Verkeersveiligheid tijdens het regen- en stormseizoen: ervoor zorgen dat de verkeersinfrastructuur bestand is tegen natuurrampen

Na een reeks artikelen over verkeersveiligheid tijdens het regen- en stormseizoen in de krant SGGP van 25 tot en met 29 juli, waarin werd ingegaan op aardverschuivingen op wegen en subjectiviteit bij het waarborgen van veiligheid bij deelname aan het waterverkeer, ontving de krant SGGP veel reacties van de autoriteiten.

Volgens de Vietnamese Wegadministratie hebben de hevige regenval, veroorzaakt door stormen en tropische depressies, sinds begin dit jaar veel schade aan het nationale snelwegennet veroorzaakt. Alleen al de recente storm nr. 3 meegerekend, waren tot 29 juli bijna 200 wegen geblokkeerd door aardverschuivingen.

Autoriteiten zoeken dringend naar vermiste personen vanwege aardverschuiving in provincie Dien Bien , 2 augustus. Foto: PHUC VAN

Het gevaar loert

Deze realiteit vereist dringende, langetermijn- en meer systematische investeringen om de schade te minimaliseren en de verkeersstroom te behouden in het licht van complexe natuurrampen. Typisch, op Nationale Snelweg 4G door de provincie Son La, zijn veel secties ingestort op zowel positieve als negatieve hellingen, met een enorme hoeveelheid rots en grond, waardoor 3-4 dagen nodig waren om de weg vrij te maken en weer open te stellen voor het verkeer. Evenzo hebben stormen in de provincie Nghe An aardverschuivingen en verkeersopstoppingen veroorzaakt op 140 punten op Nationale Snelweg 7A en Nationale Snelweg 16... Volgens automobilisten zijn sommige nationale snelwegen altijd een nachtmerrie elk regen- en stormseizoen, wanneer er tientallen punten zijn waar regelmatig aardverschuivingen voorkomen, wat congestie, overstromingen en een zeer hoog risico op onveiligheid veroorzaakt, meestal Nationale Snelweg 6, de hoofdroute die Dien Bien, Son La met Hanoi verbindt en Nationale Snelweg 70 die door de provincie Lao Cai loopt.

Volgens Nguyen Thanh Hoai, plaatsvervangend directeur van de Vietnamese wegenadministratie, hebben het ministerie van Bouw , de Vietnamese wegenadministratie en de wegbeheersinstanties veel werkgroepen opgericht om locaties te inspecteren en onmiddellijk actie te ondernemen op locaties met een hoog risico op aardverschuivingen, plotselinge overstromingen, overstromingen en verkeersopstoppingen, vooral op belangrijke routes zoals de Noord-Zuid-spoorlijn, nationale snelweg 1A, Ho Chi Minh Road, nationale snelwegen naar het noordwesten en de centrale hooglanden. Wat de waterwegen betreft, heeft het ministerie van Bouw een nationaal responsplan opgesteld voor scheepsongelukken op zee. Er zijn zoek- en reddingsschepen paraat gesteld in gebieden met een hoog risico op ongelukken en incidenten tijdens het stormseizoen van 2025, zoals Hai Phong, Nghe An, Da Nang, Nha Trang en Vung Tau, om klaar te staan ​​om te reageren wanneer zich situaties op zee voordoen.

Hoewel de Vietnamese Road Administration, Vietnamese Railway Administration en Vietnamese Maritime and Waterways Administration veel moeite hebben gedaan om dit te voorkomen en te bestrijden, is het aantal verkeerswerkzaamheden dat schade oploopt door stormen en overstromingen niet afgenomen. Bovendien komen er in elk stormseizoen nog steeds veel overstromingen en aardverschuivingen voor en ligt het risico op verkeersonveiligheid nog steeds op de loer op elke weg.

Versterking van sleutelposities

Volgens de heer Nguyen Thanh Binh, vast lid van de stuurgroep voor natuurrampenpreventie en zoek- en reddingsacties van het Ministerie van Bouw, is er in Vietnam momenteel geen synchrone waarschuwingsapparatuur, met name niet in gebieden die vaak risico lopen op aardverschuivingen, modderstromen en plotselinge overstromingen. Tegelijkertijd is er nog steeds sprake van ontbossing die plotselinge overstromingen veroorzaakt, bomen die riolen en sloten verstoppen en wegen beschadigen; en van nivellering, overschrijding, illegale aansluitingen, het dumpen van afval en vast afval in langsgreppels en stroomafwaarts gelegen afwateringssystemen, waardoor de waterstroom wordt geblokkeerd en lokale overstromingen ontstaan, en schade aan de fundering en het wegdek.

De heer Tran Van Phu, hoofd van de afdeling Toeristenwerfbeheer van Nha Trang (onder de directie van de Nha Trang-baai, provincie Khanh Hoa), zei dat er momenteel meer dan 300 binnenvaartvoertuigen met een vergunning zijn om toeristen naar de baai van Nha Trang te vervoeren, voornamelijk snelle kano's. Het waarborgen van de veiligheid van toeristische activiteiten in de baai is dan ook een taak waar de directie bijzondere aandacht aan besteedt.

Naar aanleiding van de stormen en het kapseisen van een toeristenboot in de Halongbaai heeft het bestuur organisaties en personen die binnenvaartvoertuigen exploiteren, verzocht om hun reactie op gevaarlijke weersomstandigheden te versterken en de veiligheid van mens en voertuig te waarborgen. Ze moeten de weersomstandigheden nauwlettend in de gaten houden en de veiligheid controleren voordat ze de haven verlaten. Ze moeten absoluut geen voertuigen de haven laten verlaten als het weer slecht is en ze moeten proactief voertuigen naar schuilplaatsen brengen. Bij alle beslissingen moet de veiligheid voorop staan.

Om dit probleem grondig aan te pakken, heeft het ministerie van Bouw voorgesteld dat de regering prioriteit geeft aan investeringen om sleutelposities te verstevigen op spoorwegen en nationale snelwegen in bergachtige gebieden, die vaak te maken hebben met aardverschuivingen en overstromingen, wat tot files leidt. Het ministerie van Financiën zal financiering overwegen en toewijzen voor de bouw van grote SAR-reddingsschepen die langdurig en ver van de kust kunnen opereren om effectievere zoek- en reddingsoperaties op zee te garanderen.

Volgens plaatsvervangend minister van Bouw Le Anh Tuan zal het ministerie van Bouw in de periode 2026-2030 de inzet van technologie vergroten, de preventie van natuurrampen en zoek- en reddingsacties digitaliseren en investeren in de aanschaf van apparatuur voor hydrometeorologische voorspellingen in een modernere en professionelere richting, om natuurrampen, catastrofes en incidenten nauwkeurig te kunnen voorspellen. Daarnaast zal het de training en coaching van personeel en medewerkers die civiele beschermingstaken uitvoeren, versterken en de internationale samenwerking op het gebied van preventie van natuurrampen en zoek- en reddingsacties uitbreiden.

Er zijn meer specifieke voorspellingen nodig.

Volgens het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling staan ​​de huidige regelgevingen toe dat rivier-zee-schepen (VR-SB) en schepen met beperkte zee-zone III (in kustwateren) alleen varen bij windomstandigheden onder niveau 5 (goed weer) en binnen 12-20 zeemijl van de kust. De weersvoorspellingen van het National Center for Hydro-Meteorological Forecasting bestrijken echter vaak 2-3 provincies en steden, waardoor ze de werkelijke omstandigheden in het kustgebied (waar de bovengenoemde vaartuigtypen vaak varen) niet nauwkeurig weerspiegelen. Omdat de autoriteiten de hoogste wind- en golfstanden in de hele regio als basis voor vergunningen gebruiken, worden veel schepen gedwongen hun activiteiten tijdelijk te staken, ook al is het weer in het vaargebied nog steeds veilig. Dit leidt tot congestie, verspilling van middelen en aanzienlijke verliezen voor de kustvaart, vooral tijdens het hoogseizoen van de stormen.

Op basis van bovenstaande werkwijze heeft het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling het Nationaal Centrum voor Hydro-Meteorologische Weersverwachtingen verzocht om gespecialiseerde weerberichten te verstrekken voor kustgebieden, met een smaller voorspellingsbereik, specifiek voor elk kustgebied. Volgens dit agentschap zal het verbeteren van de details en nauwkeurigheid van de voorspellingen de autoriteiten helpen om betere beheerbeslissingen te nemen, maritieme activiteiten te faciliteren en de veiligheid tijdens het regen- en stormseizoen te verbeteren.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling gaf aan dat het huidige informatie- en reddingssysteem worstelt met de kloof die ontstaat door het gebrek aan gedetailleerde voorspellingen. De havenautoriteiten, de maritieme reddingsdienst en het kustinformatiesysteem in Vietnam kampen niet alleen met problemen door de verspreiding van weersvoorspellingen op zee, maar hebben ook moeite met het ondersteunen en begeleiden van schepen tijdens stormen en tropische depressies in passieve omstandigheden. Momenteel houden de maritieme havenautoriteiten en de binnenwateren de situatie van schepen die de havens binnenvaren en verlaten nauwlettend in de gaten, in nauwe samenwerking met lokale rampenpreventie- en zoek- en reddingscommando's om schepen naar ankerplaatsen te begeleiden. Deze eenheid speelt een sleutelrol in de coördinatie van het waterwegverkeer, met name in belangrijke watergebieden tijdens het regen- en stormseizoen.

Zowel het Ministerie van Bouw als het Ministerie van Landbouw en Milieu zijn van mening dat het verbeteren en waarborgen van de kwaliteit en de details van weersvoorspellingen voor de kust in de context van complexe weersomstandigheden niet alleen de scheepvaart veiliger zal maken, maar ook de belasting van het systeem voor verkeersmanagement en reddingsdiensten op de waterwegen aanzienlijk zal verminderen.

Het kustinformatiestationnetwerk maakt ook deel uit van het huidige maritieme rampenbestrijdingssysteem. Dit netwerk moet nog steeds 24/7 waakzaam zijn, continu waarschuwingssignalen uitzenden en de route van stormen en depressies aankondigen om schepen te waarschuwen geen gevaarlijke gebieden te bevaren. Van november 2023 tot eind 2024 (geen gegevens over 7 maanden in 2025) heeft dit systeem 1.112 noodmeldingen ontvangen en verwerkt, 237 reddingsmissies ondersteund, 427 Vietnamese schepen en 572 buitenlandse schepen geholpen en in totaal 1.143 mensen in nood op zee geholpen.

Momenteel zet het Vietnam Maritime Search and Rescue Coordination Center ook regelmatig gespecialiseerde reddingsvoertuigen in op belangrijke punten. In het afgelopen jaar heeft deze eenheid 83 mensen rechtstreeks gered, waaronder 13 buitenlanders, en heeft ze samengewerkt met andere eenheden om nog eens 930 mensen te redden, waaronder 166 buitenlanders. Bovenstaande cijfers zijn niet bedoeld om de behaalde resultaten weer te geven, maar om de toenemende druk op de reddingseenheid te laten zien, vooral wanneer de voorspellingen niet goed aansluiten op de maritieme operationele behoeften.

MINH DUY - VAN PHUC - HIEU GIANG

Bron: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html