusahaan bukan negara; dan membina pasukan pengerusi kesatuan sekerja akar umbi untuk memenuhi tugas, terutamanya dalam perusahaan bukan negara.

Hong Chieu

Pautan sumber: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html