Noodzaak om tussenstappen bij het kiezen van leerboeken te verminderen

Het is goedgekeurd door het ministerie , waarom keurt de gemeente het dan toch opnieuw goed?

De organisatie van de gesocialiseerde selectie van schoolboeken is de laatste tijd uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de 3 circulaires 01, 25 en 27.

De selectie van studieboeken voor studenten is nu toegewezen aan onderwijsinstellingen na 3 wijzigingen in de circulaire.

FOTO: DAO NGOC THACH

Volgens circulaire nr. 01, uitgegeven door het Ministerie van Onderwijs en Vorming op 30 januari 2020, ligt het recht om te beslissen over de keuze van leerboeken bij de instellingen voor algemeen onderwijs. Op 26 augustus 2020 publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Vorming circulaire nr. 25, ter vervanging van circulaire 01 over de keuze van leerboeken. De Raad voor de Keuze van Leerboeken wordt opgericht door het Provinciaal Volkscomité en helpt het Provinciaal Volkscomité bij het organiseren van de keuze van leerboeken, in plaats van deze toe te wijzen aan elke school, zoals in circulaire 01. Op 28 december 2023 publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Vorming circulaire nr. 27, waarin de keuze van leerboeken in instellingen voor algemeen onderwijs wordt gereguleerd.

De directeur van een beroemde school in Hanoi reageerde verontwaardigd op een verslaggever van Thanh Nien : "De keuze van schoolboeken is natuurlijk de verantwoordelijkheid van leraren en leerlingen (degenen die de boeken gebruiken). Waarom moeten we de ene circulaire na de andere uitgeven, 'van begin tot eind'? Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding publiceert een lijst met schoolboeken die in algemene scholen worden gebruikt, en vervolgens publiceert het provinciaal Volkscomité een lijst met schoolboeken die in lokale onderwijsinstellingen worden gebruikt. Misschien doet alleen Vietnam dat ter wereld ! Bovendien verstrekt de staat geld aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om schoolboeken te beoordelen en goed te keuren. De staat moet ook geld verstrekken aan het provinciaal Volkscomité om schoolboeken voor lokaal gebruik te selecteren (artikel 9 van Circulaire 27)."

Een leider van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hanoi zei dat het Volkscomité van Hanoi al lange tijd besluit om schoolboeken te selecteren volgens het beleid dat alle door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding goedgekeurde schoolboeken, ook de selectie ervan moeten goedkeuren om zo goed mogelijk aan de behoeften en keuzes van onderwijsinstellingen te voldoen. In principe moeten door de Minister van Onderwijs en Opleiding goedgekeurde schoolboeken aan alle aspecten voldoen die scholen kunnen kiezen, zodat gemeenten deze schoolkeuze niet kunnen beperken.

Tijdens de conferentie die de afgelopen vijf jaar van socialisatie van schoolboeken samenvatte, kwamen ook enkele lokale autoriteiten met de stelling dat de bevoegdheid om de lijst met schoolboeken goed te keuren, zou moeten worden overgedragen aan de directeur van het Ministerie van Onderwijs en Vorming in plaats van deze bevoegdheid toe te kennen aan de voorzitter van het provinciaal Volkscomité, zoals nu het geval is. Volgens de lokale overheden wordt de lijst met geselecteerde boeken namelijk ook door het Ministerie van Onderwijs en Vorming samengesteld op basis van de meningen en voorstellen van scholen en leraren om de provinciale leiders te adviseren.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs en Vorming legde uit dat deze regelgeving wordt uitgevoerd volgens de Onderwijswet. Hij beloofde echter ook de wet te zullen herzien en wijzigingen voor te stellen om het recht om de lijst met schoolboeken goed te keuren aan te passen en het aantal tussenstappen te verminderen.

3E REPARATIE HEEFT NOG STEEDS PROBLEMEN

In een reactie op de selectie van leerboeken zei de leider van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nam Dinh dat circulaire 27 rekening houdt met de beperkingen van eerdere richtlijnen voor de selectie van leerboeken en voorwaarden creëert voor scholen en leraren om rechtstreeks leerboeken te selecteren. De implementatie van de circulaire kent echter nog enkele problemen die moeten worden opgelost.

Bijvoorbeeld, de stemming over de keuze van leerboeken voor gespecialiseerde vakken kent slechts 1-2 leraren per school, maar het ministerie heeft nog geen specifieke instructies gegeven. De circulaire vereist ook dat "beroepsgroepen plannen ontwikkelen om de selectie van leerboeken voor elk vak te organiseren, gestructureerd in beroepsgroepen", maar voor het basisonderwijs is er geen beroepsgroep per vak. Indien verdeeld per blok, is er slechts 1 groep, ontwikkel dan 1 plan voor 12 vakken, of 12 plannen voor 12 vakken? Of de regelgeving over beroepsgroepen die stemmen over de keuze van 1 leerboek. Voor het basisonderwijs zijn er veel onderwijsinstellingen die slechts 1 leraar hebben die gespecialiseerde vakken doceert, wat niet geschikt is voor stemming. Bovendien hebben sommige geselecteerde vakken slechts 1 leraar/vak om leerboeken te selecteren (bijvoorbeeld muziek, beeldende kunst, techniek, maatschappijleer, enz.), waardoor de keuze van leerboeken gemakkelijk subjectief is.

De afdeling Onderwijs en Opleiding van Nam Dinh gaf ook aan dat de tijd die uitgevers besteden aan het introduceren van leerboeken voor elk vakgebied tijdens de workshop over boekintroductie (ter ondersteuning van de organisatie van de selectie van leerboeken) nog steeds beperkt is. Het is aan te raden dat uitgevers meer tijd besteden aan het introduceren van leerboeken ter ondersteuning van onderzoek en de selectie van leerboeken, en ter ondersteuning van training en capaciteitsopbouw voor management, docenten en onderzoekers op het gebied van de evaluatie van leerboeken.

Volgens de afdeling Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad is het aantal papieren exemplaren dat naar scholen wordt gestuurd voor leerkrachten om te raadplegen en te onderzoeken, beperkt. Het is voor leerkrachten dan ook lastig om te bespreken en onderzoek te doen...

Ondertussen gaven de uitgevers van schoolboeken aan dat het feit dat onderwijsinstellingen schoolboeken selecteren volgens Circulaire 27 het moeilijk maakt om boeken te leveren die voldoen aan de juiste behoeften van elke plaats in kleine hoeveelheden (omdat elke school vakken kiest uit verschillende sets schoolboeken). Daarom moeten boekwinkels een winkeloppervlak hebben dat drie keer zo groot kan zijn als voorheen om alle sets schoolboeken te kunnen tonen. Ook ontstaan ​​er arbeidskosten voor de verkoop, omdat er werknemers nodig zijn om boeken te selecteren en ouders te begeleiden bij de aankoop van de juiste boeken voor hun kinderen.

Na bijna 5 jaar van implementatie van de socialisatie van schoolboeken bestaan ​​er nog steeds veel zorgen over boekenprijzen, boekenaanbod en de keuze van schoolboeken...

foto: perzikjade

Er zijn nog steeds tekortkomingen in de selectie van studieboeken.

Het ministerie van Onderwijs en Vorming gaf aan dat het elk jaar een plan opstelt en de uitvoering van inspecties en examens aanstuurt, met name gericht op de selectie van schoolboeken op lokaal niveau. In de periode 2020-2024 zal het ministerie inspecties en examens organiseren naar de resultaten van de implementatie en de uitvoering van taken aan het begin van het schooljaar voor de departementen van Onderwijs en Vorming, inclusief inhoud met betrekking tot de socialisatie van schoolboeken. Het ministerie van Onderwijs en Vorming heeft 10 inspecties, 36 geplande inspecties en 3 onaangekondigde inspecties uitgevoerd in 6 provincies en steden naar de implementatie van het programma Algemeen Onderwijs 2018 en de selectie van schoolboeken op lokaal niveau.

De inspectieresultaten tonen aan dat de ministeries van Onderwijs en Opleiding de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden hebben geadviseerd om documenten binnen hun bevoegdheid uit te geven en dat de gemeenten de selectie van leerboeken hebben georganiseerd volgens de bepalingen van de circulaire. Daarnaast zijn er enkele tekortkomingen in het selectieproces van leerboeken in de gemeenten. Het inspectieteam heeft specifieke aanbevelingen gedaan bij het beoordelen van de verantwoordelijkheden voor de bovengenoemde beperkingen, tekortkomingen en overtredingen die behoren tot de relevante instanties, eenheden en personen bij het adviseren, aansturen en organiseren van de implementatie van inhoud met betrekking tot de socialisatie van leerboeken. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding informeerde: "Statistieken over de resultaten van de selectie van leerboeken in de gemeenten door de vakraden komen overeen met de leerboeken die het meest worden gekozen door instellingen voor algemeen onderwijs."

Het ministerie heeft aangekondigd dat het de komende tijd de inspectie- en examenwerkzaamheden zal versterken en de inhoud van de leerboeksocialisatie zal onderzoeken. De strenge aanpak van overtredingen bij de selectie van leerboeken en het selectieproces zal worden versterkt. De inspecteurs van het ministerie van Onderwijs en Opleiding zullen worden gevraagd een plan te ontwikkelen om de duur van regelmatige en onaangekondigde inspecties van de inhoud van de leerboekselectie te verlengen.

Wat is het marktaandeel van gesocialiseerde leerboeken?

Uit de synthese van de rapportagegegevens van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding over de periode 2021-2023 blijkt dat er in totaal 13 uitgeverijen van leerboeken zijn. Het aantal leerboeken voor groep 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 en 11 bedraagt ​​303 titels. Daarnaast zijn er de Vietnam Education Publishing House, die 303 leerboeken heeft uitgegeven (100%) en VEPIC Company, die 153 titels heeft (50,1%). De overige uitgeverijen hebben een klein aantal gepubliceerde boeken (0,65-8,9%).

De distributiegraad in de periode 2021-2023 laat zien dat het distributiepercentage (marktaandeel) van de Vietnamese onderwijsuitgeverij is gedaald van 100% vóór de socialisatie tot 71,8% nu. Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding laat dit zien dat het beleid van socialisatie van de samenstelling en distributie van leerboeken heeft geleid tot concurrentie om de samenstelling en distributie van leerboeken te bevorderen.

Bron: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm