Jalan Lingkaran 3 Ho Chi Minh City mempunyai lebihan 7,200 bilion VND dalam modal pampasan.

Kandungan ini dinyatakan dalam laporan mengenai pengeluaran modal untuk pampasan, sokongan dan penempatan semula (dirujuk sebagai pampasan) Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya Ho Chi Minh baru-baru ini dihantar kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya dan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh.

Perbelanjaan sebenar adalah kurang daripada 50% daripada anggaran modal

Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar berkata bahawa pada masa melaporkan kajian pra-kebolehlaksanaan projek Jalan Lingkaran 3 Ho Chi Minh City, 4 lokaliti (Bandar Thu Duc, Cu Chi, Hoc Mon, Binh Chanh) menyedari bahawa sumber modal perlu diperuntukkan sepenuhnya untuk mengelakkan kekurangan dana yang membawa kepada perlu melaporkan kepada Dewan Negara untuk menyesuaikan jumlah pelaburan. Dari situ, lokaliti menganggarkan kos pampasan berdasarkan prinsip berikut: berdasarkan sempadan peta yang disediakan oleh pelabur (Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Trafik Bandar HCM) yang bertindih dengan sempadan semasa peta Google, lokasi dengan rumah pada peta Google dijangka menjadi tanah kediaman dan dikira untuk memenuhi had yang ditetapkan (dari 200 m ² hingga ²³⁰ ).

Orang di Thu Duc City menyelesaikan prosedur untuk menerima pampasan pada Mei 2023

Harga pampasan juga dianggarkan mengikut paras tertinggi dalam rangka kerja pekali pelarasan harga tanah. Sebagai contoh, di Daerah Binh Chanh, rangka kerja pekali pelarasan harga tanah untuk tanah kediaman adalah dari 6 - 22 dan tanah pertanian adalah dari 15 - 38, jadi Jawatankuasa Rakyat Daerah Binh Chanh memilih pekali 22 untuk tanah kediaman dan pekali 38 untuk tanah pertanian. Di Thu Duc City, tanah pertanian hanya dikira mengikut harga seunit tanah saka tanpa mengklasifikasikan tanah tahunan dan saka.

Begitu juga, untuk pembinaan, kerja dan latihan seni bina, penukaran kerjaya dan sokongan pencarian pekerjaan, semuanya dianggarkan pada tahap tertinggi. Selain itu, kawasan tanah yang diuruskan secara langsung oleh negeri mengikut peraturan tidak diberi pampasan, tetapi apabila dikira, kawasan ini juga dikira sebagai kes pampasan. Oleh itu, anggaran kos pampasan adalah sangat tinggi, sehingga lebih daripada 25,600 bilion VND.

Pada masa meluluskan projek pampasan, harga unit pampasan dikemas kini dalam laporan kajian kemungkinan. Pada Disember 2022, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh meluluskan projek pampasan dengan jumlah kos VND 18,906 bilion. Menurut Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, ketika ini orang ramai belum menyediakan dokumen perundangan yang lengkap, jadi kos pampasan masih lebih tinggi daripada kos sebenar. Apabila lokaliti menyemak dokumen undang-undang yang disediakan oleh orang ramai dan memotong dana tanah yang diuruskan secara langsung oleh negeri, sumber modal akan berkurangan dengan ketara.

Khususnya, Bandar Thu Duc memerlukan 6,225 bilion VND, Daerah Cu Chi memerlukan 1,718 bilion VND, Daerah Hoc Mon memerlukan 1,614 bilion VND dan Daerah Binh Chanh memerlukan 1,687 bilion VND. Di samping itu, jumlah kos penempatan semula infrastruktur teknikal, pembinaan infrastruktur kawasan penempatan semula dan kos lain ialah 453 bilion VND. Oleh itu, jumlah keperluan pembiayaan pampasan bagi 4 lokaliti itu hanya 11,688 bilion VND, penurunan sebanyak 7,206 bilion VND berbanding keputusan pada akhir 2022, dan penurunan lebih daripada 50% berbanding anggaran kajian pra-kebolehlaksanaan.

PINDAHKAN MODAL KEPADA PROJEK PENYERAPAN YANG BAIK

Beltway 3 bukanlah satu-satunya projek dengan lebihan modal di Ho Chi Minh City. Menurut tinjauan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, senarai projek dengan lebihan modal juga termasuk Duong Quang Ham Street (Go Vap District) dengan penurunan sebanyak 225 bilion VND, D8 Street (bahagian dari Bui Minh Truc ke Ta Quang Buu, Daerah 8) dengan penurunan sebanyak 50 bilion VND, Dam Sen Beltway (Daerah 140 bilion VND, Jambatan OhuThi) Duc City) dengan penurunan sebanyak 195 bilion VND, Tang Long Bridge (Thu Duc City) dengan penurunan sebanyak 147 bilion VND disebabkan belanjawan lebihan dan tidak lagi digunakan. Sebaliknya, beberapa projek di Thu Duc City telah meningkatkan modal pampasan seperti persimpangan My Thuy dengan peningkatan sebanyak 366 bilion VND, Jalan La Xuan Oai (bahagian dari Jalan Lo Lu ke Jalan Nguyen Duy Trinh) dengan peningkatan sebanyak 260 bilion VND...

Encik Do Anh Khang, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Go Vap, berkata bahawa kisah lebihan modal dan kekurangan modal adalah situasi biasa projek pampasan. Sebagai contoh, projek jalan Duong Quang Ham (bahagian dari Daerah Binh Thanh ke Taman Budaya Daerah Go Vap), keputusan yang diluluskan ialah 1,750 bilion VND tetapi apabila melibatkan pembayaran sebenar, Daerah Go Vap mengira bahawa ia hanya memerlukan 1,525 bilion VND.

Sebabnya, menurut Encik Khang, pada masa anggaran itu, lokaliti itu tidak mempunyai asas undang-undang yang mencukupi untuk memerlukan orang ramai menyediakan dokumen, kertas serta mengukur status semasa, maka ia sering menilai status undang-undang untuk mendapat pampasan yang paling tinggi. Tetapi apabila memberi pampasan untuk setiap kes tertentu, banyak rekod tidak memenuhi atau hanya sebahagiannya memenuhi peraturan.

Secara khusus, beberapa kes telah diberikan sijil hak guna tanah dan pemilikan rumah, tetapi selepas semakan undang-undang, beberapa kes terpaksa dibatalkan sijilnya kerana ia tidak dikeluarkan mengikut peraturan. Kes-kes ini pada mulanya dijangka mendapat pampasan, tetapi kemudiannya bertukar kepada hanya menerima sokongan tanah kediaman atau pampasan mengikut harga seunit tanah pertanian.

Selain itu, kes tanah dan rumah dengan asal tentera yang sebahagiannya diceroboh tidak layak mendapat pampasan tetapi hanya mendapat sokongan. Kes pencerobohan tanah awam juga hanya disokong untuk tanah, bukan pampasan, atau tanah yang diceroboh dan dibina selepas 1 Julai 2004 juga tidak diberi pampasan, tidak disokong untuk tanah dan struktur pembinaan...

Membentangkan penyelesaian untuk mengendalikan baki modal pampasan 225 bilion VND dalam projek jalan Duong Quang Ham, Encik Khang berkata bahawa Daerah Go Vap mencadangkan supaya Bandar Raya Ho Chi Minh memindahkannya ke projek pengubahsuaian terusan Xuyen Tam yang melalui kawasan itu untuk mempercepatkan kemajuan pembayaran. Pada mesyuarat baru-baru ini mengenai pelaburan awam, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai meminta pelabur dan kawasan setempat untuk segera mencadangkan Jabatan Perancangan dan Pelaburan untuk memindahkan modal yang dijangka tidak diagihkan sepenuhnya kepada projek dengan penyerapan yang baik untuk meningkatkan kadar pengeluaran keseluruhan di seluruh bandar.

Gerakkan orang ramai untuk menyediakan dokumen dan mengukur terlebih dahulu

Mencadangkan penyelesaian untuk mengatasi situasi kekurangan modal dan lebihan modal pampasan, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandaraya Ho Chi Minh berkata bahawa pelabur perlu berkoordinasi dengan lokaliti untuk menilai sepenuhnya dan menentukan dengan tepat skop dan sempadan projek semasa kajian pra-kebolehlaksanaan. Unit perunding menyelaras rapat dengan lokaliti untuk merujuk kepada harga unit projek yang sedang dilaksanakan, lokasi serupa dengan harga yang diluluskan dalam masa terkini, dan mengira faktor "kegelinciran harga" untuk menganggarkan kos pampasan.

Tinjauan status semasa sempadan projek perlu dibandingkan dengan peta kadaster mengikut sistem koordinat VN 2000 untuk menentukan kes rumah yang dibina sebelum Julai 2004 sebagai asas awal untuk pampasan atau sokongan. Bagi kawasan tanah yang diuruskan secara langsung oleh negeri, perlu dikaji semula dengan teliti untuk mengurangkan anggaran kos pampasan. Selepas dasar pelaburan diluluskan, proses kelulusan projek perlu dipercepatkan bagi mengelak berlakunya kenaikan harga tanah akan meningkatkan kos pampasan.

Selain itu, lokaliti perlu menggerakkan orang ramai untuk bersetuju untuk mengukur, mengira dan menyediakan dokumen undang-undang sebelum mengeluarkan notis mendapatkan semula tanah agar dapat menentukan dengan tepat kawasan yang terjejas dan undang-undang tanah sebagai asas untuk mengira kos pampasan sebelum meluluskan projek.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm