De regering gaf aan waarom ze voorstelde om voorzitters op gemeentelijk niveau aan te stellen om leraren te mobiliseren en over te plaatsen.

Minister Nguyen Kim Son - Foto: GIA HAN

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son ondertekende het rapport van de regering waarin de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke en nog openstaande mechanismen en beleidsmaatregelen werden ontvangen, om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

Zorg voor flexibiliteit en geschiktheid in het managementwerk op het gebied

In het ontwerp is met name vastgelegd dat de directeur van het ministerie van Onderwijs en Vorming de bevoegdheid heeft om leerkrachten, managers van onderwijsinstellingen en personeel van opleidingen voor kleuterleidsters, algemeen onderwijs, voortgezet onderwijs, gespecialiseerde scholen en openbare beroepsopleidingen (openbare onderwijsinstellingen) in de provincie te werven en te ontvangen.

Oefent de bevoegdheid uit om docenten, managers van onderwijsinstellingen en personeel in openbare onderwijsinstellingen die onder haar beheer vallen, en in openbare onderwijsinstellingen die verband houden met het werkterrein van twee of meer gemeentelijke bestuurseenheden in de provincie, te mobiliseren, over te plaatsen, te detacheren, te benoemen, van functie te veranderen, te regelen en taken toe te wijzen.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau heeft de bevoegdheid om leerkrachten, managers van onderwijsinstellingen en personeel van openbare onderwijsinstellingen die onder zijn/haar bestuur vallen, te mobiliseren, over te plaatsen, te detacheren, te benoemen, van functie te veranderen, te regelen en werk toe te wijzen.

Tijdens de discussie werd gevreesd dat decentralisatie, waarbij de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau verantwoordelijk wordt voor het mobiliseren en overplaatsen van menselijke hulpbronnen in de onderwijssector binnen de reikwijdte van hun bestuursbevoegdheid, moeilijk te garanderen zou zijn in nauwe samenwerking met professioneel management.

De regering lichtte deze inhoud toe door te stellen dat, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur en de huidige regelgeving inzake decentralisatie van bevoegdheden, de bevoegdheid om taken met betrekking tot het kleuteronderwijs en het lager secundair onderwijs te beheren, is toegewezen aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau.

Door de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau aan te stellen om binnen het kader van de bestuursbevoegdheid onderwijspersoneel te mobiliseren en over te plaatsen, wordt de flexibiliteit en geschiktheid voor het bestuurswerk in het gebied gewaarborgd.

Bovendien moeten de mobilisatie en overplaatsing er nog steeds voor zorgen dat de juiste menselijke hulpbronnen voor de juiste functie worden geselecteerd, in overeenstemming met de normen voor de functie.

De regering benadrukte tevens dat de werving van onderwijspersoneel in de provincie zal plaatsvinden volgens een plan dat gebaseerd is op evaluatie en voorstellen van de gemeente en de wijken.

De directeur van het Departement van Onderwijs en Vorming zal de personele middelen aan de gemeenten toewijzen om consistentie te waarborgen en te voorkomen dat er lokaal een overschot of tekort aan leraren ontstaat.

De capaciteit van het ministerie van Onderwijs en Opleiding om de werving van leraren door de organisatie te financieren

Wat betreft de capaciteit van het ministerie van Onderwijs en Opleiding om de werving van leraren te organiseren, stelt het regeringsrapport duidelijk dat het ministerie een gespecialiseerd agentschap is op het gebied van onderwijs en opleiding dat onder het provinciaal Volkscomité valt.

Het focal point organiseert elk jaar een groot aantal belangrijke branche-examens in de provincie, zoals landelijke eindexamens voor middelbare scholen, toelatingsexamens voor leerlingen van de 10e klas en examens voor uitstekende leerlingen op alle niveaus.

De personele middelen van het Departement van Onderwijs en Vorming, maar ook het team van deskundige managers en ervaren docenten dat kan worden gemobiliseerd om het examen af te nemen, zijn zeer uitgebreid en voldoen volledig aan de eisen van een lange wervingsperiode.

Uit het rapport bleek dat de afdeling Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad de werving van leraren in de hele stad binnen twee maanden (oktober en november 2025) had afgerond. Het aantal gekwalificeerde kandidaten bedroeg toen 10.000 personen.

Ondertussen hebben de meeste gemeenten op gemeentelijk niveau, volgens een snel onderzoek van het Ministerie van Onderwijs en Vorming, niet voldoende gespecialiseerd personeel georganiseerd voor onderwijs en vorming bij de sociale en culturele afdelingen (slechts ongeveer 30% van de ambtenaren op gemeentelijk niveau die verantwoordelijk zijn voor onderwijs en vorming heeft momenteel een gespecialiseerde opleiding of ervaring in het onderwijs).

Daarnaast heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een conceptcirculaire gepubliceerd op het elektronische informatieportaal van het ministerie, waarin de bevoegdheid om leraren te werven wordt geregeld. Ook heeft het een document gestuurd waarin ministeries, agentschappen en gemeenten om hun mening over de conceptcirculaire wordt gevraagd.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding verzamelt momenteel de commentaren van ministeries, afdelingen en gemeenten. Door de commentaren van 31 van de 34 provincies en steden te verzamelen, hebben 27 gemeenten het ministerie van Onderwijs en Opleiding aangewezen als aanspreekpunt, dat de coördinatie met departementen, afdelingen, gemeenten, wijken en speciale zones verzorgt. Vier gemeenten dienen rechtstreeks schriftelijke commentaren in bij het Volkscomité.

Hiervan stemden 31/31 gemeenten ermee in om het ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht te geven om leraren te werven voor middelbare scholen, regulier en gespecialiseerd onderwijs.

Wat betreft de bevoegdheid om leerkrachten te werven voor onderwijsinstellingen van kleuter-, basis- en middelbare scholen, stemden 27 van de 31 gemeenten in met het aanwijzen van een wervingsafdeling.

Het Volkscomité van de provincie Dong Thap en twee gemeenten van de provincie Quang Tri stelden voor om de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau aan te wijzen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Ninh Binh en het ministerie van Onderwijs en Opleiding van de provincies Quang Ninh, Son La en Quang Ngai stelden voor om te controleren of de wet op de organisatie van het lokale bestuur werd nageleefd.

Daarnaast heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, naar aanleiding van de procedure, op 28 november 2025 een document ingediend waarin de regering om een oordeel wordt gevraagd over het ontwerp van resolutie.

Op basis van de ingediende zienswijze heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken een stemming gehouden om reacties van regeringsleden op het concept te verzamelen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken stemde hiermee in en had geen andere mening over de inhoud.

Tuoitre.vn

Bron: https://tuoitre.vn/chinh-phu-neu-ly-do-de-xuat-giao-chu-tich-cap-xa-dieu-dong-thuyen-chuyen-giao-vien-20251206143152828.htm