Regering: voorstel voor nieuwe personeelsbezetting voorleggen aan het Politburo ter besluitvorming

Namens de regering ondertekende minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra een rapport aan de Nationale Assemblee en de afgevaardigden van de Nationale Assemblee over de aanpak van kwesties die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat.

Wat betreft institutionele opbouw zei de regering dat de regering van 1 juni tot 31 augustus, met name tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering , 34 wetten en 34 resoluties ter goedkeuring aan de 15e Nationale Vergadering heeft voorgelegd en 120 decreten en resoluties over wettelijke normen ter afkondiging aan de regering heeft voorgelegd, met inhoud over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, waarmee een volledige en synchrone wettelijke corridor voor implementatie door lokale overheden is gecreëerd.

Verzoek aan ministeries en lokale overheden om verslag uit te brengen over de huidige stand van zaken met betrekking tot de personeelsbezetting

Wat betreft de werkzaamheden voor het inrichten en perfectioneren van het organisatieapparaat, blijkt uit het rapport dat de gemeenten bij de invoering van het model voor lokale bestuursorganisatie met twee niveaus van 1 juli tot 1 september 366 gespecialiseerde agentschappen onder het provinciaal Volkscomité hebben teruggebracht (een vermindering van 44% ten opzichte van de situatie vóór de fusie).

Regering: Voorstel voor nieuwe personeelsbezetting voor te leggen aan het Politburo ter besluitvorming - 1

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra (Foto: Hong Phong).

Landelijk zijn er 465 gespecialiseerde agentschappen opgericht onder de provinciale volkscomités (inclusief 12 gespecialiseerde agentschappen die uniform zijn georganiseerd in 34 provincies en steden en 56 gespecialiseerde agentschappen in sommige plaatsen). 9.916 gespecialiseerde afdelingen op gemeentelijk niveau zijn opgericht in gemeenten, wijken en speciale zones.

Wat betreft de personeelsbezetting in de gemeenten zei minister Pham Thi Thanh Tra dat in de periode waarin bestuurlijke eenheden op alle niveaus worden georganiseerd en samengevoegd en het lokale bestuursmodel met twee niveaus wordt geïmplementeerd, het aantal kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en contractarbeiders dat momenteel bij agentschappen en eenheden werkt, in eerste instantie hetzelfde zal blijven om werk te regelen bij overeenkomstige agentschappen en eenheden of werk te regelen op gemeentelijk niveau.

Vervolgens wordt de stroomlijning van het personeel, gecombineerd met de herstructurering en kwaliteitsverbetering van het team, uitgevoerd volgens het stappenplan. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat binnen 5 jaar het aantal medewerkers conform de regelgeving is.

Volgens de minister van Binnenlandse Zaken draagt de regering de ministeries, afdelingen en lokale overheden (volkscomités en volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau) op om verslag uit te brengen over de huidige loonlijststatus (per 31 juli), waarmee een voorstel voor de loonlijst voor de periode 2026-2031 wordt gedaan en dat ter overweging en besluitvorming wordt voorgelegd aan het Politbureau .

Wat betreft het aantal afgevaardigden zei de regering dat dit na de regeling hoger mag zijn dan het wettelijk toegestane maximumaantal, maar dat zij er na 5 jaar voor moet zorgen dat het aantal afgevaardigden weer binnen het juiste wettelijk maximum ligt.

De regering draagt onderzoeksbureaus tevens op om advies te geven over regelgeving inzake de oriëntatie van het aantal plaatsvervangende hoofden van agentschappen en organisaties voor de implementatie in de periode 2030-2035.

De machine draait soepel en zonder onderbrekingen.

Volgens de inschatting van de regering zullen de organisatie en het apparaat van de gespecialiseerde agentschappen van de volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau na de reorganisatie onmiddellijk in werking treden, waardoor continuïteit, continuïteit, erfenis, geen omissie van functies en taken, geen onderbrekingen en geen wettelijke hiaten worden gegarandeerd.

Regering: Voorstel voor nieuwe personeelsbezetting voor te leggen aan het Politburo ter besluitvorming - 2

Volgens de beoordeling van de regering functioneert de organisatiestructuur van de gespecialiseerde agentschappen van de volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau na de reorganisatie soepel (foto: Trinh Nguyen).

Gemeenten toonden ook vastberadenheid en voerden decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden effectief door, zoals die horen bij het model van een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus, volgens het motto: "gemeente beslist, gemeente handelt, gemeente neemt verantwoordelijkheid". Daarmee werd voldaan aan de eisen van vernieuwing in wetgevingsdenken, vernieuwing in nationaal bestuur en ontwikkeling.

De regering erkende ook dat er tijdens het herstructureringsproces van het apparaat tijdig beleid en regelingen zijn getroffen voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel, werknemers en andere onderwerpen. Hierdoor is een goede uitvoering van de toegewezen taken gewaarborgd en is er geen sprake van werkonderbreking.

De regering heeft echter ook openlijk gewezen op tekortkomingen, zoals het feit dat het percentage gedecentraliseerde taken en bevoegdheden die samenhangen met administratieve procedures voor de lokale uitvoering nog steeds laag is (slechts ongeveer 56% van de vereiste).

Bovendien is de kwaliteit van het personeel, ambtenaren, overheidspersoneel, inclusief de leiding en het managementteam in sommige sectoren, vakgebieden en gemeenten nog steeds beperkt, ontoereikend en ongelijk verdeeld. Veel plaatsen hebben een overschot aan ambtenaren, maar een tekort aan mensen met professionele kwalificaties in sectoren zoals wetenschap, technologie, landbeheer, financiën, gezondheidszorg, bouw, transport, enz.

Ondertussen is het infrastructuursysteem van het Openbaar Bestuursdienstcentrum, van de centrale ministeries en afdelingen tot het provinciale en gemeentelijke niveau, nog steeds niet op elkaar afgestemd; het financiële en budgettaire mechanisme houdt geen gelijke tred met het nieuwe model, terwijl het beheersgebied breder is...

De regering zal in de komende periode, bij de verdere reorganisatie van het staatsapparaat, onverwijld verslag uitbrengen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering zelf. Deze commissie zal zaken behandelen en een besluit nemen over zaken die binnen de beslissingsbevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm