Milieubescherming - een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid

Het is geen toeval dat tijdens de komende tiende zitting de implementatie van beleid en wetten op het gebied van milieubescherming (sinds de Wet Milieubescherming 2020 van kracht werd) werd gekozen als het belangrijkste toezichtsthema van de Nationale Vergadering, hoewel er ook veel andere kwesties actueel zijn. Zoals vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan, hoofd van de toezichtsdelegatie van de Nationale Vergadering, duidelijk stelde, vormen milieuproblemen altijd potentiële economische, sociale en politieke risico's als ze niet snel worden opgelost.

We hebben inderdaad veel gedaan, maar het is nog steeds niet genoeg. Tijdens de vergadering met de monitoringdelegatie zei viceminister van Industrie en Handel Truong Thanh Hoai dat het totale budget voor milieugerelateerde projecten dat aan het ministerie van Industrie en Handel is toegewezen in de periode 2022-2024 slechts 36,85 miljard VND bedroeg, wat overeenkomt met meer dan 12 miljard VND per jaar. Tegelijkertijd genereren de door het ministerie beheerde industrieën, zoals de chemie, staal, thermische energie en mijnbouw, grote hoeveelheden afval en vormen ze een hoog risico op milieuvervuiling. Met deze financiering kan het ministerie de toegewezen taken niet volledig uitvoeren; veel taken worden verlengd of zelfs geschrapt, wat leidt tot verspilling en een verminderde efficiëntie van de uitvoering.

Ondertussen lijkt de begroting, volgens een rapport van het Ministerie van Financiën , aanzienlijke prioriteit aan dit werk te hebben gegeven. De totale inkomsten uit milieubelastingen en -heffingen voor de periode 2022-2024 bedragen ongeveer 141.118 miljard VND. Deze inkomsten zijn opgenomen in de staatsbegroting, maar in uitvoering van de Wet op de Milieubescherming in 2020, wordt in het begrotingsplan altijd een aparte uitgave voor milieubescherming voorzien en wordt het kapitaal jaarlijks geleidelijk verhoogd, waardoor het ten minste 1% van de totale staatsbegrotingsuitgaven bedraagt.

Viceminister van Financiën Do Thanh Trung erkende echter dat de toewijzing en uitvoering van de begroting nog steeds traag verloopt; er worden nog steeds veel jaarlijkse budgetten geannuleerd. Het aantrekken van investeringen vanuit de particuliere sector voor infrastructuur voor afvalverwerking, met name huishoudelijk vast afval en stedelijk afvalwater, is nog steeds beperkt. Tijdens een reeks bijeenkomsten met grote staatsbedrijven, zoals de Electricity Corporation, de Chemical Corporation, de Coal-Minerals Corporation, de Cement Corporation, enz., werden ook tal van andere tekortkomingen aan het licht gebracht.

De vertegenwoordiger van de Chemiegroep gaf aan dat veel nieuwe kwesties, met name technische normen en regelgeving, nog niet door de ministeries zijn uitgevaardigd. Deze omvatten normen en regelgeving voor de behandeling van PG-gips als vulmateriaal, wegfunderingen en de restauratie van gebieden waar de winning van mineralen is beëindigd, conform de bepalingen van de wet op mineralen en de eisen inzake milieubescherming; richtlijnen voor het begraven van gipsafval (PG-gips) in gevallen waarin gipsafval niet kan worden gebruikt of gerecycled... Zelfs met financiering blijft de verwerking van het bovengenoemde industriële afval dus met veel problemen kampen.

De toewijzing van ontwikkelingsinvesteringskapitaal, fiscaal beleid en financiële instrumenten voor milieubescherming moet niet alleen prioriteit geven aan dit gebied, maar moet ook correct, voldoende en efficiënt worden besteed. Om dat doel te bereiken, is het allereerst belangrijk om te zorgen voor een volledig, gemakkelijk te begrijpen en eenvoudig te implementeren wettelijk kader. Alleen al voor deze taak is de deelname van vele ministeries en sectoren vereist.

Zo moet het ministerie van Financiën zich richten op het bestuderen en aanpassen van wetgeving inzake belastingen en heffingen volgens marktprincipes, zodat vervuilers evenredig met de schade moeten compenseren; en tegelijkertijd een sterker stimulerend beleid voeren voor investeringen in schone technologie, recycling, hergebruik en de circulaire economie. De verantwoordelijkheid om de schade vast te stellen en oplossingen voor te stellen, ligt bij gespecialiseerde ministeries zoals het ministerie van Bouw, het ministerie van Landbouw en Milieu, het ministerie van Wetenschap en Technologie, enz. Het toezicht op de implementatie om overtredingen snel op te sporen en streng aan te pakken, is de taak van inspectie-instanties, wetshandhavingsinstanties, gekozen organen en zelfs van elke burger.

Milieubescherming is een maatstaf voor de duurzame ontwikkeling van het land en de planeet. Deze verantwoordelijkheid ligt niet alleen bij één persoon, maar in de eerste plaats bij de overheidsinstanties: het creëren van een wettelijk kader, het toewijzen van middelen voor de implementatie, het monitoren en snel aanpakken van afwijkend gedrag.

ANH DO

Bron: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html