Mengutamakan penerapan Undang-undang Modal 2024 dalam sistem perundangan

Kinhtedothi - Undang-undang Modal 2024 menetapkan keutamaan dalam menggunakan Undang-undang Modal dalam Perkara 4, bertujuan untuk mencipta mekanisme dan dasar yang cemerlang dan cemerlang untuk pembangunan Hanoi .

Menurut peruntukan Pasal 4 Undang-Undang 2024 tentang Ibu Kota tentang "pemakaian Undang-undang Ibu Kota":

Undang-undang Ibu Kota No. 39/2024/QH15 telah diluluskan oleh Dewan Negara ke-15 , Persidangan Ke-7 pada 28 Jun 2024 dan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025 (kecuali 5 kandungan yang berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025), menggantikan Undang-undang Ibu Kota No. 25/H10 Khususnya, Undang-undang mempunyai artikel berasingan yang mengawal selia pemakaian Undang-undang mengenai Ibu Kota.

1. Sekiranya terdapat peruntukan yang berbeza antara Undang-undang Ibu Kota dan undang-undang atau resolusi Perhimpunan Kebangsaan lain mengenai isu yang sama, peruntukan Undang-undang mengenai Ibu Kota hendaklah terpakai, kecuali bagi kes yang dinyatakan dalam Fasal 2 Perkara ini.

2. Sekiranya undang-undang atau resolusi Perhimpunan Negara yang dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Ibu Kota mempunyai peruntukan yang berbeza daripada Undang-undang Ibu Kota mengenai isu yang sama yang perlu diguna pakai, peruntukan khusus mesti segera dibuat mengenai pemakaian undang-undang dalam undang-undang atau resolusi itu; sekiranya tiada peruntukan khusus mengenai pemakaian undang-undang dan pemakaian peruntukan tersebut adalah perlu untuk pembinaan, pembangunan, pengurusan dan perlindungan Ibu Kota, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara hendaklah memutuskan permohonan itu atas permintaan Kerajaan dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sidang yang terdekat.

3. Dokumen undang-undang yang memperincikan kandungan Undang-undang Ibu Kota, dokumen undang-undang yang dikeluarkan untuk melaksanakan kuasa yang diberikan dalam Undang-undang Ibu Kota hendaklah digunakan dalam kes di mana terdapat banyak dokumen undang-undang dengan peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama.

Menurut Majlis Penyelarasan Penyebaran Pendidikan Undang-undang Hanoi, untuk mewujudkan asas undang-undang untuk mengendalikan konflik undang-undang sekiranya berlaku perbezaan antara Undang-undang Modal 2024 dan undang-undang dan undang-undang semasa yang berkaitan yang diisytiharkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Modal 2024 mengenai isu yang sama, tetapi masih memastikan ketelusan dan hierarki kesahihan dokumen undang-undang yang konsisten dengan 16 Undang-undang, Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, Undang-undang Modal 2024 menambah Perkara 4 yang mengawal selia pemakaian Undang-undang Modal.

Peraturan mengenai penggunaan Undang-undang Ibu Kota untuk mengendalikan hubungan antara Undang-undang Ibu Kota dan undang-undang dan resolusi Dewan Negara, antara peraturan terperinci, dokumen yang dikeluarkan oleh Kerajaan, Kementerian, cawangan, dan pihak berkuasa Bandaraya untuk melaksanakan kandungan kuasa terdesentralisasi dalam Undang-undang Ibu Kota dan dokumen agensi negara lain adalah isu yang sangat penting, memutuskan keberkesanan Undang-undang dan selepas penguatkuasaan Undang-undang Ibu Kota. Secara khusus:

- Menetapkan dengan jelas prinsip keutamaan dalam menggunakan peruntukan Undang-undang mengenai Ibu Kota yang mempunyai kandungan berbeza daripada peruntukan mengenai isu yang sama dalam undang-undang lain dan resolusi Dewan Negara yang berkuat kuasa pada masa ini (Klausa 1, Perkara 4).

- Dalam kes di mana undang-undang dan resolusi Perhimpunan Negara yang dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Ibu Kota mempunyai peruntukan yang berbeza daripada Undang-undang mengenai Ibu Kota mengenai isu yang sama yang perlu digunakan, ia mesti ditetapkan secara khusus dalam undang-undang atau resolusi tersebut (Klausa 2, Perkara 4).

Pada masa yang sama, untuk mengelakkan kes-kes di mana undang-undang dan resolusi yang dikeluarkan kemudiannya tidak menjangkakan sepenuhnya kandungan permohonan undang-undang yang berkaitan dengan peruntukan Undang-undang Modal, Undang-undang Modal 2024 menetapkan bahawa dalam kes-kes di mana undang-undang dan resolusi Dewan Negara dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Modal mempunyai peruntukan yang berbeza daripada Undang-undang Modal mengenai isu yang sama dan proses pembinaan ini menunjukkan bahawa undang-undang dan resolusi Perhimpunan Negara yang dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-Undang Modal mempunyai peruntukan yang berbeza daripada Undang-undang Modal mengenai isu yang sama dan proses pembinaan ini menunjukkan bahawa, pelaksanaan dan proses pembinaan adalah perlu. permohonan itu tidak dikawal secara khusus dalam undang-undang atau resolusi itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan memutuskan permohonan itu atas permintaan Kerajaan dan kandungan ini perlu dilaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat (Klausa 2, Perkara 4).

Untuk memastikan kebolehlaksanaan peraturan di atas, Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan bahawa semasa merangka projek Undang-undang dan merangka Resolusi Dewan Negara, Kementerian dan agensi peringkat menteri mesti mengkaji semula peruntukan Undang-undang Ibu Kota. Sekiranya terdapat peruntukan lain mengenai isu yang sama seperti Undang-undang Ibu Kota, adalah perlu untuk menentukan sama ada akan menggunakannya mengikut Undang-undang Ibu Negara atau menggunakannya mengikut undang-undang atau resolusi tersebut (Klausa 2, Perkara 50). Pada masa yang sama, tanggungjawab diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk mencadangkan penggunaan peruntukan dalam undang-undang dan resolusi Dewan Negara yang dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang mengenai Ibu Kota dengan kandungan yang berbeza daripada peruntukan Undang-undang mengenai Ibu Kota, dan penggunaan peruntukan tersebut akan lebih menguntungkan untuk pembinaan, pembangunan, pengurusan dan perlindungan Ibu Kota, dan melaporkan kepada Majlis Perhimpunan Negara sebelum membuat laporan kepada Dewan Rakyat Hanoi. Jawatankuasa Tetap untuk pertimbangan dan keputusan (Poin d, Fasal 5, Perkara 52).

- Untuk memastikan keberkesanan dokumen undang-undang yang memperincikan kandungan Undang-undang Ibu Kota, dokumen undang-undang yang dikeluarkan untuk melaksanakan kuasa yang diberikan dalam Undang-undang Ibu Kota, Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan bahawa dokumen ini hendaklah diberi keutamaan dalam kes di mana terdapat banyak dokumen undang-undang dengan peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama (Klausa 3, Perkara 4).

Ini adalah peruntukan yang sangat diperlukan kerana Undang-undang mengenai Ibu Kota adalah undang-undang khas dan khusus, yang sangat memusnahkan kerajaan Hanoi untuk melaksanakan beberapa kuasa yang undang-undang semasa yang lain berikan kepada Kerajaan, Perdana Menteri atau agensi pusat lain. Oleh itu, tidak dapat dielakkan bahawa peraturan atau peraturan terperinci yang melaksanakan kuasa yang diberikan oleh Undang-undang Ibu Kota akan mempunyai kandungan yang berbeza daripada peruntukan dalam dokumen Kerajaan, Perdana Menteri atau Kementerian dan agensi peringkat menteri. Peruntukan ini akan mewujudkan asas undang-undang untuk pelaksanaan kandungan terdesentralisasi dalam Undang-undang Ibu Kota 2024 menjadi lebih jelas, mengatasi halangan utama dalam aplikasi praktikal Undang-undang Ibu Kota 2012 dan beberapa Resolusi Dewan Negara yang merintis mekanisme dan dasar khusus untuk beberapa lokaliti yang sedang dilaksanakan.

"Undang-undang Modal 2024 mempunyai banyak mekanisme dan dasar yang lebih unggul daripada institusi umum semasa, mewujudkan syarat-syarat untuk pembangunan Ibu Kota. Peraturan-peraturan mengenai pemakaian Undang-undang Modal adalah benar-benar baru dan berbeza daripada peraturan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang. Undang-undang Modal adalah undang-undang khusus dari segi desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan undang-undang lain yang khusus, berbeza daripada mekanisme undang-undang, dan undang-undang lain yang khusus. daripada undang-undang lain dan tidak terikat dengan undang-undang lain” - Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi Nguyen Cong Anh .

Sumber: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html