
Op de middag van 10 december heeft de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van vicevoorzitter Nguyen Khac Dinh, de gewijzigde wet op de burgerluchtvaart van Vietnam aangenomen.
Uit de stemuitslag bleek dat 441 van de 447 aanwezige afgevaardigden van de Nationale Vergadering (oftewel 93,23% van de afgevaardigden) de wijziging van de Vietnamese wet op de burgerluchtvaart goedkeurden.
Eerder heeft de Nationale Vergadering minister van Bouwzaken Tran Hong Minh, gemachtigd door de premier , het rapport horen presenteren waarin het ontwerp van de Vietnamese burgerluchtvaartwet (gewijzigd) wordt toegelicht, aanvaard en herzien.

Rekening houdend met de feedback heeft de regering een evaluatie uitgevoerd en geconcludeerd dat het wetsontwerp is opgesteld in overeenstemming met de Grondwet, de richtlijnen en het beleid van de Partij, de staatswetten en de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is; met waarborging van soevereiniteit, eenheid en territoriale integriteit; met behoud en verbetering van de huidige regelgeving en met selectieve integratie van internationale ervaringen.
Het ontwerp omvat derhalve regelgeving voor burgerluchtvaartactiviteiten met specifieke elementen betreffende ruimtelijke bevoegdheid en nationale soevereiniteit; hiermee wordt gezorgd voor consistentie en uniformiteit met de wetgeving inzake de zee en grenzen.
Wat de toepassing van de wet betreft, is het wetsontwerp, na verwerking van de ontvangen feedback, als volgt herzien: activiteiten in de burgerluchtvaart dienen te worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van deze wet, relevante wetten en internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.

In gevallen waarin wetten of resoluties van de Nationale Vergadering die na de inwerkingtreding van deze wet zijn aangenomen, specifieke voorschriften voor de burgerluchtvaart vereisen die afwijken van de bepalingen van deze wet, moet duidelijk worden vastgesteld welke bepalingen van deze wet of resolutie wel of niet worden toegepast, en welke bepalingen wel of niet worden toegepast.
Wat betreft luchtvervoer op lage hoogte, gebruikt het ontwerp, rekening houdend met feedback, de term 'lage hoogte' om aan te sluiten bij de huidige plannen, strategieën en het beleid van de Partij. Tegelijkertijd is er een bepaling toegevoegd die de regering de bevoegdheid geeft om deze activiteit in detail te reguleren, zodat deze aansluit bij de implementatiesituatie en de wereldwijde ontwikkelingstrends, aangezien de meeste ontwikkelde landen zich momenteel in de onderzoeks- en testfase van deze activiteit bevinden.
Met betrekking tot onderzoek, toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie, technologieoverdracht en de ontwikkeling van de luchtvaartindustrie, bevat het ontwerp, rekening houdend met feedback, bepalingen die de toepassing van kunstmatige intelligentie in diverse aspecten van de burgerluchtvaart mogelijk maken ter ondersteuning en verbetering van de servicekwaliteit en -efficiëntie.

Wat investeringen in de aanleg van luchthavens en luchthavenfaciliteiten betreft, heeft het ontwerp, in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau, de regelgeving vastgelegd die bevoegde autoriteiten in staat stelt te beslissen over investeringen en investeerders en bedrijven toestaat om "te investeren in nieuwbouw, modernisering, uitbreiding, onderhoud en exploitatie van faciliteiten voor dubbel gebruik op luchthavens op grond die onder nationaal defensie- en veiligheidsbeheer valt, zonder dat zij de gebruiksrechten of het bestemmingsplan van de grond hoeven over te dragen". Het voegt hieraan het principe toe dat investeringen in de aanleg van luchthavens moeten zorgen voor synchrone connectiviteit; en bevat een bepaling die vrijstelling van de investeringsgoedkeuringsprocedures mogelijk maakt bij de uitvoering van projecten voor de uitbreiding of modernisering van luchthavenfaciliteiten op grond die reeds van de staat wordt gehuurd, waardoor de procedures worden vereenvoudigd en het proces wordt verkort.
Wat betreft het vervoer is de aansprakelijkheid van de vervoerder voor schade, op basis van feedback, herzien om de specificiteit van het gespecialiseerde luchtvaartrecht in vervoersactiviteiten te waarborgen. Hierbij is het principe van prioritaire toepassing van internationale verdragen gevolgd, waardoor overlappingen met het Burgerlijk Wetboek en het Wetboek van Burgerlijke Procedure zijn geëlimineerd. Daarnaast is een bepaling toegevoegd die stelt dat vervoerders verantwoordelijk zijn voor de juistheid van de informatie die zij publiceren en verstrekken, en is de verantwoordelijkheid voor het toezicht op de nakoming van de verplichtingen door de vervoerder toegewezen aan de luchtvaartautoriteiten.
Volgens minister van Bouw Tran Hong Minh maken de ontwerpvoorschriften het mogelijk voor luchtvaartautoriteiten om, met het oog op het voorkomen en bestrijden van corruptie, het bevorderen van zuinigheid, het tegengaan van verspilling, het beschermen van staatsgeheimen en het naleven van internationale regelgeving voor luchtvaartveiligheidsinspecteurs, samen te werken met luchtvaartmaatschappijen bij het organiseren van trainingen en bijscholingscursussen voor ambtenaren die werkzaam zijn als luchtvaartveiligheidsinspecteur. Tevens staat het ontwerp toe dat luchtvaartveiligheidsinspecteurs, wanneer zij deelnemen aan trainingen en bijscholingscursussen, een vergoeding en andere voordelen ontvangen zoals overeengekomen, om zo strikte overeenstemming met de bepalingen van de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren te waarborgen.
Met betrekking tot prijsstelling, specifieke luchtvaartheffingen en mechanismen voor luchtvaartautoriteiten, waarbij feedback wordt verwerkt om de uitvoering van taken te waarborgen die verband houden met het doel om absolute luchtvaartveiligheid en -beveiliging te garanderen, te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van de binnenlandse luchtvaart, de eisen van internationale integratie, de eisen van ICAO en in overeenstemming met internationale praktijken, bepaalt het wetsontwerp dat de autoriteit proactief gebruik mag maken van de inkomsten uit heffingen en vergoedingen.
Tegelijkertijd is, om de capaciteit en het proactieve optreden van de Luchtvaartautoriteit te versterken zoals vereist door ICAO, om hoogwaardig personeel aan te trekken en "braindrain" in de publieke sector op dit gebied te voorkomen, in lijn met de algemene trend van luchtvaartautoriteitsmodellen wereldwijd, de bepaling in het wetsontwerp over maandelijkse steun voor de Vietnamese Luchtvaartautoriteit en de Vietnamese Luchtvaartveiligheidsautoriteit noodzakelijk. Dit is relevant in de context van de noodzaak om het beheer van de burgerluchtvaart te versterken, de luchtvaartveiligheid te waarborgen en de duurzame ontwikkeling van de Vietnamese burgerluchtvaart te bevorderen.
Bron: https://nhandan.vn/cho-phep-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-de-tang-cuong-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-hang-khong-dan-dung-post929271.html










Reactie (0)