Noodzaak om kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen bij digitale transformatie

Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was het eens met de inhoud van het wetsontwerp over digitale transformatie en merkte op dat er aandacht moet worden besteed aan financiële en niet-financiële steun voor kleine en middelgrote ondernemingen.

Strikt omgaan met de aankoop, het lekken en het onrechtmatig gebruik van gegevens

Tijdens de discussie op 6 november, in de middag, gaven de afgevaardigden van Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Khanh Hoa, Lai Chau en Lao Cai) hun mening over het wetsontwerp over digitale transformatie. Zij waren het er allemaal mee eens dat de wet, de indiening van de regering en het evaluatierapport van de Commissie voor wetenschap , technologie en milieu moesten worden afgekondigd.

Volgens Le Thu Ha (Lao Cai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, is de reikwijdte van het wetsontwerp echter te breed en omvat het de digitale overheid, de digitale economie en de digitale samenleving. Deze aanpak, hoewel alomvattend, kan gemakkelijk leiden tot overlappende wetgeving wanneer veel gebieden al gereguleerd zijn of zullen worden door andere wetten, zoals de Wet op de Gegevensbescherming, de Wet op Elektronische Transacties, de Wet Bescherming Persoonsgegevens, enzovoort.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Le Thu Ha ( Lao Cai ) spreekt. Foto: Ho Long

Volgens de afgevaardigden is het noodzakelijk om de rol van deze wet als kaderwet, als basiswet, duidelijk vast te leggen: een kaderwet omdat deze de institutionele structuur, beginselen, rechten en algemene verantwoordelijkheden voor digitale transformatie vormgeeft; een basiswet omdat deze gespecialiseerde vakgebieden verbindt en aanstuurt om consistentie te creëren in het gehele digitale rechtssysteem.

"De reikwijdte van de regelgeving moet gericht zijn op de publieke sector en het politieke systeem, dat wil zeggen de digitale transformatie van het overheidsbestuur, de openbare dienstverlening en de interactie tussen de overheid, burgers en bedrijven. De digitale economische en sociale sectoren moeten worden aangemoedigd zich te ontwikkelen volgens een open beleidsmechanisme, dat geleidelijk wordt gereguleerd door andere gespecialiseerde wetten", stelde de afgevaardigde voor.

Volgens afgevaardigde Le Thu Ha worden begrippen als digitaal platform, digitale omgeving en digitale human resources momenteel in veel wetten gebruikt, maar met verschillende interpretaties. "Het belangrijkste is om het concept van digitale transformatie te standaardiseren - niet alleen het digitaliseren van data, maar ook het proces van een alomvattende herstructurering van de activiteiten van instanties, organisaties, bedrijven en individuen op basis van data en digitale technologie."

"Als deze definitie wordt vastgelegd in artikel 3 van het wetsontwerp, zal het een maatstaf worden voor andere juridische documenten om het concept te verenigen", voegde de afgevaardigde toe.

Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, voegde eraan toe dat digitale transformatie niet alleen de toepassing van technologie in management en productie is, maar ook een alomvattende verandering in de manier van leven, werken en communiceren in de online omgeving. Wanneer alle gegevens over bevolking, financiën, onderwijs, gezondheid, enz. online worden verbonden en verwerkt, is netwerkbeveiliging niet langer een puur technische kwestie, maar een politieke, ideologische, sociale kwestie en een kwestie van vertrouwen geworden.

Afgevaardigde Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) van de Nationale Assemblee spreekt. Foto: Ho Long

Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de redactiecommissie het concept "cybersecurity in digitale transformatie" in artikel 3 zou toelichten en aanvullen. Dit concept overlapt niet met de Wet op de cyberbeveiliging, omdat deze wet voornamelijk activiteiten reguleert ter bescherming van de nationale veiligheid in cyberspace, terwijl de Wet op de digitale transformatie beoogt een veilige en betrouwbare digitale omgeving te creëren voor sociaaleconomische ontwikkeling. Deze twee wetten vullen elkaar aan en ondersteunen elkaar, waardoor zowel veiligheid als ontwikkeling worden gewaarborgd.

Daarnaast stelde afgevaardigde Ha Hong Hanh duidelijkere regels voor de bescherming van persoonsgegevens en burgergegevens voor. In werkelijkheid aarzelen veel mensen nog steeds om online overheidsdiensten te gebruiken vanwege de angst voor informatielekken, misbruik voor commerciële doeleinden of fraude.

Daarom is het noodzakelijk om het beginsel 'het beschermen van persoonsgegevens is het beschermen van mensenrechten in de digitale ruimte' duidelijk te definiëren; specifieke verantwoordelijkheden toe te voegen aan instanties, organisaties en ondernemingen bij het verzamelen, verwerken en delen van gegevens; een onafhankelijk controlemechanisme en transparantie van informatie voor te schrijven, zodat mensen hun gegevens kunnen controleren en indien nodig correctie of verwijdering kunnen aanvragen.

Er moeten met name strenge sancties komen die gelijkwaardig zijn aan internationale normen, om de aankoop, verkoop, lekken en onrechtmatig gebruik van persoonsgegevens streng aan te pakken.

Voorstel tot oprichting van een Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Digitale Infrastructuur

Een ander onderwerp dat de aandacht van de afgevaardigden kreeg, was het beleid van de staat op het gebied van digitale transformatie.

Afgevaardigde Le Thu Ha zei dat er weliswaar steun is voor het wetsontwerp, maar dat het nog steeds erg versnipperd is en dat de instrumenten voor de uitvoering ervan niet sterk genoeg zijn.

Digitale transformatie vereist snelheid en flexibiliteit, maar in werkelijkheid vormen de overheidsinvesteringen en het aanbestedingsmechanisme een institutionele barrière. De afgevaardigden bevestigden dit en stelden voor om aan artikel 4 van het wetsontwerp een aparte clausule toe te voegen over een specifiek mechanisme dat de inhuur van informatietechnologiediensten volgens het model van publiek-private samenwerking (PPS) mogelijk maakt, en een beleidstoetsingsmechanisme (sandbox) op het gebied van digitale technologie te implementeren; en met name de oprichting van een Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Digitale Infrastructuur om achtergestelde gemeenten te ondersteunen bij het verkleinen van de digitale kloof tussen regio's.

“Dit mechanisme zorgt niet alleen voor financiële haalbaarheid, maar toont ook inclusief en rechtvaardig ontwikkelingsdenken in de digitale ruimte”, gelooft afgevaardigde Le Thu Ha.

Afgevaardigden nemen deel aan de discussie bij Groep 4 op de middag van 6 november. Foto: Ho Long

Afgevaardigde Ha Hong Hanh stemde in met de inhoud van het wetsontwerp in artikel 4 en artikel 23, waarin het staatsbeleid inzake digitale transformatie en de ondersteuning van bedrijven, coöperaties en huishoudens bij digitale transformatie is vastgelegd. De afgevaardigde merkte echter op dat er aandacht moet worden besteed aan financiële en niet-financiële ondersteuning voor kleine en middelgrote ondernemingen, waaronder preferentiële leningen en ondersteuning voor de implementatie van oplossingen voor ERP (Enterprise Resource Planning), klantbeheer, het internet der dingen en clouddiensten.

Omdat het een groep betreft die vaak moeite heeft met de toegang tot nieuwe technologie, met name de beperkte middelen om te investeren in digitale infrastructuur, kunstmatige intelligentie (AI), big data, informatiebeveiliging en slimme productie.

De staat moet de samenwerking tussen kleine en middelgrote ondernemingen en grote ondernemingen, datacentra en digitale technologiezones stimuleren, zodat zij infrastructuur, data en ervaring met digitale transformatie kunnen delen.

Volgens afgevaardigde Ha Hong Hanh zullen de bovenstaande ondersteuningsoplossingen kleine en middelgrote ondernemingen deels helpen hun digitale capaciteit te verbeteren, de digitale kloof te verkleinen en hun concurrentievermogen te vergroten. Tegelijkertijd bevorderen ze een alomvattende digitale economische ontwikkeling.

Definieer duidelijk de verantwoordelijkheid voor algoritmische transparantie

Daarnaast merkte afgevaardigde Le Thu Ha op dat digitaal machtsbeheer een nieuw maar zeer belangrijk probleem is.

“Wie is verantwoordelijk als digitale platforms gegevens manipuleren, als algoritmes vooroordelen creëren en als er misinformatie verspreid wordt?”

Door deze vraag te stellen, gaf de afgevaardigde aan dat het wetsontwerp de verantwoordelijkheden van eigenaren en beheerders van digitale platforms niet verduidelijkt en ook geen mechanisme instelt om de rechten van gebruikers en digitale burgers te beschermen.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om verboden handelingen (artikel 5) toe te voegen, zoals: misbruik maken van digitale platforms, algoritmen en AI om gegevens te manipuleren, discrimineren, een vertekend effect hebben op de sociale perceptie of niet voldoen aan verzoeken van bevoegde autoriteiten om inbreukmakende inhoud te verwijderen.

Daarnaast moet het wetsontwerp in hoofdstuk IV over digitale platforms de verantwoordelijkheid voor algoritmische transparantie voor grootschalige platforms en het mechanisme voor het verstrekken van gegevens wanneer dit wettelijk wordt gevraagd, duidelijk vastleggen en aanvullende digitale burgerrechten, het recht op gegevensbescherming, het recht op toegang tot informatie en het recht om deel te nemen aan en toezicht te houden op digitale overheidsactiviteiten.

"Het opbouwen van vertrouwen van mensen in de digitale ruimte is de maatstaf voor succes van de nationale digitale transformatie", benadrukte afgevaardigde Le Thu Ha.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html