Anti-verspilling in de planning van landgebruiksbeheer

De afgevaardigden van de Nationale Assemblee zetten de 8e zitting van de 15e Nationale Assemblee voort met een gevoel van verantwoordelijkheid jegens kiezers en burgers. Ze bespraken vele kwesties die nauw verband houden met het leven van de meerderheid van de bevolking. Een daarvan was de planning en het beheer van landgebruik om geld te besparen en verspilling te voorkomen.

Bach Mai Ziekenhuisfaciliteit 2 is na bijna 10 jaar bouwen verlaten.

1. Vanwege het sociaal-economische ontwikkelingsproces is het beleid van de Partij en de Staat gericht op het bevorderen van investeringen in belangrijke nationale projecten en werken, met name transportinfrastructuur, energie... met een grote schaal van landgebruik, waardoor de vraag naar het gebruik van bepaalde soorten land in plaatsen met projecten toeneemt in vergelijking met de toegewezen doelen. Daarom heeft de regering tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering een besluit over het beleid voor het aanpassen van het Nationale Landgebruiksplan aan de Nationale Vergadering voorgelegd, zodat er voldoende tijd is om de voorbereiding, beoordeling en indiening bij de Nationale Vergadering te organiseren ter overweging en goedkeuring tijdens de reguliere zitting eind 2025, om te voldoen aan de algemene ontwikkelingsvereisten.

Tijdens de sociaaleconomische discussie eerder deze week bracht afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (delegatie van Phu Tho ) van de Nationale Assemblee de noodzaak ter sprake om grond economisch te benutten voor sociaaleconomische ontwikkeling. Volgens deze afgevaardigde: "Momenteel houden de exploitatie en het gebruik van grond geen gelijke tred met de behoeften, mogelijkheden en kansen van het sociaaleconomische leven, wat een groot probleem vormt voor spaarzaamheid en de strijd tegen verspilling." Volgens de afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Phu Tho draagt ​​de langzame verandering in een aantal sectoren en gebieden bij aan deze verspilling, met name in de organisatie, innovatie en verbetering van de operationele efficiëntie van land- en bosbouwbedrijven; de herinrichting en het beheer van huisvesting, grond en publieke activa van lokale centrale instanties. Hoewel "de leiders van de Partij, de Staat en de Nationale Vergadering specifieke instructies en eisen hebben gegeven over de verantwoordelijkheden van organisaties en individuen, met name de verantwoordingsplicht van leiders voor verlaten landgebieden, misbruikt land, herwonnen landbouw- en bosbouwgrond maar zonder plan voor gebruik, waardoor de strijd tegen verspilling op dezelfde positie staat als de strijd tegen corruptie en negativiteit. De trieste realiteit is echter dat er gemeenten zijn die zeer actief en proactief zijn in het voorstellen en uitvoeren van projecten voor sociaaleconomische ontwikkeling volgens goedgekeurde plannen en regelingen voor deze landfondsen, maar ze stuiten op veel barrières en obstakels, waardoor ze landbronnen niet optimaal en effectief kunnen benutten", aldus de afgevaardigde.

2. Op dit gebied heeft de regering, overeenkomstig de indiening over het beleid voor de aanpassing van het Nationale Landgebruiksplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, voorgesteld dat de Nationale Assemblee aanpassingen doorvoert met als belangrijkste inhoud: Aanpassing van 8 landgebruikindicatoren voor landbouwgrondgroepen (waaronder landtypen: rijstland, bosgrond voor speciaal gebruik, beschermend bosland, productiebosgrond is natuurlijk bos); niet-agrarische landgroepen (verdedigingsgrond, veiligheidsgrond); het niet ter goedkeuring voorleggen van het Nationale Landgebruiksplan aan de Nationale Assemblee.

De regering stelde ook de inhoud voor van het besluit van de Nationale Vergadering over het beleid voor de aanpassing van het Nationaal Landgebruiksplan: "In principe akkoord gaand met de opdracht aan de regering om de voorbereiding en aanpassing van het Nationaal Landgebruiksplan voor de periode 2021-2030 te organiseren, met een visie tot 2050, en dit ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering in 2025" en nam dit op als inhoud in de gezamenlijke resolutie van de 8e zitting, 15e Nationale Vergadering. Over deze inhoud sprak minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Do Duc Duy tijdens de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, vlak voor de bespreking van de sociaaleconomische situatie, dat na 3 jaar van organisatie van de implementatie van het Nationaal Landgebruiksplan, tot nu toe veel indicatoren voor landgebruik niet langer geschikt zijn. Zo waren ten tijde van de goedkeuring van het Nationaal Landgebruiksplan door de Nationale Vergadering, het Nationaal Masterplan en vele nationale sectorplannen, regionale plannen en provinciale plannen nog niet goedgekeurd. Daarom zijn de behoeften aan landgebruik in nationale landgebruiksplanning en -plannen niet volledig en nauwkeurig vastgesteld.

Dit verklaart waarom afgevaardigde Nguyen Thanh Nam van de Nationale Assemblee in het parlement de afgelopen jaren sprak over de verspilling in landgebruik: "Het land huilt, de mensen klagen". De afgevaardigde van de provincie Phu Tho lichtte dit fenomeen toe door te stellen dat er vele redenen zijn, waaronder verwarring en verstrengeling bij het definiëren van de reikwijdte en volgorde tussen de regeling en afhandeling van publieke middelen en landontginning.

3. Op basis van de nieuwe wetsbepalingen, met een ontwikkelingsvisie die nauw aansluit bij de realiteit en die puur juridisch denken vermijdt in de omstandigheden van ons niet-gesynchroniseerde rechtssysteem, stelde afgevaardigde Nguyen Thanh Nam voor dat ministeries en afdelingen blijven nadenken en oplossingen zoeken, om zo snel mogelijk de voorwaarden te creëren voor gemeenten om grondfondsen binnen het toegewezen quotum te benutten, en om onroerend goed dat door ministeries en afdelingen wordt beheerd maar niet nodig is, over te dragen aan gemeenten voor sociaaleconomische ontwikkeling, met name locaties die al tientallen jaren verlaten zijn. De heer Nam zei en informeerde dat zelfs in de provincie Phu Tho dergelijke grondlocaties bestaan.

Om gemeenten snel toegang te geven tot het benodigde grondfonds, is het onmogelijk om de administratieve procedures niet te vermelden. Sterker nog, we hebben de vermindering van administratieve procedures bevorderd, wat heeft geleid tot een vereenvoudiging van veel procedures; we hebben in eerste instantie ook succesvol gedigitaliseerd in sommige fasen van de keten van administratieve procedures met betrekking tot grond. De afwikkeling van administratieve procedures bij sommige agentschappen duurt echter nog steeds lang, met een gebrek aan inspectie- en toezichtmechanismen, met name in het proces van coördinatie, uitwisseling en overleg bij de afwikkeling van administratieve procedures tussen ministeries en afdelingen. Er zijn projecten van begin 2021 die het "woud" van procedures nog niet hebben kunnen ontlopen, ondanks dat ze al behoorlijk zijn "opgeruimd". Er is nog steeds sprake van één deur, maar veel sloten en veel sleutelhouders. Dit baart investeerders grote zorgen.

Met betrekking tot deze kwestie merkte Nguyen Huu Thong, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie Binh Thuan), op dat de regering tijdens deze zitting veel inhoudelijke zaken heeft gepresenteerd, bijvoorbeeld om moeilijkheden, obstakels, tekortkomingen en overlappingen in juridische documenten zoals de investeringswet, de wet op publieke investeringen, de wet op investeringen in het kader van het publiek-private partnerschapsmodel weg te nemen, of om te overwegen een mening te geven over de ontwerpresolutie over specifiek beleid om obstakels voor grondprojecten in de conclusies van inspecties, onderzoeken en uitspraken in Ho Chi Minhstad, Da Nang en Khanh Hoa weg te nemen, enz., wat blijk geeft van de creatieve geest van de regering en de premier. “Ik hoop dat de regering ministeries, afdelingen en gemeenten zal blijven aansturen om projecten en werkzaamheden met huidige institutionele problemen te blijven beoordelen en evalueren, bijvoorbeeld projecten die zijn geïnspecteerd, onderzocht, beoordeeld, projecten die traag zijn vanwege de implementatie van juridische documenten die nog niet zijn gesynchroniseerd, enz. om deze op te lossen en om specifieke proefmechanismen voor specifieke projecten of in specifieke gemeenten uit te vaardigen om ze te evalueren en te repliceren om de ontwikkelingsmiddelen van het land te bevorderen.”

Hoewel het aanpassen van de planning voor landbeheer en -gebruik een goede zaak is, is het noodzakelijk om het implementatie- en toezichtproces uit te voeren, zodat land daadwerkelijk een belangrijke hulpbron voor het ontwikkelingsproces kan worden.

Bron: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html