Op de ochtend van 3 november heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , haar advies uitgebracht over het investeringsbeleid voor het nationale doelprogramma inzake drugspreventie en -bestrijding tot 2030 (het Programma).
Verduidelijk de beheers- en implementatiemechanismen van het programma.
Minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang presenteerde het regeringsrapport en verklaarde dat het programma erop gericht is de successen en resultaten van het drugspreventie- en -bestrijdingsprogramma voor de periode 2021-2025 voort te zetten en uit te bouwen op diverse aspecten, zoals leiderschap en sturing; voorlichting en preventie; bestrijding van drugsgerelateerde criminaliteit; drugsrehabilitatie, begeleiding van drugsverslaafden en illegale drugsgebruikers, en nazorg na rehabilitatie. Daarnaast richt het programma zich op het aanpakken en overwinnen van bestaande tekortkomingen en urgente problemen in de drugspreventie en -bestrijding, waarvoor nationale publieke investeringen nodig zijn in gebieden zoals het terugdringen van het aanbod, de vraag en de schade veroorzaakt door drugs.
Het programma wordt landelijk uitgevoerd en de begunstigden zijn onder andere drugsverslaafden, illegale drugsgebruikers, drugsverslaafden in rehabilitatie, deelnemers aan een drugsverslavingsbehandeling, mensen die een rehabilitatieprogramma hebben afgerond en mensen die drugsgerelateerde wetten hebben overtreden en in aanmerking komen voor rechtsbijstand; relevante organisaties en individuen van instanties die gespecialiseerd zijn in de preventie en bestrijding van drugscriminaliteit; drugsrehabilitatie; drugsverslavingsbehandeling; en overheidsinstanties en adviesorganen voor drugspreventie en -bestrijding; de Vietnamese gemeenschap; en relevante instanties, afdelingen, bedrijven, organisaties en individuen.
Volgens het verificatierapport van de voorzitter van de commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering, Nguyen Thuy Anh, is de commissie het in principe eens met de noodzaak om een resolutie ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering, waarin het investeringsbeleid voor het nationale doelprogramma ter preventie en bestrijding van drugs tot 2030 wordt vastgesteld.
Het evaluatiebureau adviseert de regering echter om de geschiktheid van het programma met het plan voor het netwerk van afkickklinieken tot 2020, met een visie tot 2030, en het planningssysteem zoals voorgeschreven in de planningswet, te blijven evalueren en beoordelen. Tegelijkertijd adviseert het bureau om specifieke doelstellingen te analyseren en passende implementatieoplossingen voor te stellen om de haalbaarheid en effectiviteit te waarborgen; en om in samenwerking met relevante ministeries en instanties de inhoud en activiteiten van de beoogde programma's te blijven evalueren, analyseren en verduidelijken, en mechanismen voor beleidsintegratie en toewijzing van middelen over de verschillende inhoud en activiteiten voor te stellen, met oog voor efficiëntie en kosteneffectiviteit.
Daarnaast is verdere verduidelijking nodig met betrekking tot oplossingen om ervoor te zorgen dat de middelen de doelstellingen en streefdoelen van het programma halen, de kapitaalstructuur van de componentprojecten, het specifieke mechanisme voor de toewijzing van passend kapitaal aan achtergestelde regio's die nog niet budgettair zelfvoorzienend zijn en complexe drugsgerelateerde problemen hebben; de vaststelling van mechanismen voor het beheer en de organisatie van de uitvoering van het programma en oplossingen voor de implementatie ervan...
Stroomlijn het beheer, versterk de decentralisatie.
Gezien de steeds veranderende aard van drugsgerelateerde criminaliteit en de onmetelijke gevolgen en gevaren van drugs voor de gezondheid, toekomstige generaties en de nationale veiligheid, waren de leden van de vaste commissie van de Nationale Vergadering het unaniem eens over de noodzaak van het programma en stemden zij in principe in met het ontwerp van de resolutie dat ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd tijdens de 8e zitting.
Tijdens de zitting benadrukte voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering dat dit een uiterst belangrijk programma is voor het land en de natie. De Partij en de Staat hechten veel waarde aan nationale doelprogramma's, en het Nationale Doelprogramma voor Drugsbestrijding en -preventie tot eind 2030 is een belangrijk speerpunt in het werk op het gebied van drugsbestrijding en -preventie.
"In het verleden hadden we het Nationaal Comité voor de Preventie en Bestrijding van AIDS, Drugs en Prostitutie; het Stuurcomité voor de Preventie en Bestrijding van HIV/AIDS; en het Stuurcomité voor de Preventie en Bestrijding van Prostitutie, en we hebben zeer daadkrachtig maatregelen genomen, maar waarom neemt de hoeveelheid drugs toe, en het aantal drugskopers, -verkopers en -gebruikers, evenals het aantal mensen dat besmet is met HIV?", vroeg de voorzitter van de Nationale Vergadering zich af.
In de praktijk hebben leden van de Nationale Vergadering herhaaldelijk hun bezorgdheid geuit over drugspreventie en -bestrijding. Ondanks aanzienlijke budgetten die zijn toegewezen om effectieve resultaten te behalen op het gebied van drugspreventie en -bestrijding, blijken drugs een ernstige bedreiging te vormen en schade toe te brengen aan vele sociaaleconomische sectoren en de volksgezondheid. De voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte deze realiteit en bevestigde dat preventie van het grootste belang is. Het programma dat deze keer is gepresenteerd, is erop gericht te voldoen aan de verwachtingen van de kiezers en de bevolking, en het vertrouwen van gezinnen te winnen.
De voorzitter van de Nationale Vergadering merkte op dat, hoewel de doelstellingen van het programma haalbaar moeten zijn, sommige doelstellingen wellicht te ambitieus zijn, zoals het doel om 100% van de complexe drugshotspots, risicogebieden en drugshandelslocaties op te sporen en te ontmantelen. Hij verzocht ook om opheldering over de vraag of er voldoende middelen zijn toegewezen voor drugspreventie en -bestrijding, en hoe de financieringsbronnen in evenwicht moeten worden gebracht om de effectieve uitvoering van het programma en de bijdrage aan de nationale defensie en veiligheid te waarborgen. Het Ministerie van Planning en Investeringen zou de haalbaarheid van de toewijzing van investeringskapitaal moeten overwegen, aangezien dit een cruciaal programma is. Bovendien wordt in het investeringsvoorstelrapport de noodzaak van een speciaal mechanisme genoemd; wat zijn de specifieke uitvoeringsdetails van dit speciale mechanisme?
De voorzitter van de Nationale Assemblee heeft verzocht om een evaluatie om te bepalen of dit programma qua reikwijdte, doelgroepen en inhoud overlapt met het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, het Nationaal Doelprogramma voor Sociaal-Economische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden, en meer recentelijk het Nationaal Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling. De lessen die zijn geleerd bij de uitvoering van nationale doelprogramma's met betrekking tot coördinatiemechanismen, taakverdeling en verantwoordelijkheden van de agentschappen binnen het programma, evenals de coördinatieverantwoordelijkheden van de relevante ministeries en sectoren, vereisen een zorgvuldige studie door de opstellende instantie om een gestroomlijnde structuur te waarborgen, het aantal richtlijnen te verminderen en de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen.
Tijdens de bespreking van de geschiktheid van het programma voor indiening bij de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting, verzocht de voorzitter van de Nationale Vergadering de regering om de tijdens de vergadering geuite meningen te verwerken in het definitieve programma en de ontwerpresolutie. Hij merkte tevens op dat de regering in haar voorstel aanvullende inhoud moest opnemen met betrekking tot de Wet op de Preventie en Bestrijding van Drugs, die werd aangenomen tijdens de 11e zitting van de 14e Nationale Vergadering. De regering dient met name de implementatie van de wet tot nu toe te evalueren en te beoordelen of de bijbehorende wettelijke documenten, zoals circulaires en decreten, compleet zijn. Dit is een cruciaal en essentieel punt bij de ontwikkeling van het programma, maar deze inhoud ontbreekt in het voorstel van de regering en moet daarom worden toegevoegd.
De voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte dat om drugsmisbruik uit te bannen, gezinnen, scholen en de samenleving gezamenlijk moeten werken; de oorzaak ligt in het gezin, waar gezinnen hun kinderen moeten begeleiden; scholen de leerlingen moeten begeleiden; en de samenleving maatregelen moet nemen om het te voorkomen.
"Op dit moment zijn onderwijs, propaganda en mobilisatie fundamentele oplossingen. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat de hele bevolking met zelfbewustzijn deelneemt aan de preventie en bestrijding van drugs, en samenwerkt met de wetshandhavingsinstanties om drugsgerelateerde misdrijven te melden en op te sporen? Tegelijkertijd moeten individuen tijdig worden beloond," aldus de voorzitter van de Nationale Vergadering.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, heeft de regering verzocht de benodigde middelen voor de uitvoering te herzien en te garanderen. Vietnam is niet alleen een doorvoerhaven, maar loopt ook het risico een locatie te worden voor de internationale productie en distributie van drugs. Om dit te voorkomen, is de vraag of de benodigde middelen toereikend zijn. Het Ministerie van Openbare Veiligheid moet, in samenwerking met het Ministerie van Planning en Investeringen en andere relevante ministeries en instanties, een meer gedetailleerde toelichting en berekening van deze kwestie verstrekken.
Dezelfde mening deelde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh, die stelde dat het investeringskapitaal voor het programma de komende vijf jaar niet substantieel is; daarom is het noodzakelijk om zich te concentreren op de kerntaken. Op korte termijn zou er in 2025 een bepaald bedrag moeten worden vrijgemaakt en zou er tijd moeten worden besteed aan het herzien van alle relevante juridische documenten en ander gerelateerd materiaal om tegelijkertijd drugsgebruik te voorkomen, te bestrijden, vraag en aanbod te verminderen en de schade die door drugs wordt veroorzaakt te beperken.
Bron
Reactie (0)