P MOET ALLE VERPLICHTE VAKKEN IN HET CURRICULUM ONDERWIJZEN
Directeur Thai Van Tai zei dat het ontwerp van het programma Algemeen Onderwijs 2018 een "kader" heeft en "open" is. "Kader" is het eerste principe dat volledig moet worden geïmplementeerd, om de juiste normen en regels in het programma te garanderen. "Open" betekent dat scholen het recht hebben om hun eigen lesplannen te ontwerpen en bepaalde inhoud op te nemen, maar dat ze hun eigen personeelsnormen moeten gebruiken om deze te implementeren, en geen externe krachten moeten inschakelen om deze te implementeren.
Directeur van de afdeling basisonderwijs Thai Van Tai
Bijvoorbeeld, leraar A krijgt de opdracht om Vietnamees te geven en moet 10 lesuren per week geven, maar de standaardlesuren voor basisschoolleraren zijn 23 lesuren per week. Als leraar A net 20 lesuren per week heeft gegeven, kan leraar A in de resterende 3 lesuren ervaringsgerichte en praktische educatieve activiteiten voor leerlingen opnemen om ervoor te zorgen dat ze de opgedane kennis vatten. Die 3 ervaringsgerichte lesuren vallen binnen de onderwijsnorm van die leraar.
De heer Thai Van Tai, directeur van de afdeling Primair Onderwijs (Ministerie van Onderwijs en Opleiding)
Voor basisscholen bepaalt het Algemeen Onderwijsprogramma 2018 dat er twee lesuren per dag gegeven moeten worden, met een vereist aantal lesuren van zeven per dag. In werkelijkheid wordt met zeven lesuren per dag het tijdsbestek van de dag van de leerling niet volledig benut. Zo eindigen vier lesuren in de ochtend om 10:30 uur en drie lesuren in de middag rond 15:30 uur. Dat zijn de belangrijkste lesuren waarin scholen, ongeacht hoe ze die inrichten, alle verplichte vakken moeten aanbieden en leerlingen een gelijkwaardige leerervaring moeten hebben. Dat is de verantwoordelijkheid van de scholen.
Scholen moeten ervoor zorgen dat er 7 reguliere lessen per dag worden gegeven aan basisschoolleerlingen.
Wanneer leerkrachten 7 lesuren per dag hebben afgerond, maar nog steeds niet aan alle normen voor lesuren voldoen, moeten scholen extra activiteiten ontwerpen en hun eigen middelen gebruiken om deze uit te voeren.
Deze versterkte activiteit kent dus twee situaties: de ene is dat de leraar een quotum heeft en dit volledig moet benutten; de andere is dat hij intensief lesgeeft op basis van de behoeften van de leerlingen, bijvoorbeeld door Engels te leren met buitenlanders, kunstonderwijs, lichamelijke opvoeding, sport te bevorderen... In deze tweede versterkte lessituatie moet het worden ontworpen op basis van de behoeften van elke leerling, niet per klaseenheid, en moet het buiten de reguliere schooluren worden gegeven. Het programma is ontworpen volgens een "kader" en "open" op die manier.
Zeer gespannen verhouding tussen het algemene en het uiterlijke!
In een gesprek met verslaggever Thanh Nien zei de heer Nguyen Bao Quoc, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, dat er onderscheid gemaakt moet worden tussen de belangrijkste lessen volgens de regelgeving van het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018, de zogenaamde 'harde' lessen, en de 'andere' (de 'vrijwillige' vakinhoud die de verslaggever noemde) die bestaan uit aanvullende activiteiten, die de inhoud aanvullen op basis van de projecten. Deze moeten los van elkaar worden beschouwd.
"Naast de hoofdlessen wordt het schoolprogramma aangevuld met enkele activiteiten die verband houden met vaardigheden, gerelateerd aan projecten zoals informatietechnologie of vreemde talen. De verhoudingen zijn echter erg krap: tussen het algemene en het externe zijn er zaken die niet los van elkaar te zien zijn, afhankelijk van de realiteit van elke school", aldus de heer Nguyen Bao Quoc.
Thuy Hang
Regelmatig les krijgen is een onvervreemdbaar recht van studenten.
Kunnen we er dan vanuit gaan dat deze 7 hoofdlessen "onschendbaar" zijn, dat alle scholen zich hieraan moeten houden, dat ze correct en voldoende les moeten geven om de rechten van de leerlingen te waarborgen, en dat ze geen inhoud van buitenaf in hun lessen mogen opnemen en leerlingen hiervoor kosten in rekening mogen brengen?
Precies. Die 7 lessen zijn de rechten van leerlingen die gegarandeerd moeten worden, alle leerlingen moeten gelijk leren.
Wat vindt u er vanuit uw professionele perspectief van dat scholen samenwerken om levensvaardigheden en STEM te onderwijzen tijdens de reguliere schooluren van basisschoolleerlingen?
Zoals ik al zei, zeven verplichte lessen per dag zijn de rechten van leerlingen en scholen moeten die waarborgen. Het integreren van levensvaardigheden en STEM in de kernvakken is echter de verantwoordelijkheid van leraren en scholen. Zo hebben leraren in wiskundelessen de verantwoordelijkheid om STEM in het onderwijs te integreren, zodat leerlingen de stof beter kunnen begrijpen, toepassen en enthousiaster worden, in overeenstemming met de geest van het programma Algemeen Onderwijs van 2018. Als de school echter een externe eenheid inschakelt om kernvakken te gebruiken om STEM-onderwijs te organiseren en leerlingen daarvoor kosten in rekening brengt, is dat onjuist.
Het ministerie van Onderwijs en Opleiding draagt instellingen op om STEM te integreren in de kernvakken en moedigt hen daartoe aan. Schoolleraren moeten STEM-onderwijsinhoud implementeren in de kernvakken. STEM-ervaringsactiviteiten zullen worden georganiseerd via naschoolse clubs, gebaseerd op de behoeften van leerlingen.
Het beheer volgens het programmakader kent een zeer duidelijke wettelijke basis en richtlijnen. Hoe wordt het open gedeelte momenteel beheerd, mijnheer?
Ten eerste heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming sinds 2014 Circulaire 04 uitgevaardigd over het beheer van onderwijs in levensvaardigheden en buitenschoolse activiteiten. Bijvoorbeeld, bij het lesgeven van Engels aan buitenlanders moet het gezamenlijke programma worden beoordeeld op zijn erfgoed en geschiktheid voor het hoofdcurriculum van de school om te voorkomen dat leerlingen dubbel moeten studeren, schoolgeld moeten betalen en druk op leerlingen moeten uitoefenen. Volgens Circulaire 04 is het beheer en de beoordeling van deze inhoud de verantwoordelijkheid van de provinciale beheersinstantie. Elke plaats waar gezamenlijk onderwijs wordt gegeven op scholen beschikt daarom over beheer- en monitoringinstrumenten. Als een plaats iets fout doet of verkeerd doet, moet dit onmiddellijk worden veroordeeld en gecorrigeerd.
Naar aanleiding van recente reflecties kan ik me voorstellen dat sommige scholen fouten hebben gemaakt in het proces, bijvoorbeeld door bij het opnemen van de bijbehorende educatieve content niet duidelijk aan te geven waar de educatieve content en activiteiten zich bevinden. Als deze tijdens reguliere schooltijden worden geplaatst, is dat zeker in strijd met de voorschriften van het Ministerie van Onderwijs en Vorming in Circulaire 04. De overheidsinstanties in de plaats waar de school is gevestigd, moeten inspecties uitvoeren en die content verduidelijken.
In het lesrooster van de basisschool zijn 'vrijwillige' vakken opgenomen, zoals STEM, levensvaardigheden...
In 2021 vaardigde de regering Decreet nr. 24 uit, gedateerd 29 maart 2021, betreffende het beheer van openbare voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen. Clausule 2, artikel 6 stelt dat de school bij de uitvoering van het onderwijsplan van de school het recht heeft om externe partijen te onderzoeken en met hen samen te werken om tegemoet te komen aan de behoeften van leerlingen. Clausule 3, artikel 7 van dit Decreet bepaalt dat de middelen die uit deze gezamenlijke activiteiten worden verzameld, worden besteed volgens het inzamelingspercentage van de plaatselijke Volksraad. De plaatselijke Volksraad moet dus een thematisch besluit nemen over welke inhoud en programma's in scholen kunnen worden opgenomen. Clausule 2, artikel 18 van Decreet 24 draagt het provinciaal Volkscomité op om de plaatselijke bevolking te onderzoeken en aan de Volksraad een besluit voor te leggen over de lijst van onderwijsdiensten die in scholen moeten worden opgenomen en de prijsklasse.
Bijvoorbeeld, bij het lesgeven van Engels aan buitenlanders op scholen, is het prijskader systematisch zo opgesteld dat het de kosten van het lesgeld voor studenten verlaagt in vergelijking met studenten die in externe centra studeren. De kosten voor faciliteiten zullen dalen door het gebruik van de eigen klaslokalen en het management en de organisatie van de school.
De bekendmaking van de lijsten zoals voorgeschreven in Besluit 24 is bedoeld om de kosten voor leerlingen zo laag mogelijk te houden en te verlagen bij het aanbieden van gezamenlijke programma's op scholen. Als de gemeente hier geen aandacht aan besteedt, heeft zij haar rol en verantwoordelijkheid als staatsbestuurder niet vervuld, en hebben de zelfgeaffilieerde scholen ook een dubbele verantwoordelijkheid.
Evalueer het implementatieproces
Het ministerie van Onderwijs en Opleiding zal een document naar de gemeenten sturen met het verzoek om rapporten over het staatsbeheer op basis van de bovenstaande regelgeving. Tevens zal het beoordelen of er problemen zijn in het implementatieproces en eventuele aanvullingen of wijzigingen voorstellen. Indien circulaire 04, na bijna 10 jaar implementatie, bepalingen bevat die niet langer relevant zijn, zullen de functionele eenheden van het ministerie deze evalueren en, indien nodig, aanvullen of wijzigen.
Daarnaast heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming de gemeenten verzocht om Besluit 24 van de regering te bestuderen en serieus te implementeren om scholen te beheren en te corrigeren in hun onderwijssamenwerkingsactiviteiten. Het ministerie zal zich baseren op rapporten over de beheerstatus en voorstellen van gemeenten op basis van documenten zoals Circulaire 04 en Besluit 24 om instructies te geven of regelgeving aan te passen of voor te stellen om deze beter aan te passen aan de realiteit.
Bronlink
Reactie (0)