Geef scholen officieel het recht om leerboeken te kiezen

Circulaire nr. 27 treedt in werking op 12 februari.

Het grootste verschil met deze nieuwe circulaire is dat het recht om te beslissen over de keuze van schoolboeken nu bij onderwijsinstellingen ligt in plaats van bij het provinciaal Volkscomité, zoals voorheen.

Chính thức trả lại quyền chọn sách giáo khoa cho nhà trường- Ảnh 1. — Het recht om schoolboeken te kiezen wordt teruggegeven aan de scholen, in plaats van aan provinciale volkscomités zoals in het verleden.

Meer specifiek wordt de raad voor de selectie van schoolboeken van een onderwijsinstelling opgericht door de directeur van de onderwijsinstelling of de directeur van het centrum voor permanente educatie, de directeur van het beroepsonderwijs - centrum voor permanente educatie, het hoofd van de onderwijsinstelling die het programma voor algemene educatie uitvoert, het programma voor permanente educatie op de middelbare school en de middelbare school, om het hoofd van de onderwijsinstelling te helpen bij het organiseren van de selectie van schoolboeken.

Circulaire 27 bepaalt dat elke onderwijsinstelling een raad opricht. Voor onderwijsinstellingen met meerdere niveaus richt elk niveau een raad op.

De raad bestaat uit: het hoofd, de adjunct-directeur, het hoofd van de beroepsgroep, de beroepsgroep, de vertegenwoordiger van de docenten en de vertegenwoordiger van de ouderraad van de onderwijsinstelling.

Het aantal raadsleden is oneven, met een minimum van 11 personen. Voor onderwijsinstellingen met minder dan 10 klassen bedraagt het minimum aantal raadsleden 5 personen.

Mensen die meewerken aan het samenstellen van de schoolboeken, maken geen deel uit van de selectiecommissie voor de schoolboeken.

In de circulaire staat ook duidelijk: "Personen die hebben meegewerkt aan het samenstellen van schoolboeken of hebben meegewerkt aan de leiding van het samenstellen, publiceren, drukken en distribueren van schoolboeken (op de lijst van schoolboeken die is goedgekeurd door de minister van Onderwijs en Vorming); ouders, schoonouders; echtgenote of echtgenoot; broers en zussen en zwagers of schoonzussen van mensen die hebben meegewerkt aan het samenstellen van schoolboeken of hebben meegewerkt aan de leiding van het samenstellen, publiceren, drukken en distribueren van schoolboeken; mensen die werken bij uitgeverijen en organisaties met schoolboeken, mogen niet deelnemen aan de raad."

Omdat de nieuwe circulaire het recht om schoolboeken te selecteren toekent aan onderwijsinstellingen, is het Ministerie van Onderwijs en Vorming verantwoordelijk voor het beoordelen van de selectieresultaten van de schoolboeken van de onderwijsinstellingen die onder zijn beheer vallen. Het Ministerie van Onderwijs en Vorming rapporteert aan het Ministerie van Onderwijs en Vorming over de beoordelingsresultaten en de lijst met schoolboeken die zijn geselecteerd door de onderwijsinstellingen die onder zijn beheer vallen.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding beoordeelt de selectie van schoolboeken van de onderwijsinstellingen die onder zijn beheer vallen. Het beoordeelt de rapporten van de ministeries van Onderwijs en Opleiding over de beoordelingsresultaten en de lijst met schoolboeken van de geselecteerde onderwijsinstellingen. Het vat de resultaten samen, maakt een lijst met schoolboeken van de geselecteerde onderwijsinstellingen en legt deze ter overweging en goedkeuring voor aan het Provinciaal Volkscomité.

In plaats van het rechtstreeks oprichten van een raad voor de selectie van schoolboeken voor de gehele provincie, zoals de oude regelgeving voorschrijft, heeft de nieuwe regelgeving alleen tot taak de lijst met schoolboeken die door onderwijsinstellingen worden geselecteerd (ingediend door het ministerie van Onderwijs en Opleiding) vast te stellen en goed te keuren.

4 jaar, 3 wijzigingen in de regelgeving voor de selectie van leerboeken

Volgens circulaire nr. 01 van het Ministerie van Onderwijs en Vorming van 30 januari 2020 ligt de beslissingsbevoegdheid over de keuze van schoolboeken bij de algemene onderwijsinstellingen. Elke school stelt een schoolboekenkeuzeraad in onder leiding van de directeur.

De raad bestaat voor ten minste 2/3 uit hoofden van beroepsgroepen en docenten van vakken en onderwijsactiviteiten. Deze circulaire is alleen van toepassing op het schooljaar 2020-2021, het eerste jaar van de invoering van de "leerboekwijziging".

Op 26 augustus 2020 heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding circulaire nr. 25 uitgegeven ter vervanging van circulaire nr. 01 over de selectie van schoolboeken. De Raad voor de Selectie van Schoolboeken is opgericht door het Provinciaal Volkscomité om het Provinciaal Volkscomité te helpen bij het organiseren van de selectie van schoolboeken, in plaats van deze aan elke school toe te wijzen, zoals in circulaire nr. 01.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs en Vorming legde uit dat de regelgeving inzake het recht om leerboeken van onderwijsinstellingen te kiezen alleen van toepassing is op de selectie van leerboeken voor groep 1 in het schooljaar 2020-2021. Hij zei dat de (gewijzigde) Onderwijswet vanaf 1 juli 2020 van kracht wordt met de volgende regelgeving: "Het Provinciaal Volkscomité beslist over de selectie van leerboeken voor vast gebruik in algemene onderwijsinstellingen in de regio" (punt c, lid 1, artikel 32). Tegelijkertijd moet de organisatie van de selectie van nieuwe leerboeken voor groep 1 die voor het schooljaar 2020-2021 worden aangevraagd, vanaf begin 2020 worden georganiseerd en moeten de resultaten in mei 2020 worden bekendgemaakt, zodat uitgevers met geselecteerde leerboeken het drukken en de distributie tijdig kunnen regelen voor de start van het schooljaar in september 2020.

De monitoringdelegatie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee voor innovatie in leerboekprogramma's heeft vastgesteld dat de regelgeving voor de selectie van algemene leerboeken in Circulaire 25 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding niet strikt is, wat leidt tot inconsistente implementatiemethoden tussen gemeenten. Het creëert zelfs mazen in de wet voor winstbejag en oneerlijke concurrentie. Sommige afgevaardigden van de Nationale Assemblee uitten hun bezorgdheid over groepsbelangen of "achterklap" bij de selectie van leerboeken...

Gezien de tekortkomingen die na 3 jaar onderzoek naar de selectie van schoolboeken volgens circulaire 25 werden geconstateerd, moest het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een nieuwe circulaire opstellen en uitvaardigen over de regelgeving voor de selectie van schoolboeken. Het meest opvallende nieuwe punt hierin is dat het recht om schoolboeken te selecteren is teruggegeven aan de scholen in plaats van aan het provinciaal Volkscomité, zoals in circulaire 25.

Bronlink