Pada pagi 21 Jun, Dewan Undangan Negeri telah mengadakan sesi pleno di dewan perhimpunan untuk membincangkan draf Undang-undang Tanah (pindaan); dan hasil rundingan awam mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan).

Pandangan sesi perbincangan Dewan Undangan Negeri mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan) pada pagi 21 Jun.

Menghapuskan ketidakadilan yang timbul daripada perbezaan sewa tanah.

Berucap pada sesi tersebut, perwakilan Tran Van Khai (dari wilayah Ha Nam) mencadangkan bahawa salah satu tugas yang dinyatakan dalam Resolusi 18 Pleno ke-5 Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam adalah untuk menyempurnakan mekanisme dan dasar mengenai pembiayaan tanah, menyelidik dan membangunkan dasar untuk mengawal selia perbezaan sewa tanah, memastikan ketelusan dan keterbukaan.

Menurut perwakilan Tran Van Khai, perbezaan sewa tanah terbentuk daripada penukaran tujuan penggunaan tanah, daripada tanah bernilai rendah kepada tanah bernilai tinggi. Tanah pertanian dibeli dan dibayar pampasan pada harga yang rendah, kemudian ditukar kepada tanah bukan pertanian, tanah kediaman, tanah komersial dan tanah perkhidmatan pada harga sepuluh kali ganda lebih tinggi.

Walau bagaimanapun, menurut perwakilan itu, isu menangani perbezaan sewa tanah antara rakyat mewujudkan banyak ketidakadilan dalam masyarakat. "Tanah adalah milik seluruh rakyat. Rakyat telah berkorban dan menyumbang, menyerahkan hak penggunaan tanah dan aset mereka kepada Negara dan pelabur untuk pembinaan dan pembangunan infrastruktur dan kawasan bandar, menyumbang kepada pembangunan keseluruhan. Oleh itu, mereka harus mendapat manfaat daripada pembangunan dan projek bandar. Dasar Parti adalah untuk tegas menghalang rakyat daripada terpinggir daripada pembangunan dan memastikan tiada siapa yang ketinggalan," kata perwakilan itu.

Oleh itu, menurut para perwakilan, Undang-undang Tanah yang disemak semula ini mesti menghapuskan ketidakadilan yang timbul daripada perbezaan sewa tanah, mencegah kehilangan sumber tanah, membangunkan dasar kewangan tanah, kaedah untuk menentukan harga tanah, dan memastikan keseimbangan kepentingan yang harmoni dalam mengeksploitasi perbezaan sewa tanah antara negara, pelabur, dan rakyat.

Menekankan bahawa tanah adalah aset terbesar negara, dan oleh itu, untuk memanfaatkan potensinya, memaksimumkan nilai sumber tanah, dan mengatasi rasuah, amalan negatif, aduan dalam pengurusan tanah, spekulasi dan penggunaan tanah yang membazir dengan tegas, perwakilan Tran Van Khai percaya bahawa dua isu berkaitan perbezaan sewa tanah dan harga tanah perlu ditangani dengan berkesan.

Asas untuk menentukan harga tanah yang hampir dengan nilai pasaran masih tidak jelas.

Meluangkan banyak masa mengulas prinsip penilaian tanah, perwakilan dari wilayah Ha Nam berhujah bahawa peraturan dalam draf undang-undang tidak mencukupi untuk menentukan harga tanah dengan tepat dalam kehidupan sebenar. Asas untuk menentukan harga tanah yang hampir menyamai nilai pasaran masih tidak jelas.

"Harga tanah pada tahun 2023 akan berbeza daripada harga pada tahun 2024, dan menentukan cara untuk mengelakkan kerugian adalah sangat sukar. Sebaliknya, bagaimana kita boleh menentukan harga tanah yang mengharmonikan kepentingan negara, pelabur dan rakyat? Jika kita berpegang pada pilihan yang selamat, kos pampasan, sokongan dan penempatan semula akan menjadi terlalu tinggi, menjadikannya sukar untuk menarik pelabur," wakil itu tertanya-tanya.

Wakil Tran Van Khai (dari wilayah Ha Nam) berhujah bahawa data pasaran yang boleh dipercayai adalah perlu untuk menentukan harga tanah yang hampir dengan nilai pasaran.

Bagi melaksanakan projek dan menyumbang kepada pembangunan sosioekonomi, para perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal terus menyelidik dan memperhalusi draf undang-undang mengenai kaedah untuk menentukan harga tanah mengikut prinsip pasaran, memastikan kejelasan, penginstitusian yang lengkap dan komprehensif seperti yang dikehendaki oleh Resolusi 18.

Pada masa yang sama, para perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal terus mengkaji peraturan berkaitan maklumat input untuk menentukan harga tanah, dan menambah peraturan untuk mendigitalkan maklumat input tanah bagi mengumpul data tentang turun naik pasaran.

"Saya percaya bahawa, untuk menentukan harga tanah yang hampir dengan harga pasaran, data pasaran yang boleh dipercayai diperlukan. Sistem untuk mengumpul maklumat harga tanah pasaran mesti disegerakkan berdasarkan peraturan perundangan tertentu. Apabila terdapat pangkalan data yang kukuh dari segi undang-undang, harga yang betul dapat ditentukan, yang membawa kepada pampasan yang betul untuk ganti rugi dan kutipan yuran penggunaan tanah yang betul – yang bermaksud mengharmonikan kepentingan negara, pelabur dan rakyat, memastikan ketelusan, mencegah kehilangan sumber tanah dan mengelakkan risiko bagi pegawai pelaksana," wakil itu menganalisis dan mencadangkan agar agensi penggubal terus menyelidik dan mentakrifkan dengan jelas peraturan yang berkaitan dengan maklumat input untuk harga tanah.

Tambahan pula, draf undang-undang tersebut mencadangkan empat kaedah untuk menentukan harga tanah. Wakil rakyat Tran Van Khai berhujah bahawa semakin banyak kaedah untuk menentukan harga tanah yang ditetapkan dalam draf undang-undang, semakin sukar untuk diguna pakai.

"Jika keempat-empat kaedah ini digunakan pada sebidang tanah yang sama, empat keputusan berbeza akan diperoleh," kata wakil itu, dan mencadangkan agar agensi penggubal terus menambah peraturan yang lebih khusus mengenai kaedah dan prinsip penilaian tanah untuk penilaian tanah supaya Dewan Negara dapat membincangkan dan memberikan maklum balas, bagi memastikan kejelasan yang lebih baik mengenai isu ini.

Delegasi Tran Dinh Gia (dari wilayah Ha Tinh) menawarkan cadangan tentang sokongan latihan, latihan kerjaya, dan pencarian pekerjaan untuk isi rumah dan individu apabila Negeri menuntut semula tanah pertanian.

Sehubungan itu, perwakilan Tran Dinh Gia mencadangkan penambahan peraturan mengenai dasar untuk menyokong individu yang telah mencapai umur persaraan (tetapi masih terlibat secara langsung dalam pengeluaran pertanian) dan tidak mempunyai tanah untuk diberi pampasan. Ini kerana, pada hakikatnya, individu tersebut sukar untuk mencari pekerjaan baharu atau menukar profesion apabila tanah pertanian mereka dituntut semula.  

RUMPUT