Milieubescherming - een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid

Het is geen toeval dat tijdens de komende tiende zitting de implementatie van beleid en wetten op het gebied van milieubescherming (sinds de Wet Milieubescherming 2020 van kracht werd) werd gekozen als het belangrijkste toezichtsthema van de Nationale Vergadering, hoewel er ook veel andere kwesties actueel zijn. Zoals vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan, hoofd van de toezichtsdelegatie van de Nationale Vergadering, duidelijk stelde, vormen milieuproblemen altijd potentiële economische, sociale en politieke risico's als ze niet snel worden opgelost.

Báo Sài Gòn Giải phóng•23/07/2025

De realiteit is dat we veel hebben bereikt, maar het is nog steeds niet genoeg. Tijdens een vergadering met de toezichthoudende delegatie verklaarde viceminister van Industrie en Handel Truong Thanh Hoai dat het totale budget dat het ministerie van Industrie en Handel voor milieubescherming had toegewezen voor de periode 2022-2024 slechts 36,85 miljard VND bedroeg, oftewel iets meer dan 12 miljard VND per jaar. Tegelijkertijd produceren de industrieën die onder het beheer van het ministerie vallen, zoals de chemische industrie, de staalindustrie, de thermische energiesector en de mijnbouw, grote hoeveelheden afval en vormen ze een hoog risico op milieuvervuiling. Met dit niveau van financiering kan het ministerie zijn taken niet volledig uitvoeren; veel taken worden uitgesteld of zelfs helemaal stopgezet, wat leidt tot verspilling en een verminderde effectiviteit.

Volgens een rapport van het Ministerie van Financiën lijkt het erop dat er in de begroting aanzienlijke prioriteit is gegeven aan dit werk. De totale inkomsten uit milieubeschermingsbelastingen en -heffingen voor de periode 2022-2024 bedragen ongeveer 141.118 miljard VND. Deze inkomsten zijn opgenomen in de staatsbegroting, maar conform de Milieuwet van 2020 wordt er in het begrotingsplan altijd een aparte post voor milieubescherming gereserveerd, waarbij het kapitaal jaarlijks geleidelijk toeneemt, zodat het niet minder dan 1% van de totale staatsbegroting bedraagt.

Desondanks erkende viceminister van Financiën Do Thanh Trung dat de toewijzing en uitvoering van de begroting nog steeds traag verlopen; veel jaarlijkse begrotingen worden geannuleerd. Het aantrekken van investeringen uit de particuliere sector in afvalverwerkingsinfrastructuur, met name voor vast huishoudelijk afval en stedelijk afvalwater, blijft beperkt. Tijdens een reeks bijeenkomsten met grote staatsbedrijven zoals de elektriciteitsmaatschappij, de chemische industrie, de kolen- en mineralenindustrie en de cementindustrie werden ook vele andere tekortkomingen aan het licht gebracht.

Vertegenwoordigers van de Chemische Corporatie wezen er op hun beurt op dat veel nieuwe kwesties, met name technische normen en regelgeving, nog niet door de ministeries zijn uitgevaardigd. Het gaat hierbij onder meer om normen en regelgeving voor de behandeling van gips (PG-gips) dat wordt gebruikt als egalisatiemateriaal, funderingsmateriaal voor wegen en voor de sanering van gebieden waar de mijnbouw is beëindigd, in overeenstemming met de wetgeving inzake delfstoffen en met inachtneming van de milieubeschermingsvoorschriften; en richtlijnen voor de opslag van gipsafval (PG-gips) in gevallen waarin het afval niet kan worden hergebruikt of gerecycled. Zelfs met financiering stuit de verwerking van het bovengenoemde industriële afval dus op veel obstakels.

Bij de toewijzing van investeringskapitaal voor ontwikkeling, het begrotingsbeleid en de financiële instrumenten voor milieubescherming moet niet alleen prioriteit worden gegeven aan deze sector, maar moet er ook voor worden gezorgd dat de uitgaven nauwkeurig, toereikend en effectief zijn. Om dit doel te bereiken, is het allereerst van essentieel belang een alomvattend, begrijpelijk en uitvoerbaar wettelijk kader te creëren. Alleen al hiervoor is de samenwerking van vele ministeries en instanties nodig.

Het ministerie van Financiën moet zich bijvoorbeeld richten op het onderzoeken en aanpassen van wetten inzake belastingen en heffingen volgens marktprincipes, zodat vervuilers naar rato van de veroorzaakte schade worden gecompenseerd; en tegelijkertijd een sterker stimuleringsbeleid voeren voor investeringen in schone technologieën, recycling, hergebruik en de circulaire economie. De verantwoordelijkheid voor het vaststellen van de mate van schade en het voorstellen van oplossingen ligt bij gespecialiseerde ministeries zoals het ministerie van Bouw, het ministerie van Landbouw en Milieu en het ministerie van Wetenschap en Technologie. Het toezicht op de naleving om overtredingen snel op te sporen en streng aan te pakken, is de verantwoordelijkheid van inspectiediensten, wetshandhavingsinstanties, gekozen organen en zelfs elke burger.

Milieubescherming is een maatstaf voor de duurzame ontwikkeling van een land en de planeet. Deze verantwoordelijkheid ligt niet bij één individu, maar in de eerste plaats bij overheidsinstanties: het vaststellen van het wettelijk kader, het toewijzen van middelen voor de uitvoering, het toezicht houden en het snel aanpakken van afwijkend gedrag.

Reactie (0)