Het aantal tussenpersonen in het selectieproces van leerboeken moet worden verminderd.

Het is al goedgekeurd door het ministerie, dus waarom moeten de lokale autoriteiten het nog een keer goedkeuren?

Het proces van het selecteren van leerboeken via gesocialiseerde programma's is uitgevoerd in overeenstemming met de voorschriften in circulaires 01, 25 en 27.

Na drie herzieningen van de regelgeving is de keuze van leerboeken voor studenten nu overgelaten aan de onderwijsinstellingen .

FOTO: DAO NGOC THACH

Volgens circulaire nr. 1 van het Ministerie van Onderwijs en Training van 30 januari 2020 lag het recht om leerboeken te kiezen bij de algemene onderwijsinstellingen. Op 26 augustus 2020 publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Training circulaire nr. 25, ter vervanging van circulaire nr. 1 betreffende de selectie van leerboeken. De commissie voor de selectie van leerboeken werd opgericht door het provinciale Volkscomité om het provinciale Volkscomité te ondersteunen bij de organisatie van de leerboekselectie, in plaats van deze verantwoordelijkheid aan elke school te delegeren zoals in circulaire nr. 1. Op 28 december 2023 publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Training circulaire nr. 27, waarin de selectie van leerboeken in algemene onderwijsinstellingen werd geregeld.

In een gesprek met de krant Thanh Nien uitte de directeur van een prestigieuze school in Hanoi zijn frustratie: "De keuze van lesboeken is natuurlijk de verantwoordelijkheid van de leraren en leerlingen (de gebruikers van de boeken). Waarom moeten we steeds maar weer nieuwe circulaires uitbrengen, waardoor we in een vicieuze cirkel terechtkomen? Het Ministerie van Onderwijs en Training publiceert een lijst met lesboeken voor algemene scholen, en vervolgens publiceert het provinciale Volkscomité een lijst met lesboeken voor lokale onderwijsinstellingen . Misschien is dit wel het enige systeem in Vietnam! En dan hebben we het nog niet eens over het feit dat de staat het Ministerie van Onderwijs en Training financieel ondersteunt bij de evaluatie en goedkeuring van lesboeken. Vervolgens moet de staat ook nog eens het provinciale Volkscomité financieel ondersteunen bij de selectie van lesboeken voor lokaal gebruik (artikel 9 van circulaire 27)."

Een leidinggevende van het Departement Onderwijs en Training van Hanoi verklaarde dat het Volkscomité van Hanoi al lang geleden heeft besloten om lesboeken te selecteren volgens het principe dat alle door het Ministerie van Onderwijs en Training goedgekeurde lesboeken ook door het Volkscomité worden goedgekeurd, om zo zo goed mogelijk aan de behoeften en voorkeuren van onderwijsinstellingen te voldoen. In principe moeten door de Minister van Onderwijs en Training goedgekeurde lesboeken aan alle eisen voldoen waaruit scholen kunnen kiezen, dus de lokale overheid kan dit recht van scholen om hun eigen lesmateriaal te selecteren niet beperken.

Tijdens de recente conferentie waarin de eerste vijf jaar van de implementatie van de schoolboeken werd samengevat, opperden enkele lokale autoriteiten het voorstel om de bevoegdheid voor het goedkeuren van de lijst met geselecteerde schoolboeken over te dragen van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité naar de directeur van het Ministerie van Onderwijs en Training. In werkelijkheid wordt de lijst met geselecteerde boeken volgens de lokale autoriteiten samengesteld door het Ministerie van Onderwijs en Training op basis van de meningen en suggesties van scholen en leerkrachten, om vervolgens het provinciale bestuur te adviseren.

Vertegenwoordigers van het Ministerie van Onderwijs en Training legden uit dat deze regeling in overeenstemming is met de Onderwijswet, maar beloofden tevens de wet te herzien en wijzigingen voor te stellen om de bevoegdheid tot goedkeuring van leerboekenlijsten aan te passen en de tussenstappen te verminderen.

DE DERDE POGING HEEFT NOG STEEDS PROBLEMEN

In een reactie op het selectieproces voor lesboeken gaven de leiders van het departement Onderwijs en Training van Nam Dinh aan dat circulaire 27 de feedback over de beperkingen van eerdere richtlijnen voor lesboekselectie heeft verwerkt, waardoor scholen en docenten gunstigere voorwaarden hebben gekregen om zelf lesboeken te kiezen. De implementatie van de circulaire kent echter nog enkele punten die verduidelijking behoeven.

Het stemproces voor de selectie van lesboeken in vakspecifieke vakken omvat bijvoorbeeld slechts 1-2 docenten per school, maar het ministerie heeft hierover nog geen specifieke richtlijnen gegeven. De circulaire vereist ook dat "vakspecifieke teams plannen ontwikkelen voor de organisatie van de lesboekselectie voor elk vak binnen het team", maar op basisschoolniveau zijn er geen vakspecifieke teams voor elk vak. Als er per leerjaar wordt gekeken, zou er slechts één team zijn dat één plan maakt voor 12 vakken, of 12 plannen voor 12 vakken? Evenzo is de regeling met betrekking tot vakspecifieke teams die stemmen over één lesboek ongeschikt voor basisscholen, waar veel onderwijsinstellingen slechts één docent hebben die vakspecifieke vakken geeft. Bovendien selecteert voor sommige vakken slechts één docent per vak het lesboek (bijvoorbeeld muziek, kunst, technologie, maatschappijleer), waardoor het selectieproces vatbaar is voor subjectiviteit.

Het Departement van Onderwijs en Training van de provincie Nam Dinh merkte ook op dat de tijd die uitgevers tijdens workshops (ter ondersteuning van het selectieproces van leerboeken) besteden aan de introductie van leerboeken voor elk vak, onvoldoende is. Ze verzochten de uitgevers om meer tijd te reserveren voor de introductie van hun leerboeken, ter ondersteuning van onderzoek en de selectie van leerboeken, en om de capaciteit van beheerders, docenten en onderzoekers op het gebied van leerboekevaluatie te trainen en te versterken.

Het Departement van Onderwijs en Training van Ho Chi Minh-stad is van mening dat het aantal gedrukte exemplaren van leerboeken dat naar scholen wordt gestuurd voor docenten om te raadplegen en te bestuderen, beperkt is, waardoor het voor docenten moeilijk is om de lesstof te bespreken en te onderzoeken.

Ondertussen stellen uitgevers van schoolboeken dat het selectieproces van schoolboeken op basis van Circulaire 27 het moeilijk maakt om in kleine hoeveelheden boeken te leveren die voldoen aan de specifieke behoeften van elke regio (omdat elke school vakken kiest uit verschillende schoolboekensets). Daarom hebben boekhandels drie keer zoveel winkelruimte nodig als voorheen om alle schoolboekensets te kunnen presenteren; ook de personeelskosten stijgen, omdat er medewerkers nodig zijn om boeken te selecteren of ouders te adviseren bij de aankoop van de juiste boeken voor hun kinderen.

Bijna vijf jaar na de invoering van het programma voor de verspreiding van leerboeken bestaan ​​er nog steeds veel zorgen over de prijzen, de beschikbaarheid en de keuze van leerboeken.

Foto: Jadeiet

DE SELECTIE VAN LEERBOEKEN IS NOG STEEDS NIET VOLDOENDE.

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft verklaard dat het jaarlijkse plannen opstelt en inspecties en audits uitvoert, waarbij de focus primair ligt op de selectie van leerboeken in de verschillende regio's. In de periode 2020-2024 heeft het ministerie inspecties en audits uitgevoerd van de implementatieresultaten en de taakverdeling aan het begin van het schooljaar voor de provinciale departementen van Onderwijs en Training, inclusief aspecten met betrekking tot de verspreiding van leerboeken. Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft 10 geplande inspecties, 36 geplande audits en 3 ongeplande inspecties uitgevoerd in 6 provincies en steden met betrekking tot de implementatie van het Algemeen Onderwijsprogramma 2018 en de selectie van leerboeken in die regio's.

Uit de inspectieresultaten bleek dat de ministeries van Onderwijs en Opleiding de provinciale en centraal bestuurde stadscomités hadden geadviseerd om binnen hun bevoegdheid documenten uit te geven, en dat de lokale overheden de selectie van leerboeken hadden georganiseerd volgens de voorschriften van de circulaire. Er waren echter enkele tekortkomingen in het selectieproces van leerboeken op lokaal niveau. Het inspectieteam adviseerde specifiek om de betrokken instanties, eenheden en personen die advies geven, instructies geven en de implementatie van de inhoud met betrekking tot de verspreiding van leerboeken organiseren, ter verantwoording te roepen. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding verklaarde: "De statistieken over de resultaten van de leerboekselectie door de lokale overheden bij de vakraden komen overeen met de leerboeken die het meest worden gekozen door algemene onderwijsinstellingen."

Het ministerie heeft aangegeven dat het de komende periode de inspectie- en toezichtwerkzaamheden zal intensiveren en alle aspecten van de verspreiding van lesmateriaal zal bestrijken. Het zal strenger optreden tegen overtredingen bij de selectie van lesmateriaal en het selectieproces zelf. Het zal de provinciale departementen voor onderwijs en opleiding opdracht geven om de reguliere en ongeplande inspecties op de selectie van lesmateriaal te plannen en de duur ervan te verlengen.

Wat is het marktaandeel van leerboeken die via sociale programma's worden uitgegeven?

Volgens gegevens van het Ministerie van Onderwijs en Training over de periode 2021-2023 zijn er in totaal 13 uitgevers van schoolboeken. Het aantal titels voor de leerjaren 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 en 11 bedraagt ​​303. Naast Vietnam Education Publishing House, dat alle 303 titels (100%) uitgeeft, en VEPIC Company met 153 titels (50,1%), hebben de overige uitgevers een klein aantal titels uitgegeven (variërend van 0,65% tot 8,9%).

De distributiecijfers voor de periode 2021-2023 laten zien dat het distributiepercentage (marktaandeel) van de Vietnamese onderwijsuitgeverij is gedaald van 100% vóór de invoering van de socialisatie naar 71,8%. Volgens het Ministerie van Onderwijs en Training duidt dit erop dat het beleid van socialisatie van de samenstelling en distributie van leerboeken concurrentie heeft gecreëerd, wat bijdraagt ​​aan de bevordering van de activiteiten op het gebied van de samenstelling en distributie van leerboeken.

Bron: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm