De Volksraad van Ho Chi Minh-stad zal de gewijzigde Resolutie 98 eind december goedkeuren.
In de geest van "Resolutie 98 gaat vooraf aan de wet", heeft Ho Chi Minh-stad, direct nadat de Nationale Vergadering op 11 december officieel de resolutie tot wijziging en aanvulling van Resolutie 98 had aangenomen, proactief de nodige stappen ondernomen om deze vanaf 1 januari 2026 te kunnen toepassen.
De spoedvergadering die op de avond van 12 december werd gehouden om de "nieuwe versie" van Resolutie 98 te implementeren, toonde duidelijk de proactieve en vooruitziende geest van Ho Chi Minh-stad aan. De heer Nguyen Van Duoc, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, verklaarde dat de vergadering diezelfde avond, direct na de goedkeuring van de resolutie door de Nationale Vergadering, tot doel had de door de Nationale Vergadering aan de stad opgedragen taken snel uit te voeren, met een duidelijke focus op concrete doelstellingen en tijdlijnen.
De megastad Ho Chi Minh-stad begint te functioneren volgens de 'nieuwe versie' van Resolutie 98. (Foto: Luong Y)
De gewijzigde resolutie 98 treedt in werking op 1 januari 2026, wat betekent dat departementen en instanties nog maar ongeveer twee weken de tijd hebben om de relevante taken af te ronden en in te dienen bij het Stadsbestuur, dat vervolgens verslag uitbrengt aan de Stadsraad ter overweging en goedkeuring vóór eind december.
De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad benadrukte dat dit een bijzonder belangrijke en urgente taak is. De uitvoering zal plaatsvinden in de geest van een flexibele toepassing van Resolutie 98, aangezien sommige onderdelen ervan ouder zijn dan de wet. De stad streeft niet naar perfectie en wacht niet tot een bepaalde stap is voltooid alvorens naar de volgende te gaan, maar voert de implementatie gefaseerd uit om binnen de zeer krappe termijn vooruitgang te boeken.
Eerder, op 10 december, beloofde de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad tijdens de eindejaarszitting van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad dat, indien de Nationale Vergadering de gewijzigde en aangevulde Resolutie 98 goedkeurt, de stad onmiddellijk nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen zal implementeren om een doorbraak in de ontwikkeling te bewerkstelligen en te streven naar een groei met dubbele cijfers tegen 2026.
Volgens deskundigen zal de "verbetering" van Resolutie 98 de basis leggen voor de vorming van een open groeipool, waarvan alle plaatsen in de zuidelijke sleutelregio van de economie kunnen profiteren, in plaats van alleen Ho Chi Minh-stad. Het succes van Ho Chi Minh-stad zal geen op zichzelf staand geval zijn, maar een drijvende kracht worden die de hele zuidelijke economische regio aanzet tot ontwikkeling.
Met de gewijzigde Resolutie 98 neemt Ho Chi Minh-stad dus extra verantwoordelijkheid op zich voor het bevorderen van groei en het verspreiden van ontwikkeling in de hele regio; met andere woorden, het "upgraden" van Resolutie 98 is niet alleen een zaak voor Ho Chi Minh-stad.
Het investerings- en ontwikkelingsprobleem oplossen.
In de twee jaar sinds de implementatie van Resolutie 98 heeft Ho Chi Minh-stad veel positieve resultaten geboekt en een belangrijke bijdrage geleverd aan het herstel na de pandemie. Een project dat de impact van deze resolutie duidelijk illustreert, is het project Ringweg 3 van Ho Chi Minh-stad. Dankzij een speciaal mechanisme kon de stad procedures met betrekking tot grondverwerving, terreinontruiming, decentralisatie van bevoegdheden en financiering versnellen.
Er zijn diverse speciale mechanismen in gang gezet, met name op het gebied van investeringen in infrastructuur, waardoor Ho Chi Minh-stad de kans krijgt om in de nieuwe fase uit te groeien tot een megastad. (Foto: Luong Y)
Dankzij dit kon de aanleg van Ringweg 3 eerder dan gepland gelijktijdig van start gaan en zal deze, na drie jaar werkzaamheden, in 2026 worden voltooid. De ringweg zal daarmee het transportnetwerk van de belangrijkste economische regio in het zuiden verbinden.
Associate Professor Tran Hoang Ngan verklaarde dat hij allereerst zijn grote waardering en dankbaarheid uitspreekt voor het aannemen van Resolutie 98 door de Nationale Vergadering in juni 2023. De resolutie heeft een "positieve impuls" gegeven en biedt Ho Chi Minh-stad extra instrumenten en mechanismen om te herstellen en doorbraken te realiseren na de pandemie. Dit heeft de stad meer mogelijkheden geboden voor toegang tot krediet, armoedebestrijding, het creëren van banen en het mobiliseren van kapitaal voor PPP-projecten en belangrijke infrastructuurprojecten.
Vanaf 1 juli 2025 heeft Ho Chi Minh-stad echter een compleet ander "nieuw uiterlijk" gekregen door de fusie van Ba Ria - Vung Tau en Binh Duong . Door deze fusie stijgt de bevolking van Ho Chi Minh-stad tot ongeveer 14 miljoen, of bijna 20 miljoen als bezoekers worden meegerekend, waardoor het een megastad wordt en tot de 20 grootste steden ter wereld behoort.
Met een economie van meer dan 120 miljard dollar, die een kwart van het bbp van het land en een derde van de totale staatsbegrotingsinkomsten genereert, is een passend institutioneel kader noodzakelijk.
De regering heeft bij de Nationale Vergadering amendementen en aanvullingen op Resolutie 98 ingediend om deze aan te passen aan de nieuwe situatie in Ho Chi Minh-stad.
Met betrekking tot de gewijzigde Resolutie 98 verklaarde universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan dat hij hoge verwachtingen heeft van de uitbreiding van de middelen voor investeringen in infrastructuurontwikkeling, waardoor Ho Chi Minh-stad haar bestaande voordelen beter kan benutten. Volgens hem speelt infrastructuur een cruciale rol in een effectieve sociaaleconomische ontwikkeling; zonder een goed functionerend infrastructuursysteem is het moeilijk om het potentieel van de stad te realiseren.
De heer Ngan benadrukte tevens dat Ho Chi Minh-stad, om infrastructuurprojecten ten behoeve van de ontwikkeling op een gecoördineerde manier te kunnen uitvoeren, zeer veel middelen nodig heeft, met name voor interregionale en internationale transportinfrastructuur. De huidige uitdaging is echter dat het budget van de stad beperkt is, waardoor baanbrekende mechanismen nodig zijn voor het mobiliseren en benutten van kapitaal.
Het Beltway 3-project verbindt de zuidoostelijke regio en is een duidelijk voorbeeld van de toepassing van het speciale mechanisme van Resolutie 98. (Foto: Luong Y)
"Laat ik een voorbeeld geven, zodat we het kunnen begrijpen en delen. In de periode 2021-2025 bedragen de totale begrotingsinkomsten in het gebied 3,3 miljoen miljard VND, maar de stad mag slechts 890.000 miljard VND behouden, terwijl 2,4 miljoen VND naar de centrale overheid wordt overgemaakt. Gemiddeld wordt er dus ongeveer 480.000 miljard VND per jaar afgedragen."
Volgens de begroting voor 2026 worden de totale inkomsten van de stad geschat op ongeveer 803.000 miljard VND; de stad zal echter slechts 227.000 miljard VND behouden, terwijl ruim 576.000 miljard VND zal worden overgemaakt naar de centrale overheid (minder dan in 2025).
"De stad deelt middelen met het hele land, maar om haar leidende rol te kunnen spelen, heeft Ho Chi Minh-stad sterke mechanismen nodig om niet-budgettaire middelen aan te trekken voor investeringen in infrastructuur ," aldus de heer Ngan.
Dankzij het unieke mechanisme om middelen buiten de staatsbegroting aan te trekken, zal Ho Chi Minh-stad zich sterk ontwikkelen en een grotere bijdrage leveren aan het hele land.
Econoom Can Van Luc merkte op dat de gewijzigde Resolutie 98 de mechanismen voor Ho Chi Minh-stad aanzienlijk verder uitbreidt, waardoor er meer ruimte ontstaat voor ontwikkeling. Volgens hem moet de stad snel een "groen kanaal" opzetten, specifiek voor strategische investeerders, met een gespecialiseerd servicecentrum, om procedures te verkorten en de uitvoering van belangrijke projecten te versnellen – de nieuwe groeimotoren voor Ho Chi Minh-stad.
De heer Can Van Luc analyseerde ook dat de resolutie van het partijcongres van Ho Chi Minh-stad voor de periode 2025-2030 een doelstelling heeft vastgesteld van een gemiddelde groei van 10-11% per jaar gedurende de komende vijf jaar. Zonder voldoende sterke speciale mechanismen, zoals de gewijzigde resolutie 98, zal het echter op veel uitdagingen stuiten om deze groeidoelstelling te realiseren.
Met de gewijzigde resolutie 98 krijgt Ho Chi Minh-stad ook extra verantwoordelijkheid voor het bevorderen van groei en het verspreiden van ontwikkeling in de hele regio. (Foto: Tung Quan)
"Om dat te bereiken, heeft de stad een enorme hoeveelheid investeringskapitaal nodig. Volgens berekeningen heeft Ho Chi Minh-stad in de periode 2025-2030 jaarlijks ongeveer 75 miljard dollar nodig voor investeringen in ontwikkeling. Als er een mechanisme is om strategische investeerders aan te trekken, kan de stad dit probleem oplossen," aldus de heer Luc.
De heer Luc benadrukte echter ook dat de implementatie het allerbelangrijkste is. Ho Chi Minh-stad moet de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen volledig benutten. Hij gaf aan dat Resolutie 98/2023 meer dan 40 mechanismen heeft gecreëerd, maar dat Ho Chi Minh-stad door obstakels nog niet van veel daarvan volledig gebruik heeft kunnen maken.
Hij merkte ook op dat de stad met de gewijzigde Resolutie 98 problemen als bodemverzakking, overstromingen, verkeersopstoppingen en milieuvervuiling moet aanpakken om duurzame groei en ontwikkeling te realiseren.
Op 24 juni 2023 heeft de Nationale Vergadering Resolutie 98 aangenomen met 44 specifieke mechanismen, die op 1 augustus 2023 van kracht is geworden.
Op 1 juli 2025 ging Ho Chi Minh-stad een nieuwe ontwikkelingsfase in met 14 miljoen inwoners en een oppervlakte van bijna 6.800 km² na de fusie met Binh Duong en Ba Ria-Vung Tau.
Op 2 augustus 2025 heeft het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad amendementen en aanvullingen op Resolutie 98 voorgesteld.
Op 12 augustus 2025 heeft de premier het principe goedgekeurd om nieuwe, baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor Ho Chi Minh-stad te onderzoeken en aan te passen.
Op 21 augustus 2025 gaf het Politbureau feedback op de documenten voor het eerste congres van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad, periode 2025-2030, waarbij de nadruk werd gelegd op de behoefte aan betere mechanismen, beleidsmaatregelen en middelen.
Van half september tot half oktober 2025 zullen de rapporten en ontwerpresolutiedocumenten geleidelijk worden afgerond.
Op 3 december 2025 heeft de regering het ontwerp van de resolutie aan de Nationale Vergadering voorgelegd.
Op 11 december 2025 heeft de Nationale Vergadering officieel een resolutie aangenomen tot wijziging en aanvulling van Resolutie 98, waarbij 91,54% van de afgevaardigden voor stemde.
Nguyen Minh Hang
Verslaggever
Verslaggever die de sociaal-economische vraagstukken in de zuidelijke regio behandelt.
Bron: https://vtcnews.vn/sieu-do-thi-tp-hcm-bat-dau-chay-cung-nghi-quyet-98-phien-ban-moi-ar992364.html
Reactie (0)