14 verenigingen sturen petitie naar 9 ministers over recyclingheffing

14 verenigingen, waaronder 13 binnenlandse brancheverenigingen en de Amerikaanse Kamer van Koophandel in Vietnam (AmCham), hebben zojuist een petitiebrief gestuurd aan minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh en 8 andere ministers die verantwoordelijk zijn voor verwante gebieden.

In de brief vragen de verenigingen de ministers om twee belangrijke belemmeringen met betrekking tot de ontwerp-recyclingkostennormen (Fs) bij de implementatie van de recyclingbijdrage (EPR) te evalueren en weg te nemen.

Verenigingen zijn van mening dat de concept-Fs-normen voor recyclingkosten, die het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu op 27 juli aan de premier heeft voorgelegd, veel onredelijk hoge Fs-normen bevatten, die problemen opleveren voor de productie en het bedrijfsleven, en dat deze op redelijke wijze moeten worden aangepast.

In het ontwerp worden met name enkele Fs-normen genoemd die hoger zijn dan de gemiddelde Fs van 14 West-Europese landen, die hoogontwikkelde en dure landen zijn. De Fs voor aluminium is bijvoorbeeld 1,26 keer hoger, de Fs voor glas is 2,12 keer hoger... De recyclingkosten in Vietnam bedragen echter slechts de helft tot een derde van die in West-Europa.

Veel verenigingen maken zich zorgen over de hoge kosten van recycling. (Illustratiefoto)

Verenigingen berekenen dat de te betalen recyclingbijdrage voor slechts drie soorten verpakkingen, papier, plastic en metaal, naar schatting 6.127 miljard VND per jaar bedraagt. Hiervan is meer dan 50% van de te betalen recyclingbijdrage (ongeveer 3.064 miljard VND per jaar) bestemd voor de recycling van hoogwaardige verpakkingen zoals metalen verpakkingen, karton... terwijl recyclebedrijven grote winsten maken zonder dat ze daarvoor financiële steun nodig hebben.

Geschat wordt dat recyclebedrijven ook zo'n 700-1300 miljard VND per jaar verdienen aan het recyclen van aluminium blikjes. Het recyclen van ijzeren en papieren verpakkingen is ook winstgevend. Het is daarom onredelijk dat bedrijven en consumenten duizenden miljarden VND meer betalen om recyclebedrijven te steunen die grote winsten maken.

Op basis van het bovenstaande stellen de verenigingen voor om het Fs-tarief redelijker aan te passen.

Pas specifiek een coëfficiënt van 0,1 toe op materialen met een teruggewonnen materiaalwaarde die veel hoger ligt dan de recyclingkosten, waaronder: aluminium verpakkingen; ijzer; papieren verpakkingen (momenteel in het ontwerp hebben aluminium en papier een coëfficiënt van 0,2; ijzeren verpakkingen een coëfficiënt van 0,4). Deze materialen moeten worden aangepast, omdat officiële recyclingbedrijven vóór de invoering van EPR enorme winsten van miljarden dollars hebben behaald.

Daarnaast adviseerden de verenigingen om de tekortkomingen in de uitvoering van recyclingbijdragen (EPR) in Vietnam weg te nemen, zoals:

Wijzig de wijze van betalen van de recyclingbijdragen van vooruitbetaling begin 2024 naar definitieve afrekening op basis van de werkelijke hoeveelheid aan het einde van het jaar (d.w.z. betaling in april 2025), vergelijkbaar met de wijze van betalen van vennootschapsbelasting, die wordt betaald aan het begin van de daaropvolgende periode.

Geef bedrijven de mogelijkheid om zelfrecycling en recyclingondersteuning in hetzelfde jaar te combineren voor dezelfde soort verpakkingen en afgedankte producten, in plaats van hen te dwingen om een van de twee hierboven genoemde methoden te kiezen...

De lijst met verenigingen die een gezamenlijke petitie hebben ingediend, omvat: Vietnam Dairy Association; Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers; Vietnam Textile and Apparel Association; Vietnam Plastics Association; Vietnam Automobile Manufacturers Association; Vietnam Timber and Forest Products Association.

Volgens de Wet op Milieubescherming moeten fabrikanten en importeurs vanaf 1 januari 2024 EPR implementeren. Bedrijven kunnen er daarom voor kiezen om product- en verpakkingsrecycling te organiseren of een financiële bijdrage te leveren aan het Vietnamese Milieubeschermingsfonds ter ondersteuning van recycling.

De overheid heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de opdracht gegeven om specifieke Fs-normen voor elk type product en verpakking uit te vaardigen, met een aanpassingscyclus van drie jaar.

Tot nu toe heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu een besluit opgesteld en ingediend bij de premier om redelijke en geldige normen voor recyclingkosten vast te stellen voor een eenheidsvolume aan producten, verpakkingen en administratieve beheerskosten ten behoeve van het beheer, toezicht en ondersteuning van de uitvoering van de verantwoordelijkheden van fabrikanten en importeurs op het gebied van afvalinzameling en -verwerking.

Tijdens recente vergaderingen waarin meningen over het ontwerp werden verzameld, gaven verenigingen echter aan dat de in het ontwerp voorgestelde Fs-recyclingkostennormen onredelijk hoog zijn.

Bedrijven maken zich zorgen over de kosten die ze moeten betalen, een bedrag van een biljoen dong . Geschat wordt dat bedrijven jaarlijks ongeveer 6.000 miljard VND moeten betalen voor de recycling van papier, plastic en metaal, exclusief andere soorten verpakkingen. Deze kosten zouden hoger zijn dan die in ontwikkelde landen.

Bron