Daripada kesuburan rendah kepada penuaan, Vietnam memerlukan strategi penduduk yang komprehensif

Selama tiga tahun berturut-turut, kadar kesuburan negara telah jatuh di bawah paras penggantian (2.1 kanak-kanak/wanita), terutamanya pada tahun 2023 iaitu 1.96 kanak-kanak/wanita dan diramalkan turun kepada 1.91 kanak-kanak/wanita pada tahun 2024, penurunan paling rendah dalam sejarah.

Daripada kesuburan rendah kepada penuaan, Vietnam memerlukan strategi penduduk yang komprehensif

Selama tiga tahun berturut-turut, kadar kesuburan negara telah jatuh di bawah paras penggantian (2.1 kanak-kanak/wanita), terutamanya pada tahun 2023 iaitu 1.96 kanak-kanak/wanita dan diramalkan turun kepada 1.91 kanak-kanak/wanita pada tahun 2024, penurunan paling rendah dalam sejarah.

Pada 27 Disember, Jabatan Penduduk ( Kementerian Kesihatan ) mengadakan persidangan untuk meringkaskan kerja penduduk pada tahun 2024 dan melaksanakan rancangan untuk tahun 2025. Pada majlis itu, Pengarah Jabatan Penduduk Le Thanh Dung berkata walaupun dasar penduduk Vietnam telah mencapai kejayaan tertentu, kerja ini masih menghadapi banyak kesukaran.

Baru-baru ini, beberapa lokaliti seperti Bandar Ho Chi Minh telah melaksanakan dasar sokongan untuk menggalakkan orang ramai mempunyai dua anak.

Selama tiga tahun berturut-turut, kadar kesuburan negara telah jatuh di bawah paras penggantian (2.1 kanak-kanak/wanita), terutamanya pada 2023 iaitu 1.96 kanak-kanak/wanita dan diramalkan turun kepada 1.91 kanak-kanak/wanita pada 2024, tahap terendah dalam sejarah. Jika trend ini berterusan, Vietnam akan menghadapi penurunan populasi semula jadi dalam masa terdekat.

Satu lagi masalah serius ialah ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran, yang, walaupun menurun, kekal tinggi, dianggarkan pada 112 kanak-kanak lelaki bagi setiap 100 kanak-kanak perempuan pada tahun 2024.

Di samping itu, populasi yang semakin tua juga berlaku dengan pesat, kerana nisbah warga emas semakin meningkat dan sistem kesihatan tidak dapat memenuhi keperluan penjagaan kesihatan golongan ini. Meningkatkan kualiti penduduk, meningkatkan kesihatan fizikal, intelek dan rohani rakyat masih menghadapi pelbagai cabaran.

Dalam tempoh 2021-2025, Vietnam telah menetapkan sasaran populasi yang penting, termasuk mengurangkan ketidakseimbangan jantina semasa kelahiran, mengekalkan kesuburan pengganti dan meningkatkan kualiti penduduk.

Walau bagaimanapun, untuk mencapai sasaran ini, strategi komprehensif dengan penglibatan kuat kementerian dan pihak berkuasa tempatan diperlukan.

Salah satu tugas yang paling penting ialah menumpukan kepada pembinaan dan penyempurnaan institusi terutamanya menyerahkan draf Undang-undang Kependudukan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 (2025) untuk melaksanakan Resolusi 21-NQ/TW ke atas penduduk.

Selain itu, projek kependudukan yang diluluskan oleh Perdana Menteri perlu dilaksanakan terutamanya program penjagaan kesihatan reproduktif, perancangan keluarga dan peningkatan kualiti penduduk.

Kerja komunikasi juga perlu diperkasakan bagi mengubah kesedaran rakyat terhadap isu kependudukan khususnya isu kesuburan rendah.

Program komunikasi perlu membina kempen untuk mendidik masyarakat tentang kepentingan mempunyai dua anak dan mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk keluarga mempunyai dan membesarkan anak dengan cara terbaik.

Khususnya, baru-baru ini, beberapa lokaliti seperti Ho Chi Minh City telah melaksanakan dasar sokongan untuk menggalakkan orang ramai mempunyai dua anak.

Baru-baru ini, Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mengeluarkan Resolusi No. 40/2024/NQ-HDND, yang menetapkan dasar ganjaran untuk keluarga yang berprestasi baik dalam kerja penduduk, seperti menyokong 3 juta VND untuk wanita yang melahirkan dua anak sebelum umur 35 dan 2 juta VND untuk wanita hamil dan bayi baru lahir daripada isi rumah yang miskin dan hampir bersalin sebelum bersalin.

Walau bagaimanapun, dasar sokongan kewangan ini hanyalah insentif dan tidak dapat menyelesaikan sepenuhnya masalah kesuburan yang rendah. Bandar-bandar maju di rantau Asia telah menggunakan penyelesaian kewangan untuk menyelesaikan masalah kesuburan rendah, tetapi hasilnya tidak berkesan seperti yang diharapkan.

Oleh itu, sokongan kewangan mesti disertakan dengan dasar segerak mengenai pendidikan, kesihatan, perumahan dan keselamatan sosial, untuk mewujudkan persekitaran hidup yang terbaik untuk keluarga muda.

Menyelesaikan masalah kadar kelahiran rendah bukanlah tugas sektor kesihatan semata-mata, tetapi memerlukan kerjasama seluruh sistem politik dan muafakat masyarakat.

Untuk mewujudkan keberkesanan jangka panjang, strategi segerak diperlukan antara dasar pendidikan, kesihatan, keselamatan sosial dan pembangunan ekonomi, terutamanya dasar yang menyokong orang ramai mempunyai syarat yang mencukupi untuk membesarkan anak mereka dalam persekitaran yang stabil dan mencukupi.

Di samping itu, untuk menyelesaikan masalah kadar kelahiran rendah, Bandar Ho Chi Minh dan kawasan lain telah menggunakan banyak kaedah komunikasi baharu, seperti menggunakan saluran komunikasi digital, rangkaian sosial dan media massa untuk meningkatkan kesedaran orang ramai tentang isu ini. Kempen komunikasi yang berkesan akan membantu masyarakat lebih memahami situasi penduduk semasa dan penyelesaian yang diperlukan untuk meningkatkan kadar kelahiran.

Menurut beberapa pakar, Vietnam perlu melaksanakan dasar yang kukuh, komprehensif dan segerak di seluruh negara dari peringkat pusat hingga tempatan.

Penyertaan kementerian, pihak berkuasa tempatan dan masyarakat adalah sangat penting. Dasar kependudukan bukan sekadar soal pembiakan, tetapi juga soal pembangunan mampan seluruh negara. Dengan penyelesaian yang betul, Vietnam boleh meningkatkan sepenuhnya kualiti penduduknya dan membina masa depan pembangunan yang stabil dan mampan.

Profesor Madya, Dr Nguyen Thi Lien Huong, Timbalan Menteri Kesihatan, berkata 2025 adalah tahun terakhir untuk melaksanakan pelan 5 tahun 2021-2025, tahun terakhir untuk melaksanakan fasa 1 Strategi Penduduk Vietnam hingga 2030.

Untuk mencari penyelesaian drastik secara beransur-ansur untuk tahun 2025 dan tahun-tahun berikutnya untuk mencapai sasaran perancangan dan tugas yang diberikan oleh Kerajaan, terutamanya dalam isu baharu, isu titik tolak kerja penduduk Vietnam dalam semangat Resolusi No. 21-NQ/TW dan strategi penduduk Vietnam hingga 2030.

Oleh itu, Profesor Madya, Dr Nguyen Thi Lien Huong meminta Jabatan Penduduk menumpukan semua sumber untuk menyempurnakan institusi, khususnya menyiapkan draf Undang-undang Kependudukan untuk diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 (2025) untuk membawa Resolusi 21-NQ/TW ke dalam amalan.

Membangunkan secara proaktif 3 projek yang ditetapkan dalam Resolusi No. 68/NQ-CP bertarikh 9 Mei 2024 Kerajaan dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa. Mengadakan penilaian keputusan 5 tahun pelaksanaan Strategi Penduduk Vietnam; merumus dan menyemak program dan projek kependudukan yang diluluskan oleh Perdana Menteri untuk mencadangkan pelarasan dan pelaksanaan dalam tempoh 2026-2030.

Pada masa yang sama, menyelaras dengan agensi/unit berkaitan dalam memperuntukkan sumber kerja penduduk bagi memastikan pelaksanaan 12 program dan projek kependudukan diluluskan oleh Perdana Menteri dan Menteri Kesihatan. Menyelaras dengan kementerian dan cawangan ahli untuk mempromosikan aktiviti Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan bagi Penduduk dan Pembangunan.

Jabatan Penduduk perlu segera melengkapkan draf garis panduan untuk melaksanakan kerja penduduk pada tahun 2025 dan menghantarnya ke lokaliti; memberi tumpuan kepada mengarahkan, membimbing, dan menggesa wilayah/bandar untuk menggembleng sumber serta kepakaran profesional mengenai penduduk untuk melaksanakan sasaran penduduk secara berkesan mengikut pelan yang ditetapkan pada 2025 dan tempoh 2021-2025.

Sumber: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html