Onvoldoende classificatie en behandeling van huishoudelijk vast afval

Het Trang Cat Solid Waste Treatment Complex is een van de drie gecentraliseerde afvalverwerkingsgebieden voor huishoudelijk afval op stadsniveau. Foto: TRUNG KIEN — Het Trang Cat Solid Waste Treatment Complex is een van de drie geconcentreerde afvalverwerkingsgebieden in de stad Hai Phong . Foto: TRUNG KIEN

Volgens de Wet Milieubescherming 2020 is de regelgeving voor de classificatie van huishoudelijk afval aan de bron officieel van kracht sinds 1 januari 2025. Dit schept verwachtingen ten aanzien van veranderende afvalverwerkingsgewoonten en een vermindering van de druk op stortplaatsen. De implementatie van deze regelgeving heeft de afgelopen acht maanden echter, naast enkele behaalde resultaten, veel tekortkomingen ondervonden, met name wat betreft de inzameling, classificatie en verwerking van vast huishoudelijk afval in grote stedelijke gebieden, waaronder Hanoi , Ho Chi Minhstad en Hai Phong.

Veel problemen

Volgens het rapport van het Ministerie van Landbouw en Milieu bedroeg de totale hoeveelheid vast huishoudelijk afval die in het land werd geproduceerd op 30 juni ongeveer 69,4 duizend ton/dag, met een verwerkingspercentage van 91%; waarvan stedelijke gebieden ongeveer 37,25 duizend ton/dag genereerden, met een verwerkingspercentage van 97,28%; plattelandsgebieden genereerden ongeveer 32,15 duizend ton/dag, met een verwerkingspercentage van 80,5%, met een stortpercentage van ongeveer 59,32% (een daling van 30% ten opzichte van 2012). De hoeveelheid afval die alleen al in Hanoi werd geproduceerd, was ongeveer 7.300 ton/dag en het afval dat in Ho Chi Minhstad werd geproduceerd, was ongeveer 14.000 ton/dag, de totale hoeveelheid afval van de twee steden was goed voor ongeveer 23% van het afval van het land. Momenteel genereert Hai Phong dagelijks ongeveer 2.010 ton vast huishoudelijk afval.

Wat betreft de classificatie van huishoudelijk afval, zijn gemeenten momenteel voornamelijk bezig met kleinschalige pilots. In Hanoi geeft de stad districten en steden (nu wijken en gemeenten) opdracht om inzamel- en overslagpunten voor huishoudelijk afval na classificatie in te richten om te voldoen aan de technische vereisten voor classificatie, inzameling en transport.

In Ho Chi Minhstad wordt het vaste huishoudelijk afval momenteel op de volgende manier verwerkt: storten, verbranding zonder energieterugwinning, compostproductie (organische meststof),... Om de doelstelling tegen 2025 te behalen, moet het percentage huishoudelijk afval dat met behulp van nieuwe, moderne technologieën (verbranding voor het opwekken van elektriciteit) en recycling wordt verwerkt, minstens 80% bedragen (met als doel 100% tegen 2030).

In Hai Phong wordt vast afval voornamelijk verwerkt met behulp van sanitaire stortmethoden in drie grote zuiveringsgebieden: Trang Cat, Dinh Vu en Gia Minh. Er zijn echter nog steeds veel tijdelijke stortplaatsen die niet aan de normen voldoen. De stad past ook de methode voor de productie van biomeststoffen toe in het zuiveringsgebied van Trang Cat, maar de capaciteit is beperkt. Daarnaast worden op het platteland kleinschalige verbrandingsinstallaties gebruikt, maar deze verwerken slechts een klein deel van het afval.

Volgens Ho Kien Trung, adjunct-directeur van het Ministerie van Milieu (Ministerie van Landbouw en Milieu), stuit de classificatie en verwerking van huishoudelijk afval nog steeds op veel moeilijkheden en obstakels vanwege het gebrek aan technische infrastructuur voor de classificatie, inzameling, het transport en de verwerking van huishoudelijk afval na classificatie. Dit leidt tot een gebrek aan technische infrastructuur voor de inzameling, het transport en de verwerking van huishoudelijk afval na classificatie, met name het gebrek aan infrastructuur en technologie voor de recycling en verwerking van voedselresten en organisch afval. Deze vormen een groot deel (ongeveer 50 tot 60% van het totale afvalvolume) en kunnen worden omgezet in biomassa-energie (humus, compost, biomassa-elektriciteit, enz.) of verwerkt tot dier- en pluimveevoer.

Daarnaast zijn er mechanismen beschikbaar om maatschappelijke middelen te mobiliseren voor afvalinzameling, -classificatie, -recycling en -verwerking, maar de implementatie is nog steeds beperkt, waardoor de gemobiliseerde middelen niet aan de vraag hebben voldaan. Het principe "De vervuiler moet betalen voor de verwerkingskosten" is niet volledig toegepast, met name het ontbreken van volledige inning van de kosten voor inzameling, transport en verwerking, waardoor particuliere middelen niet zijn gestimuleerd om te investeren in de inzameling, het transport en de verwerking van huishoudelijk vast afval.

Leden van het inspectieteam voor milieuhygiëne van het dorp An Thuong (gemeente Tran Phu, stad Hai Phong) bezochten elk huishouden om de classificatie van afval en de verwerking van organisch afval thuis te controleren. Foto: THANH NGA

Focus op oplossingen

Op basis van bovenstaande realiteit zei de heer Ho Kien Trung dat het Ministerie van Landbouw en Milieu een aantal kortetermijn- en langetermijnoplossingen heeft geïdentificeerd die zich moeten richten op het bevorderen van de classificatie en verwerking van huishoudelijk vast afval.

Om onmiddellijke oplossingen te vinden, zal het ministerie van Landbouw en Milieu zich in 2025 en 2026 richten op het beoordelen van tekortkomingen in het beheer van vast huishoudelijk afval in de Wet op de milieubescherming en het besluit tot het voorstellen van wijzigingen en verbeteringen; het uitvaardigen van een circulaire waarin nationale technische milieuvoorschriften voor stortplaatsen voor vast huishoudelijk afval worden vastgesteld; het opstellen van een circulaire waarin een aantal inhoudelijke richtlijnen worden gegeven voor investeringsactiviteiten in het kader van de publiek-private samenwerking op het gebied van de verwerking van vast huishoudelijk afval, enz.

Gemeenten ontwikkelen en publiceren dringend technische processen, economische en technische normen, publiceren maximumprijzen en specifieke prijzen en prijsvormen voor het ophalen, transporteren en verwerken van vast huishoudelijk afval, afhankelijk van de massa of het volume van het vast huishoudelijk afval dat per type moet worden verwerkt, conform de vereisten van de Wet op de milieubescherming 2020.

Het ministerie van Landbouw en Milieu adviseert de regering ook om via de Delegatie van het Hoogste Toezicht van de Nationale Vergadering verslag uit te brengen aan de Nationale Vergadering "Implementatie van beleid en wetten inzake milieubescherming sinds de Wet op Milieubescherming 2020 van kracht werd" om een resolutie van de Nationale Vergadering te hebben over het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het afkondigen en implementeren van beleid en wetten inzake milieubescherming, die onderzoek mogelijk maakt naar het herstructureren van begrotingsuitgaven voor milieubescherming in een gerichte en belangrijke richting, gericht op het oplossen van langdurige milieuproblemen; investeren in essentiële milieu-infrastructuurwerken zoals systemen en infrastructuur voor het verzamelen, classificeren en behandelen van huishoudelijk vast afval; Tegelijkertijd moeten gemeenten dringend een middellangetermijnplan voor publieke investeringen ontwikkelen voor de periode 2026-2030, gericht op het mobiliseren van alle middelen om synchrone en moderne technische infrastructuur te bouwen voor het verzamelen, classificeren, transporteren, recyclen en behandelen van afval, waarbij geavanceerde en milieuvriendelijke technologieën worden toegepast;

Het ministerie adviseert de regering tevens een resolutie uit te vaardigen over "Het bevorderen van de massabeweging ter bescherming van het milieu, gericht op het classificeren, inzamelen, recyclen en verwerken van afval voor een heldergroen, schoon en mooi Vietnam". Dit om het doel te bereiken van het in stand houden en uitbreiden van de massabeweging ter bescherming van het milieu, gericht op het classificeren, inzamelen en verwerken van afval voor een heldergroen, schoon en mooi Vietnam. Volgens de ontwerpresolutie eist de regering dat ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden de volgende taken specificeren, specifieke plannen ontwikkelen en de implementatie ervan organiseren: Propaganda promoten, bewustzijn creëren over het classificeren, inzamelen, transporteren, recyclen en verwerken van afval; Investeren in en voltooien van synchrone technische infrastructuur voor het classificeren, inzamelen, transporteren, recyclen en verwerken van afval na classificatie; Investeren in en diversifiëren van investeringsmiddelen voor het classificeren, inzamelen, transporteren, recyclen en verwerken van afval.

Op de lange termijn zal het ministerie van Landbouw en Milieu blijven samenwerken met ministeries, afdelingen en gemeenten om propaganda, mobilisatie en begeleiding te versterken om het publiek bewust te maken van het beheer en de classificatie van huishoudelijk vast afval via televisieprogramma's, gemeenschapscommunicatie en pilotmodellen, om een sterke verandering in bewustzijn te creëren en een milieuvriendelijke levensstijl voor mensen op te bouwen; mobiliseren en zoeken naar internationale projecten om capaciteit en technische infrastructuur op te bouwen voor gemeenten om effectief afval te verzamelen, classificeren, recyclen en behandelen; het bevorderen van de implementatie van het verantwoordelijkheidsbeleid van organisaties en individuen die produceren en importeren bij het inzamelen, recyclen en verwerken van afval van producten en verpakkingen die worden geproduceerd en geïmporteerd door bedrijven (uitgebreid verantwoordelijkheidsbeleid van fabrikanten en importeurs - EPR) om de verantwoordelijkheid en middelen van bedrijven te mobiliseren bij het inzamelen, classificeren, recyclen en verwerken van afval.

Plaatsen moeten onmiddellijk synchrone investeringen doen in technische infrastructuur voor classificatie, inzameling, transport en verwerking van huishoudelijk vast afval na synchrone classificatie, in overeenstemming met de planning van de provincie na de fusie, zodra de Nationale Assemblee en de regering openbare investeringsprojecten op middellange termijn voor 2026-2030 uitvaardigen; doorgaan met het regelmatig en op lange termijn promoten van propagandawerk, de deelname van de hele samenleving mobiliseren voor milieubescherming, waarbij het Vietnamese Vaderlandfront en lidorganisaties zoals de Jeugdbond, de Vrouwenbond, de Veteranenvereniging, de Boerenbond en de Arbeidersfederatie een centrale rol spelen bij het organiseren, begeleiden en superviseren van de implementatie van het minimaliseren van de productie, classificatie, inzameling, transport, recycling en verwerking van huishoudelijk vast afval.

PV (synthese)

Bron: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html