Onverwachts 'vastgelopen' met financiële last bij het omzetten van bestemming van landgebruik

Bất ngờ 'mắc kẹt' với gánh nặng tài chính khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Ảnh 1. — Bedrijven stellen voor om de regelgeving voor het berekenen van grondgebruiksvergoedingen voor een aantal speciale gevallen te wijzigen om grondbronnen vrij te maken en de financiële last voor mensen en bedrijven te verlichten - Foto: NGOC HIEN

In een gesprek met Tuoi Tre zei de heer Nguyen Phuong Nam, voormalig voorzitter van de Ho Chi Minh City Young Entrepreneurs Association, dat er problemen zijn met de regelgeving voor het berekenen van de vergoedingen als het gaat om de omzetting van grondgebruik naar niet- agrarisch land dat wordt verpacht met een jaarlijkse betaling, maar dat vóór de verpachting oorspronkelijk landbouwgrond was van mensen met een rood boek (geen openbaar land).

Onverwachte moeilijkheden bij het omzetten van bestemmingsplannen

De heer Nguyen Phuong Nam zei dat Besluit 103 inzake de kosten voor de conversie van grondgebruik geen duidelijk onderscheid maakt, of gevallen weglaat, waarin grondgebruikers certificaten voor grondgebruiksrechten hebben gekregen voor landbouwgrond (geen openbare grond voor verpachting) voordat ze deze omzetten in niet-landbouwgrond en jaarlijkse grondhuur betalen. Wanneer zij grond moeten omzetten in woongrond, zullen hun financiële verplichtingen aanzienlijk worden beïnvloed.

Concreet moeten mensen in dit geval 100% betalen van de grondgebruiksvergoeding, berekend op basis van de prijs van de residentiële grond op het moment van het besluit om de bestemmingswijziging toe te staan. Het beleid om de vergoeding te berekenen op basis van de prijs van landbouwgrond, zoals voor hun eigen landbouwgrond waarvoor vóór de verpachting een vergunning is afgegeven, wordt niet toegepast.

Bovendien mogen mensen de betaalde waarde bij het jaarlijks huren van grond niet aftrekken, ook al gaat het om privégrond en niet om grond die vanaf het begin door de staat is verpacht.

Volgens de heer Nam leidt dit tot grote tekortkomingen, zoals het creëren van oneerlijkheid en het verminderen van de motivatie van mensen en bedrijven om land te exploiteren voor productie- en zakelijke doeleinden.

Bovendien bevat de huidige wetgeving geen duidelijke regelgeving over het tijdig en vóór het verstrijken van de looptijd beëindigen van pachtcontracten voor grond in gevallen waarin grondgebruikers het gepachte land niet langer hoeven te gebruiken voor grond waarvan zij vóór de verpachting een landgebruiksrechtcertificaat hebben gekregen.

Mensen kunnen het leasecontract dus niet voortijdig liquideren en het landgebruiksrechtcertificaat kan niet opnieuw worden afgegeven zoals dat was vóór de leaseperiode. Dit heeft veel gevolgen voor bezittingen, investeringen, hypotheken, transacties, etc.

Om de legitieme en wettelijke rechten van landgebruikers te waarborgen en tegelijkertijd mensen en bedrijven aan te moedigen land effectief in productie en zaken te gebruiken, zei de heer Nam dat het bij deze herziening van de Grondwet van 2024 en Besluit 103 noodzakelijk is om rekening te houden met de bovengenoemde "ontbrekende" gevallen.

Voorstel tot aanvulling van bepalingen in de herziene Grondwet

Met betrekking tot financiële verplichtingen bij wijziging van bestemming van grond stelde de heer Nam voor om duidelijk aan te geven dat het gaat om grond voor niet-agrarische productie en bedrijven die gehuurd worden met een jaarlijkse betaling, maar oorspronkelijk grond is van personen of ondernemingen die een certificaat hebben gekregen vóór het voltooien van de huurprocedures (geen openbare grond). Wanneer de bestemming dan verandert in grond voor bewoning, vallen zij onder het beleid.

Het beleid houdt in dat u niet 100% van de grondgebruikskosten hoeft te betalen, zoals bij openbare grond die door de staat wordt verpacht. Deze kosten worden op dezelfde manier berekend als landbouwgrond die voor andere doeleinden wordt gebruikt.

Volgens de heer Nam is dit niet het geval bij Besluit 103, omdat het oorspronkelijk landbouwgrond van het volk is.

Mensen met hetzelfde land hebben specifiek een certificaat van gebruiksrechten voor landbouwgrond gekregen, maar ze hebben een deel van de landbouwgrond omgezet in niet-agrarische productiegrond. Ze mogen de vorm van de pachtovereenkomst met jaarlijkse betaling voor hun land wijzigen. Als er behoefte is om het gebruiksdoel van het land te wijzigen, wordt deze pachtovereenkomst met jaarlijkse betaling berekend als 0. De resterende landbouwgrond bij wijziging van het doel wordt berekend op basis van de financiële verplichtingen van het type landbouwgrond.

Met betrekking tot het recht om het grondhuurcontract te beëindigen, zei de heer Nam dat het nodig is om een regeling toe te voegen die grondgebruikers die jaarlijks huur betalen, maar aan wie eerder een certificaat voor de grond is verleend, het recht geeft om het grondhuurcontract eerder te beëindigen als ze het niet langer nodig hebben. Ook moeten ze een nieuw certificaat voor het grondgebruiksrecht krijgen op basis van de huidige gebruiksstatus vóór de huurovereenkomst, als er geen sprake is van een overtreding van de wetgeving inzake grondbezit.

Bij het wijzigen van deze verordening is het noodzakelijk om de beginselen van eerlijkheid, transparantie en redelijkheid te waarborgen, terwijl een duidelijk onderscheid wordt gemaakt tussen openbare grond die door de staat wordt verpacht en particuliere grond waarvoor mensen/bedrijven het recht hebben gekregen om te gebruiken en die vervolgens jaarlijks tegen betaling in pacht worden gegeven, zonder dat dit gevolgen heeft voor de praktische rechten van de mensen.

"Wij zijn ervan overtuigd dat als de bovenstaande aanbevelingen worden geaccepteerd en opgenomen in de herziene Grondwet, ze een bijdrage zullen leveren aan het bevorderen van effectief landgebruik. Dit zal mensen met landbouwgrond aanmoedigen om deze in niet-agrarische productie en bedrijven te investeren. Dit zal leiden tot het creëren van banen en het leveren van een positieve bijdrage aan de staatsbegroting en de sociaaleconomische ontwikkeling", aldus de heer Nam.

Voorstel om jaarlijkse registratie van landgebruik af te schaffen

De heer Nam zei dat de regelgeving waarbij grondgebruikers hun jaarlijkse grondgebruiksplannen moeten registreren en goedkeuring moeten krijgen van de provincie of de stad voordat ze het grondgebruiksdoel kunnen wijzigen in overeenstemming met het plan, zeer verspillend is en 1-2 jaar duurt.

Hij zei ook dat het niet nodig is om procedures voor landgebruikregistratie uit te voeren als er een wettelijke noodzaak is om de bestemming van het landgebruik te wijzigen.

Hiermee worden de voorwaarden geschapen waardoor burgers en bedrijven de kans niet mislopen om land effectief te exploiteren en gebruiken, een bijdrage te leveren aan de begrotingsinkomsten en tijd en moeite te besparen voor burgers en overheidsinstanties bij het uitvoeren van administratieve procedures met betrekking tot land.

Onverwachte moeilijkheden bij het omzetten van bestemmingsplannen

Voorstel tot aanvulling van bepalingen in de herziene Grondwet

Voorstel om jaarlijkse registratie van landgebruik af te schaffen

Reactie (0)