Nieuwe richting van regeringsleiders bij het Cam Lo Expressway-project

Nieuwe richting van regeringsleiders op Cam Lo - Lao Bao Expressway Project

Het snelwegproject Cam Lo - Lao Bao is 56 km lang en heeft een totale investering van VND 13,952 miljard. Het Volkscomité van de provincie Quang Tri heeft voorgesteld te investeren in een vierbaansweg met een wegdekbreedte van 24,75 m en een ontwerpsnelheid van 100 km/u.

Illustratiefoto.

Het overheidskantoor heeft zojuist officiële verzending nr. 5550/VPCP – CN verzonden aan de ministers van Planning en Investeringen, Transport, Financiën, Justitie en de voorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Tri. Hierin wordt de richtlijn van vicepremier Tran Hong Ha overgebracht met betrekking tot de investering in de aanleg van de Cam Lo-Lao Bao-snelweg in de provincie Quang Tri volgens de PPP-methode.

Op basis hiervan heeft de vicepremier het Volkscomité van de provincie Quang Tri belast met het inwinnen van adviezen van het Ministerie van Planning en Investeringen; het bestuderen en zorgvuldig beoordelen van het gehele investeringsproject voor de aanleg van de Cam Lo-Lao Bao-snelweg, waarbij wordt nagegaan of het voldoet aan de planning, de noodzaak van de investering, de kapitaalbronnen en het vermogen om kapitaal in evenwicht te brengen, de haalbaarheid en de voorwaarden voor projectinvesteringen volgens de PPP-methode; op basis daarvan samenwerken met het Ministerie van Transport en relevante instanties om investeringsopties voor het project te bestuderen en voor te stellen, opties te overwegen voor het selecteren van de juiste bevoegde autoriteiten en verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten voor overweging en besluitvorming.

Eerder meldde het ministerie van Planning en Investeringen in een officiële verzending naar het overheidskantoor in juli 2024 dat het Volkscomité van de provincie Quang Tri in zijn indiening nr. 18/TTr-UBND van 27 februari 2024 op basis van Resolutie nr. 26-NQ/TW van 3 november 2022 van het Politbureau over sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in de regio's Noord-Centraal en Centrale Kust tot 2030, met een visie tot 2050 en Resolutie nr. 168/NQ-CP van 29 december 2022 van de regering over het actieprogramma van de regering ter uitvoering van Resolutie nr. 26-NQ/TW de noodzaak vaststelt van investeringen in het Cam Lo-Lao Bao Expressway-project volgens de PPP-investeringsmethode.

Het Ministerie van Planning en Investeringen gaf echter aan dat het Volkscomité van de provincie Quang Tri de voordelen van de PPP-investeringsmethode ten opzichte van andere investeringsvormen en de huidige status van de bestaande Nationale Snelweg 9, parallel aan de snelweg Cam Lo - Lao Bao in de provincie Quang Tri, nog niet heeft verduidelijkt.

Bovendien voorziet het project, volgens het plan van het Volkscomité van de provincie Quang Tri, alleen in een verbinding met de snelweg Cam Lo - La Son, en niet in een aansluiting op de Nationale Snelweg 1.

"Om een ​​effectieve exploitatie van de verbindingen van het verkeerssysteem te garanderen, wordt het Volkscomité van de provincie Quang Tri verzocht het verbindingsplan vanaf het kruispunt van de snelweg Cam Lo - La Son met de Nationale Snelweg 1 te verduidelijken, zodat deze in de toekomst verbinding kan maken met de zeehaven My Thuy en andere zeehavens", aldus officieel bericht nr. 5568.

Een ander knelpunt in het investeringsplan voor het Cam Lo-Lao Bao Expressway Project dat door het Volkscomité van de provincie Quang Tri is voorgesteld, is de haalbaarheid van de investering volgens de PPP-investeringsmethode.

Volgens het laatste bijgewerkte rapport van het Volkscomité van de provincie Quang Tri in document nr. 2459/UBND-KT van 27 mei 2024, heeft het project een totale investering van VND 13,952 miljard, waarvan het staatsbegrotingskapitaal dat aan het project deelneemt VND 9,766 miljard bedraagt ​​(goed voor 70%).

Het Ministerie van Planning en Investeringen schatte in dat de terugverdientijd van maximaal 28,7 jaar het voor het project moeilijk zal maken om kapitaal van investeerders en kredietinstellingen te mobiliseren. De totale investering omvat nog geen investeringsposten zoals: een slim verkeerssysteem, rustplaatsen, rente over leningen tijdens de bouw, enz., waardoor de terugverdientijd voor investeerders waarschijnlijk langer zal worden.

Bovendien zal het verkeersvolume op de route afnemen als in de komende periode (2026-2030) via overheidsinvesteringen wordt geïnvesteerd in de verbetering en uitbreiding van Nationale Snelweg 9 (volgens planningsdocument nr. 1454, beginnend bij de haven van Cua Viet en eindigend bij de grensovergang Lao Bao, 118 km lang, schaal niveau II, schaal III, 2-4 rijstroken).

"Daarom moet het Volkscomité van de provincie Quang Tri, naast de politieke en juridische grondslagen, ook de praktische basis zorgvuldig bestuderen en overwegen om de haalbaarheid van de projectinvestering correct te kunnen beoordelen", aldus het Ministerie van Planning en Investeringen.

Bovendien zijn het nationale 5-jarig financieel budgetplan en het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2026-2030 nog niet opgesteld. Er is dus nog geen basis om te bepalen of de staatsbegroting voor het project in evenwicht kan worden gebracht.

Als de lokale begroting toestaat dat er 1.000 miljard VND voor het project wordt vrijgemaakt, bedraagt ​​het centrale begrotingskapitaal dat nodig is om het project voor de periode 2026-2030 te ondersteunen 8.766 miljard VND.

Volgens Besluit nr. 1535/QD-TTg van 15 september 2021 van de premier inzake de toewijzing van het middellangetermijninvesteringsplan voor het staatsbegrotingskapitaal aan de provincie Quang Tri, bedraagt ​​het totale staatsbegrotingskapitaal 14.567.609 miljard VND, waarvan het centrale begrotingskapitaal 7.491.968 miljard VND bedraagt ​​(binnenlands kapitaal 5.568.168 miljard VND; buitenlands kapitaal 1.932,8 miljard VND).

Daarom is het voorstel van het provinciaal volkscomité van Quang Tri om centrale begrotingssteun van VND 8,766 miljard te ontvangen, 1,5 keer hoger dan het totale centrale begrotingskapitaal (binnenlands kapitaal) voor de periode 2021-2025 van de provincie, niet haalbaar. In de periode 2026-2030 zullen er geen middelen meer zijn om andere belangrijke taken en projecten van de provincie uit te voeren.

Met betrekking tot de bevoegdheid om het investeringsbeleid van het project goed te keuren, gaf het Ministerie van Planning en Investeringen aan dat volgens de bepalingen van artikel 69 van de PPP-wet het aandeel van het staatskapitaal dat deelneemt aan een PPP-project niet meer dan 50% van de totale investering bedraagt. Volgens het voorstel van het Volkscomité van de provincie Quang Tri participeert het staatskapitaal in meer dan 70% van de totale investering.

Daarom valt het project, conform de bepalingen van punt d, lid 1, artikel 12 van de PPP-wet, onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee om te beslissen over het investeringsbeleid. Om bovenstaande redenen stelt het Ministerie van Planning en Investeringen voor dat de premier het Volkscomité van de provincie Quang Tri opdracht geeft om het gehele project te bestuderen en zorgvuldig te beoordelen, waarbij de conformiteit met de planning, de investeringsnoodzaak, de kapitaalbronnen en de kapitaalsevenwichtsmogelijkheden, de haalbaarheid en de investeringsvoorwaarden van het project volgens de PPP-methode wordt verduidelijkt.

"Op die basis zal het Volkscomité van de provincie Quang Tri samenwerken met het Ministerie van Transport om investeringsopties voor projecten te bestuderen en voor te stellen, opties te overwegen voor het selecteren van de juiste bevoegde autoriteiten en verslag uit te brengen aan de premier", adviseerde de leider van het Ministerie van Planning en Investeringen.

Bron: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html