Energiebeleid moet transparant zijn en geen marktbelemmeringen creëren.

Vanmiddag, 4 december, besprak Groep 6 (waaronder de delegatie van de Nationale Assemblee van Lang Son, Dong Nai, Hue City) de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over het mechanisme en beleid voor nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030. De afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren het er sterk over eens dat er een resolutie moet komen om belemmeringen voor hernieuwbare energie en directe elektriciteitshandel weg te nemen. De afgevaardigden stelden echter voor om de regelgeving zorgvuldig te herzien, transparant beleid en eerlijke concurrentie te waarborgen en geen speciale mechanismen te creëren die marktbelemmeringen veroorzaken.

Er moet prioriteit worden gegeven aan de ontwikkeling van afvalenergie als een stabiele bron van elektriciteit.

Bij de bespreking van het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid voor de ontwikkeling van nationale energie in de periode 2026-2030, gaven de afgevaardigden van Groep 6 van de Nationale Assemblee te kennen dat zij het er in hoge mate mee eens zijn dat er een resolutie van de Nationale Assemblee moet worden uitgevaardigd over mechanismen en beleid voor de ontwikkeling van nationale energie in de periode 2026-2030 om de huidige moeilijkheden en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie en voor directe handel in elektriciteit weg te nemen. De afgevaardigden stelden echter ook voor om een ​​aantal artikelen en clausules dienovereenkomstig te herzien, te wijzigen en aan te vullen.

Scène van de bijeenkomst van Groep 6, middag van 4 december

Vu Ngoc Long ( Dong Nai ), afgevaardigde in de Nationale Assemblee, wees erop dat de energiesector momenteel met veel juridische en beleidsproblemen kampt, die vooral verband houden met twaalf wetten en een andere resolutie, zoals de planningswet, de investeringswet, de aanbestedingswet en de elektriciteitswet.

Afgevaardigde Le Truong Luu van de Nationale Assemblee (stad Hue ) leidde de vergadering van Groep 6.

Vu Ngoc Long, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, uitte zijn bezorgdheid over de juridische risico's als de resolutie tot eind 2030 een reeks speciale mechanismen toepast. Hij zei dat wanneer de 16e Nationale Assemblee nieuwe wetten blijft uitvaardigen, zoals de Wet op Hernieuwbare Energie, het risico op juridische conflicten zeer hoog is, omdat de resolutie geen groter effect kan hebben dan de wet. Dit zou lokale overheden, met name besluitvormers, kunnen blootstellen aan risico's als ze speciale mechanismen toepassen, maar vervolgens de nieuwe wet overtreden.

Afgevaardigde Vu Ngoc Long waarschuwde er ook voor dat een "omvattende" verwijdering en verdere decentralisatie van de energievoorziening naar gemeenten de verantwoordelijkheid bij de uitvoeringsinstanties zou leggen. Als de provincie bijvoorbeeld volgens de resolutie geen subsidie ​​voor een 110 kV-energieproject eist, maar de nieuwe wet dit verplicht stelt, zullen er juridische problemen ontstaan.

Om de effectiviteit en juridische veiligheid bij de implementatie te waarborgen, stelde Vu Ngoc Long, lid van de Nationale Assemblee, voor om strenge sancties op te leggen aan investeerders die zich registreren maar de implementatie niet uitvoeren, wat leidt tot verspilling van planning en quota, en serieuze investeerders treft. Het ontwerp mist deze bepaling namelijk nog steeds.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Vu Ngoc Long (Dong Nai) spreekt

Daarnaast moet prioriteit worden gegeven aan de ontwikkeling van afvalenergie als een stabiele elektriciteitsbron. "Afvalenergie verwerkt niet alleen stedelijk afval, maar creëert ook een schone en stabiele elektriciteitsbron, waarmee de nadelen van wind- en zonne-energie worden overwonnen. Deze vereisen dure accu's en zijn op korte termijn niet effectief", benadrukte de afgevaardigde. Daarom is het raadzaam om sterke stimuleringsmechanismen en technologische normen (zoals het vereisen van een verbrandingstemperatuur van 1200-1500 °C) in te voeren om vervuiling te verminderen en vliegas te beperken.

Aan de andere kant is het noodzakelijk om vliegas en afvalenergie-bijproducten binnenkort als bouwmateriaal te vergunnen. Momenteel zijn deze bijproducten nog steeds op voorraad, hoewel ze hergebruikt kunnen worden en de verwerkingskosten verlagen.

Naast flexibele verwijderingsmechanismen tot 2030 benadrukte afgevaardigde Vu Ngoc Long ook de noodzaak van een mechanisme om besluitvormers te beschermen en risico's te vermijden bij de implementatie van specifiek beleid. Tegelijkertijd stelde hij voor om wetten intersectoraal te synchroniseren, niet door individuele wetten te wijzigen, maar door alle twaalf wetten met betrekking tot energie te herzien om het langetermijnbeleid te verenigen. Zo wordt een lappendeken van wijzigingen en herhaalde wijzigingen, zoals de Wet op de Ruimtelijke Ordening en de Wet op het Land, vermeden.

Het wegnemen van transmissieknelpunten, het openen van mechanismen voor particuliere deelname aan de energie-infrastructuur

Nguyen Tuan Anh (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, benadrukte de noodzaak om een ​​resolutie van de Nationale Assemblee uit te vaardigen over mechanismen en beleid voor de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030. Hij waarschuwde ook voor het risico op instabiliteit, gebrek aan transparantie en het ontstaan ​​van marktbelemmeringen als de regelgeving in deze ontwerpresolutie niet nauwlettend wordt herzien.

Bij een gedetailleerde analyse van de artikelen en clausules van de ontwerpresolutie gaven de afgevaardigden aan dat het mechanisme voor flexibele aanpassing van de elektriciteitsplanning in het ontwerp op dit moment te breed is en te weinig grenzen kent. Dit kan de stabiliteit verstoren en juridische procedures omkeren, doordat eerst een project wordt goedgekeurd, de planning later wordt aangepast en het zelfs tot 2030 kan duren. Dit zorgt voor een gebrek aan vertrouwen in de uitgegeven planning.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) spreekt

Afgevaardigde Nguyen Tuan Anh merkte ook op dat het geven van absolute voorrang aan staatsbedrijven bij de selectie van investeerders de concurrentie zou kunnen verminderen, de deelname van de private sector en buitenlandse investeerders zou kunnen beperken en in strijd zou kunnen zijn met de diversificatie van kapitaalbronnen. Wat betreft offshore windenergie – een belangrijk onderdeel van de energieplanning – zei de afgevaardigde dat het ontwerp te hoge kapitaalvoorwaarden en een rigide prijsplafond stelt, waardoor capabele investeerders gemakkelijk kunnen worden uitgesloten en projecten aan momentum kunnen verliezen in de context van stijgende wereldwijde kosten.

Op basis van de bovenstaande analyse stelde afgevaardigde Nguyen Tuan Anh voor om de kapitaal- en prijsvoorwaarden te herzien om investeringen aantrekkelijker te maken; de reikwijdte van uitzonderingsmechanismen te beperken; en flexibiliteit in de planning in evenwicht te brengen met de vereisten van transparantie, rechtsstaat en beleidsstabiliteit.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Huynh Thanh Chung (Dong Nai) spreekt

Vanuit het perspectief van industriële productiepraktijken gaf Huynh Thanh Chung, lid van de Nationale Assemblee, duidelijk aan hoe het huidige energiebeeld eruitziet in industriële zones waar de vraag naar elektriciteit snel toeneemt, maar de capaciteit om aan de vraag te voldoen niet kan voldoen. Volgens de afgevaardigde ligt het kernprobleem niet in de nationale energieplanning, maar in de transmissie- en distributiefase, waar sprake is van een gebrek aan kapitaal, een gebrek aan grond en een trage oplossing van planningsproblemen. Met name bij een 110 kV-transformatorstation in Dong Nai is de bouw al jaren "opgeschort", simpelweg omdat er geen overeenstemming kon worden bereikt over de bouwlocatie en er geen kapitaalbron was voor de implementatie vanuit de transmissie-eenheid - de afgevaardigde noemde een praktijkvoorbeeld.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Nai tijdens de groepsvergadering op de middag van 4 december

Vanuit die realiteit stelde afgevaardigde Huynh Thanh Chung voor dat de ontwerpresolutie de plannings- en grondprocedures flexibel zou moeten aanpassen en tegelijkertijd een duidelijk mechanisme zou moeten creëren om de private sector te laten deelnemen aan investeringen in energie-infrastructuur en de ondersteuning van energieprojecten. Daarnaast wordt voorgesteld om het concept "energieopslag" in het ontwerp uit te breiden en een wettelijke corridor te creëren voor investeerders in industrieterreininfrastructuur om autonoom diverse soorten opslagsystemen te bouwen om effectief het verschil tussen piek- en daluren op te vangen en zo een stabiele en hoogwaardige energiebron voor industriële productie te garanderen.

“

Ook tijdens de groepsvergadering vanmiddag, 4 december, waar het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken in het Internationaal Financieel Centrum werd besproken, benadrukte Groep 6 van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee de vereisten van dit wetsontwerp om transparantie, voorspelbaarheid en naleving van internationale praktijken te waarborgen bij de opbouw van een nieuwe instelling. Tegelijkertijd stelden zij dat de oprichting van dit hof noodzakelijk is om een ​​moderne gerechtelijke instelling te creëren die de rol vervult van een betrouwbare instantie bij het oplossen van investerings- en zakelijke geschillen. Om dit model effectief te laten functioneren, stelden de Afgevaardigden van de Nationale Assemblee echter dat het noodzakelijk is om veel basisregels aan te vullen en te voorkomen dat te veel bevoegdheden worden gedelegeerd aan interne procedureregels.
Het ontwerp moet met name de internationale beginselen inzake betekening, verstekvonnis en de reikwijdte van beroep duidelijk vastleggen. Daarnaast moet het de regeling voor de beheersing van belangenconflicten voor rechters, met name buitenlandse rechters, verduidelijken. Tegelijkertijd moeten de criteria voor de toepassing van buitenlands recht en de verantwoordelijkheid van partijen om de inhoud van dat recht te bewijzen, specifiek worden gedefinieerd.

Bovendien is er behoefte aan een concurrerend mechanisme voor griffierechten en proceskosten, samen met stabiele financiële middelen om de faciliteiten en de continuïteit van de procesvoering te waarborgen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html