Tra Dinh-brug: uitbreiding van het project, verhoging van de totale investering

De functionele sector stelde voor om de totale investering van het Tra Dinh-brugproject (gemeente Que Phu, Que Son) aan te passen van VND 51,8 miljard naar VND 61,4 miljard om de onvoltooide onderdelen van het project volledig af te ronden.

Bij het Tra Dinh-brugproject zijn de helling van de brug en de twee wegen die naar de brug leiden erg groot, waardoor het voor mensen moeilijk is om te reizen en er veel potentiële risico's zijn. Foto: A.N. — Bij het Tra Dinh-brugproject zijn de helling van de brug en de twee wegen die naar de brug leiden erg groot, waardoor het voor mensen moeilijk is om te reizen en er veel potentiële risico's zijn. Foto: AN

Veel onafgemaakte projecten

Het Tra Dinh-brugproject werd in principe goedgekeurd met een totale investering van meer dan VND 51,8 miljard. De uitvoeringsperiode liep van 2017 tot 2019. Hiervan komt VND 30 miljard uit de provinciale begroting en de rest uit de begroting van het district Que Son.

Hoewel het Provinciaal Volkscomité heeft ingestemd met een verlenging van de projectuitvoeringsperiode tot 2020, zijn tot nu toe alleen de brug en de servicewegen (goedgekeurd door het Ministerie van Transport) voltooid; de toegangswegen aan beide uiteinden van de brug, ongeveer 1000 meter lang, het drainagesysteem, de markeringen en de borden, zijn nog niet uitgevoerd. Het project is vertraagd en veel onderdelen zijn nog niet uitgevoerd, wat een aanzienlijke impact heeft op het leven van de mensen en tot veel publieke verontwaardiging heeft geleid.

Volgens het rapport bedraagt de waarde van het tot nu toe voltooide project (inclusief de kosten voor de bouw van de brug en andere advieskosten) ongeveer 37,7 miljard VND; het voor het project toegewezen kapitaal bedraagt meer dan 35,9 miljard VND, waarvan het provinciale budget 30 miljard VND bedraagt en het districtsbudget meer dan 5,9 miljard VND.

Waarom aanpassen?

Ter voorbereiding van de inhoud van de 20e zitting van de 10e Provinciale Volksraad (gepland op 23 januari), heeft de Commissie Economie en Begroting van de Provinciale Volksraad onlangs een werksessie gehad met het Departement van Planning en Investeringen. Tijdens deze sessie werden verslagen over een aantal gerelateerde onderwerpen besproken, waaronder het rapport over de aanpassing van het investeringsbeleid van het Tra Dinh-brugproject.

Volgens het Ministerie van Planning en Investeringen was de inkomstenbron tijdens het implementatieproces, als gevolg van de COVID-19-pandemie, onvoldoende en was de districtsbegroting niet in evenwicht volgens de goedgekeurde kapitaalstructuur. Daarom is het District People's Committee pas begonnen met de aanleg van de brug en de openbare weg.

De afdeling Planning en Investeringen gaf aan dat de verlenging van de projectuitvoeringsperiode leidt tot een toename van de totale investering. Om het project volledig uit te voeren en de investeringsdoelstelling te behalen, is een aanpassing van het investeringsbeleid daarom noodzakelijk.

De afdeling Planning en Investeringen gaf ook aan dat de reden voor de toename van de totale investering van het project is om het ontwerp van de toegangsweg aan beide uiteinden van de brug aan te passen aan het terrein en de jaarlijkse overstromingssituatie, overeenkomstig de mening van de gemeenschap. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de prijzen van materialen, arbeid en bouwmachines aan te passen aan de huidige regelgeving van de wet op de bouw, wat leidt tot een stijging van de investeringskosten.

Dienovereenkomstig wordt voorgesteld de totale investering voor het project te verhogen van ruim 51,8 miljard VND naar ruim 61,4 miljard VND (een stijging van ruim 9,5 miljard VND). Concreet worden de kosten voor de aanleg van de toegangsweg naar de brug aangepast van 10,4 miljard VND naar 18,5 miljard VND; de kosten voor compensatie voor het opruimen van de grond worden aangepast van 2,4 miljard VND naar 3,2 miljard VND; en de kosten voor consultancy, projectmanagement en onvoorziene uitgaven worden met ongeveer 700 miljoen VND verhoogd.

Er wordt ook voorgesteld om de uitvoeringstijd van het project aan te passen tot eind 2025, zodat er voldoende tijd is om de resterende onderdelen af te ronden en de overdrachtsprocedures voor gebruik af te ronden.

De kapitaalstructuur na aanpassing is dus zo dat de provinciale begroting 38 miljard VND ondersteunt (een stijging van 8 miljard VND); het resterende deel van de totale investering van meer dan 23,4 miljard VND wordt gecompenseerd door de districtsbegroting van Que Son. Het Departement van Planning en Investeringen meldde dat de aanvullende aanpassing van de provinciale begroting (besparingen) ter ondersteuning van 8 miljard VND is goedgekeurd door het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad.

Het district Que Son heeft inzet nodig

Overeenkomstig de bepalingen van clausule 2, artikel 52 van de Wet op overheidsinvesteringen hebben projecten in groep C een looptijd van maximaal drie jaar. Indien de termijn niet wordt gehaald, beslist de Provinciale Volksraad over de termijn voor de toewijzing van kapitaal voor de uitvoering van het project, voor projecten die gebruikmaken van lokaal budgetkapitaal. Voor het Tra Dinh-brugproject (behorend tot het project in groep C) beslist de Provinciale Volksraad daarom over de verlenging van de termijn voor kapitaaltoewijzing.

Tijdens een recente werksessie met het Departement van Planning en Investeringen kwamen leden van de Commissie Economie en Begroting van de Provinciale Volksraad in principe overeen om de totale investering van het Tra Dinh-brugproject aan te passen. Het is echter noodzakelijk om procedures aan te vullen en aandacht te besteden aan enkele gerelateerde kwesties.

Volgens de heer Lam Quang Thanh, adjunct-hoofd van de Economische en Begrotingscommissie van de Provinciale Volksraad, heeft het district Que Son niet echt aandacht besteed aan en is het niet vastbesloten om het Tra Dinh-brugproject uit te voeren. Daarom moet het district Que Son, als het investeringsbeleid wordt aangepast, een duidelijke toezegging doen. "De afdeling Planning en Investeringen moet met het district Que Son samenwerken aan kapitaaltoezeggingen, anders zal de oude situatie zich gemakkelijk herhalen", merkte de heer Thanh op.

De heer Nguyen Duc, hoofd van de Economische en Begrotingscommissie van de Provinciale Volksraad, zei dat vanuit een managementperspectief de afdeling Planning en Investeringen verantwoordelijk is voor het langdurige Tra Dinh-brugproject, hoewel de afdeling het project al meerdere keren actief heeft geadviseerd en aangestuurd... "Terwijl het project bestaat, bestaat er een schaduwzijde van de verantwoordelijkheid van de afdeling Planning en Investeringen, en zelfs het toezicht en de supervisie van de Economische en Begrotingscommissie verloopt traag", aldus de heer Duc.

De heer Nguyen Duc zei dat de leden van de Economische en Begrotingscommissie in principe akkoord gingen met een aanpassing van de totale investering in het Tra Dinh-brugproject en voorstelden om de procedures voor indiening bij de Provinciale Volksraad snel af te ronden. In het bijzonder zou het Volkscomité van het district Que Son een toezegging moeten doen over de middelen en de voortgang; overweeg om een specifieke deadline voor de voltooiing van het project in de resolutie op te nemen.

Bron