Ontwikkeling van ecologische en duurzame landbouw
In de Kapitaalwet van 2024 is de landbouw- en plattelandsontwikkeling geregeld in artikel 32; artikel 42; lid 2, punt e, lid 1; lid 5, artikel 43.
Dit is een nieuwe inhoud ten opzichte van de Kapitalwet van 2012. De Kapitalwet van 2024 institutionaliseert de taken die zijn vastgelegd in Resolutie nr. 19-NQ/TW van het Centraal Comité van de Partij voor landbouw, boeren en plattelandsgebieden tot 2030, met een visie tot 2045 en Resolutie nr. 15-NQ/TW, en stelt de doelstellingen van landbouw- en plattelandsontwikkeling als volgt vast: "De landbouw van de hoofdstad ontwikkelen in de richting van een ecologische en duurzame landbouw; met de nadruk op de interactie tussen milieu-, economische en sociale factoren om culturele en historische waarden in de landbouw en op het platteland te behouden en te bevorderen; natuurrampen voorkomen en bestrijden, het milieu en ecosystemen beschermen, kwaliteitsproducten produceren, voedselveiligheid garanderen en een hoge economische efficiëntie nastreven" (Artikel 1, Artikel 32).
De Kapitaalwet 2024 bepaalt veel specifieke beleidslijnen voor de ontwikkeling van landbouw, plattelandsgebieden en boeren in de hoofdstad. Meer specifiek: de wet geeft de Stadsraad de bevoegdheid om de reikwijdte, onderwerpen, inhoud en niveaus van steun te reguleren die hoger zijn dan de voorgeschreven niveaus of die nog niet zijn vastgelegd in documenten van hogere staatsorganen.
De Stadsraad van Volksgezondheid reguleert de reikwijdte, onderwerpen, inhoud en niveaus van ondersteuning die hoger zijn dan de voorgeschreven niveaus of die nog niet zijn voorgeschreven in documenten die door overheidsinstanties worden uitgegeven voor de volgende gebieden: variëteiten, technologieoverdracht bij de productie van zaden; technologie voor het conserveren en verwerken van landbouwproducten; toepassing van geavanceerde technologie in de landbouwproductie; ontwikkeling van ecologische landbouw, landbouw in combinatie met toerisme, ervaringsgericht onderwijs; activiteiten op het gebied van milieubescherming bij de productie, voorverwerking en verwerking van landbouwproducten; ontwikkeling van schakelketens, waardeketens en markten voor productconsumptie; ontwikkeling van collectieve economie, ambachtsdorpen en activiteiten op het gebied van opleiding van personeel op het gebied van geavanceerde landbouw, innovatieve startende ondernemingen op het gebied van landbouw en plattelandsgebieden (clausule 2, artikel 32).
Deze regeling is gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van ecologische landbouw, een modern platteland, beschaafde boeren, een sterke toepassing van geavanceerde technologie en geavanceerde, moderne managementtechnologie in de landbouwproductie, terwijl de landelijke identiteit, culturele tradities en ambachtelijke dorpen behouden en bevorderd worden. De nadruk ligt daarbij op het ontwikkelen en verbeteren van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen in de landbouwsector, waarin boeren het middelpunt zijn van het proces van landbouwontwikkeling, plattelandseconomie en nieuwe plattelandsopbouw.
De Wet op sterke decentralisatie voor de stad stelt specifieke maatregelen vast voor het gebruik van landbouwgrond. Met name multifunctioneel grondgebruik in geconcentreerde landbouwproductiegebieden: in geconcentreerde landbouwproductiegebieden wordt landbouwgrond toegewezen voor de bouw van werken die rechtstreeks ten dienste staan van landbouwproductie, verwerking, conservering, presentatie, productintroductie, ervaringsgericht onderwijs en ecotoerisme (clausule 1, artikel 32).
De wet geeft de Stedelijke Volksraad de bevoegdheid om de voorwaarden, de volgorde en de procedures te reguleren voor het verlenen van bouwvergunningen, de soorten werkzaamheden en het percentage landbouwgrond dat wordt gebruikt voor de bouw van werkzaamheden op landbouwgrond die rechtstreeks dienen voor de productie, verwerking, bewaring, tentoonstelling, productintroductie, toeristische landschappen en ervaringsgericht onderwijs van landbouwproducten in geconcentreerde landbouwproductiegebieden (punt b, clausule 3, artikel 32). Het Stedelijk Volkscomité heeft de bevoegdheid om te beslissen over het verlenen van bouwvergunningen voor werkzaamheden die rechtstreeks dienen voor de landbouwproductie in geconcentreerde landbouwproductiegebieden (clausule 4, artikel 32).
Deze regeling is gericht op het wegnemen van de moeilijkheden bij de bouw op landbouwgrond voor een aantal activiteiten in de ecologische landbouw, landbouw in combinatie met toerisme, ervaringsgericht onderwijs, landbouw in combinatie met handels- en dienstverleningsactiviteiten; het bewaren en verwerken van landbouwproducten; de toepassing van geavanceerde technologie in de landbouwproductie, enz.
Daarnaast geldt het volgende voor het gebruik en de exploitatie van landbouwgrondfondsen in rivieroevers en op drijvende stranden langs bedijkte rivieren: De wet draagt de gemeenteraad op om de vorm van het gebruik en de exploitatie van landbouwgrondfondsen in rivieroevers en op drijvende stranden langs bedijkte rivieren te reguleren voor landbouwproductie, ecologische landbouwproductie, landbouw in combinatie met toerisme, ervaringsgericht onderwijs, waarbij het principe wordt gewaarborgd dat de bouw op landbouwgronden in rivieroevers en op drijvende stranden langs bedijkte rivieren in overeenstemming moet zijn met de planning voor de preventie en bestrijding van overstromingen van bedijkte rivieren, de planning van dijken, de planning van de bouw en andere gerelateerde planning (punt a, clausule 3, artikel 32). Het gemeenteraadscomité besluit om het gebruik van landbouwgrondfondsen in rivieroevers en op drijvende stranden langs bedijkte rivieren toe te staan (clausule 4, artikel 32).
Deze regeling is gericht op het exploiteren en effectief gebruiken van de rivieroevers en drijvende oevers in de stad, met de nadruk op de ontwikkeling van landbouw, ecologische landbouw in combinatie met toerisme, ervaringsgericht onderwijs en ervaringstoerisme om een hoge economische waarde te creëren, afval te voorkomen en aan te sluiten bij de sociaal-economische ontwikkelingssituatie van de hoofdstad.
Wat betreft investeringsprikkels: pas prikkels toe in de vorm van vrijstelling en verlaging van grondhuur, wateroppervlaktehuur, belastingtarieven en vrijstelling en verlaging van vennootschapsbelasting voor projecten die gebruik maken van hoogwaardige en geavanceerde technologie op het gebied van milieu, klimaatverandering, afval- en afvalwaterbehandeling; projecten voor de bouw van hoogtechnologische landbouwgebieden, hoogtechnologische landbouwprojecten en projecten voor de ontwikkeling van traditionele ambachtsdorpen (clausule 1, 2, artikel 43).
Wat betreft het aantrekken van strategische investeerders: het aantrekken van strategische investeerders op het gebied van hightechlandbouw, het ontwikkelen van hightechzones, waaronder hightechlandbouwzones in de stad (punten a en b, lid 1, artikel 42). Strategische investeerders hebben de rechten, voordelen en plichten zoals beschreven in artikel 42 en genieten de prikkels zoals beschreven in lid 5, artikel 43.
Voorwaarde voor versnelling en doorbraak
De hoofdstadwet van 2024 zal naar verwachting de sleutel zijn tot het wegnemen van obstakels voor de huidige landbouwontwikkeling in Hanoi.
Volgens Dr. Cao Duc Phat, voormalig minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, heeft de Kapitaalwet van 2024 een gunstige juridische basis gecreëerd voor de sociaaleconomische ontwikkeling van Hanoi. Om echter echt effectief te zijn, zijn meer gedetailleerde en specifieke regelgevingen nodig om langdurige problemen op te lossen en nieuwe trends in landbouw- en plattelandsontwikkeling te bevorderen.
Hanoi beschikt momenteel over een groot landbouwareaal van 196.626 hectare (tegen 2023), inclusief landbouwgrond, rijstland, meerjarige gewassen en aquacultuurgebieden. Het landbouwareaal vertoont echter een dalende trend, terwijl de landbouwgroei vooral te danken is aan structurele transformatie en een hogere toegevoegde waarde, en niet zozeer aan areaalgroei.
De Kapitaalwet van 2024 heeft de stad in staat gesteld proactief beleid te ontwikkelen voor de ontwikkeling van hightechtoepassingen, zelfs verdergaand dan het algemene beleid van het hele land. Er is echter duidelijke regelgeving nodig om ervoor te zorgen dat de toepassing van hightech en digitale technologie leidt tot wijdverbreide en duurzame economische en maatschappelijke efficiëntie.
Daarnaast is de ontwikkeling van stadslandbouw een belangrijke trend die Hanoi moet stimuleren. Stadslandbouw draagt niet alleen bij aan de voedselvoorziening in dichtbevolkte gebieden, maar speelt ook een rol bij het creëren van banen en het verbeteren van het inkomen van stadsbewoners.
Momenteel maken de nieuwe criteria voor plattelandsbouw in Hanoi geen duidelijk onderscheid tussen regio's, wat leidt tot problemen bij de praktische toepassing in elke regio. De Hoofdstadswet van 2024 kan de stad de wettelijke basis bieden om deze criteria aan te passen, zodat ze de ontwikkelingstrends van elke regio nauwkeurig weerspiegelen en zo goed mogelijk aansluiten bij de behoeften van de bevolking.
Een van de kwesties die bijzondere aandacht verdient, is de preventie van natuurrampen en de aanpassing aan klimaatverandering. Om de economie te ontwikkelen en de veiligheid van de bevolking te waarborgen, heeft de Capital Law de bouw van nieuwe dijken toegestaan, waarbij een deel van het land buiten de Red River-dijk wordt gebruikt voor de bouw van openbare en civiele werken.
Dit vereist nauwe samenwerking tussen de gemeente en het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling bij het beoordelen van dijkplanning, overstromingspreventie en drainage, met name in overstromingsgevoelige gebieden zoals de oevers van de rivieren Bui, Tich en Day. Dit draagt bij aan de waterveiligheid en een adequate reactie op het toenemende risico op natuurrampen als gevolg van klimaatverandering.
De hoofdstadwet van 2024 heeft Hanoi belangrijke kansen geboden op het gebied van duurzame ontwikkeling. Om de bepalingen van de wet echter effectief te promoten, moet de stad snel concrete beleidsmaatregelen nemen om de ontwikkeling van hightechlandbouw, digitale technologie en stadslandbouw te stimuleren.
"Daarnaast zijn het aanpassen van de criteria voor nieuwe plattelandsbouw en het versterken van de coördinatie bij de planning voor het voorkomen van natuurrampen dringende taken om Hanoi te helpen zich sterk en duurzaam te ontwikkelen en te voldoen aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad in de komende periode", benadrukte Dr. Cao Duc Phat.
Om de Kapitaalwet 2024 geleidelijk in de praktijk te brengen, zei Dr. Dang Kim Son, voormalig directeur van het Instituut voor Beleid en Strategie voor Landbouw- en Plattelandsontwikkeling (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling), dat Hanoi specifiek, duidelijk en krachtig beleid moet onderzoeken en voorstellen.
In de landbouw moet Hanoi wetenschap en technologie ontwikkelen om een systeem van producten met een bijzonder hoge waarde te creëren dat zowel in de binnenlandse als in de internationale behoeften voorziet. Tegelijkertijd moet het zorgen voor een groene, schone, mooie en veilige ecologische omgeving. Hanoi heeft ook effectieve mechanismen nodig om de inkomenskloof tussen platteland en stad te verkleinen en een harmonieuze plattelandsontwikkelingsomgeving te creëren, gericht op verstedelijking.
Hanoi moet zich richten op de menselijke factor en oplossingen bieden ter ondersteuning van de ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen om de waarde van de landbouwproductie te verhogen. Tegelijkertijd moeten we de implementatie van beroepsopleidingsprogramma's en -projecten bevorderen, en de loopbaanomschakeling van plattelandsarbeiders stimuleren, afgestemd op de behoeften van elke groep, door een team van "landarbeiders" te vormen en te ontwikkelen. Tegelijkertijd moeten we de oprichting van nationale en regionale centra voor hoogwaardige beroepsopleiding en -praktijk in de hoofdstad ondersteunen. - Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Lan (directeur van de Vietnamese Academie voor Landbouw) .
Bron: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html
Reactie (0)