De Chinese president Xi Jinping bezoekt Centraal-Azië: samenwerking, concurrentie en het hervormen van de regionale orde.

(Baothanhhoa.vn) - Centraal-Azië ontwikkelt zich tot een steeds competitiever geopolitiek gebied tussen grote mogendheden, met name China, Rusland en de Verenigde Staten. Het Centraal-Azië-China Forum, dat op 17 en 18 juni in Kazachstan plaatsvindt, is niet alleen een reguliere diplomatieke bijeenkomst, maar weerspiegelt ook de strategische veranderingen in de regionale machtsverhoudingen. Wat zijn de kansen, wat zijn de uitdagingen en naar wie verschuift Centraal-Azië?

Centraal-Azië in de nieuwe buitenlandse beleidsstrategie van Peking.

De afgelopen jaren heeft China zijn samenwerkingsrelaties met de Centraal-Aziatische landen geleidelijk hervormd en gekozen voor een nauwere en meer systematische aanpak. Sinds 2020 worden er ministeriële bijeenkomsten tussen beide partijen gehouden in het C5+1-formaat – een model voor samenwerking tussen China en vijf Centraal-Aziatische landen. Een belangrijk keerpunt vond plaats in 2023 in Xi'an, toen China zijn eerste forum van staatshoofden met de Centraal-Aziatische landen organiseerde en een gezamenlijke verklaring ondertekende, waarmee het door president Xi Jinping geïnitieerde concept van een "Gemeenschap van Gedeelde Bestemming voor de Mensheid" officieel op de regionale agenda werd geplaatst.

Sindsdien is Centraal-Azië geïntegreerd in China's langetermijnstrategie voor het buitenlands beleid, niet alleen economisch, maar ook politiek en op het gebied van veiligheid. Het forum dat medio juni in Kazachstan werd gehouden, bevestigde de rol van het C5+1-mechanisme als platform voor strategische dialoog tussen China en de Centraal-Aziatische regio, wat de diepgang en continuïteit van dit beleid weerspiegelt.

De context voor dit forum is echter bijzonder gevoelig: de wereld is getuige van een escalatie van mondiale conflicten en steeds complexere geopolitieke situaties. In deze context is het bezoek van president Xi Jinping aan Centraal-Azië niet zomaar een routineuze diplomatieke activiteit, maar wordt het door sommige westerse media gezien als een poging om een ​​"vriendschappelijke alliantie" rond China te smeden, een vorm van voorbereiding op een mogelijke strategische confrontatie met de Verenigde Staten.

China handhaaft uiteraard officieel zijn standpunt om vrede , veiligheid en duurzame ontwikkeling met zijn Centraal-Aziatische partners te bevorderen. Wat echter tijdens recente fora ter sprake kwam, zoals verbeterde veiligheidscoördinatie, grensoverschrijdende investeringen in infrastructuur en energieverbindingen, wijst op een meer strategische en praktische agenda die verder gaat dan louter goede wilsverklaringen.

Het bezoek van president Xi Jinping aan Centraal-Azië richt zich op strategische gebieden zoals energie, infrastructuur en digitale technologie. De samenwerking reikt echter verder dan deze drie pijlers. China breidt actief zijn zachte invloed uit via taalcentra, onderzoeksinstituten en programma's voor technologieoverdracht in Kazachstan, waarmee het een alomvattende strategie demonstreert om de betrokkenheid in de regio te vergroten. Dit wordt systematisch en effectief uitgevoerd en weerspiegelt duidelijk de strategische doelstellingen van Peking in Centraal-Azië.

De economische betrekkingen tussen China en de Centraal-Aziatische landen hebben een solide basis, gebouwd op effectieve en gedepolitiseerde samenwerking. Volgens Izvestia bevestigde de Kazachse president Kassym-Jomart Tokajev dat "China bij de bespreking van grote economische projecten nooit politieke voorwaarden stelt" en altijd stipt zijn afspraken nakomt. In de context van Centraal-Azië, waar traditioneel een gevoel van wantrouwen heerst, is deze uitspraak significant en versterkt het het vertrouwen van de regio in de stabiliteit en de inhoud van de samenwerking met Peking.

Economisch gezien blijft energie een strategische prioriteit voor China. Ondanks tekenen van een vertraging van de Chinese economie, blijft de binnenlandse vraag naar energie hoog. Onder druk van concurrerende initiatieven zoals de Europese "Global Gateway" en het risico van een handelsoorlog met de VS, versnelt China de totstandkoming van internationale energieovereenkomsten. Tijdens de recente top tussen China en Centraal-Azië tekende Kazachstan een overeenkomst met China over hernieuwbare energie. Tegelijkertijd zijn er in de regio Turkestan een reeks projecten voorgesteld, waaronder de zonne-energiecentrale in Sauran in samenwerking met China Energy. Deze projecten tonen de inspanningen van China om de energiesector in de regio te moderniseren met technische en financiële steun.

Naast energie richt Peking zich ook op infrastructuur en logistiek. Van projecten in het kader van het "Belt and Road"-initiatief tot de integratie van Centraal-Azië in de economische corridor tussen China en Pakistan, bouwt China geleidelijk aan een alomvattend strategisch netwerk van verbindingen op. Belangrijke projecten zoals de spoorlijn China-Kirgizië-Oezbekistan en de Trans-Afghaanse spoorlijn stimuleren niet alleen de regionale handel, maar dienen ook als concrete instrumenten om China's mondiale visie te verwezenlijken, met name het concept van een "Gemeenschap van Gedeelde Bestemming".

De reactie van Moskou: een kans voor samenwerking of een signaal van concurrentie?

Velen hebben gespeculeerd over mogelijke belangenconflicten tussen Rusland en China in Centraal-Azië, waarbij ze suggereren dat Peking geleidelijk de traditionele rol van Moskou in het waarborgen van de regionale veiligheid overneemt. Het is echter onmogelijk om te negeren dat beide landen lid zijn van mechanismen voor veiligheidssamenwerking zoals de Shanghai Cooperation Organization (SCO) en gemeenschappelijke belangen hebben bij het handhaven van stabiliteit en vreedzame ontwikkeling in Centraal-Azië.

Volgens Andrei Kortunov, wetenschappelijk directeur van de Russische Raad voor Internationale Zaken (RIAC), zijn de activiteiten van China in Centraal-Azië, met name via mechanismen zoals de Centraal-Azië-China-top, van strategisch belang voor de Russische Federatie. Ten eerste vinden deze processen plaats in een regio die traditioneel binnen de Russische invloedssfeer valt. Ten tweede hebben de door China bevorderde transport- en energie-infrastructuurprojecten de potentie om alternatieve verbindingsroutes te creëren, waardoor het transport- en economische landschap verandert. Rusland moet deze veranderingen dan ook serieus evalueren.

Rusland heeft er duidelijk belang bij de stabiliteit en duurzame ontwikkeling van Centraal-Azië te handhaven, en samenwerking met China binnen het kader van de Shanghai Cooperation Organization (SCO) of andere multipolaire structuren zou dat doel kunnen ondersteunen. De steeds diepere economische penetratie van China, in combinatie met zijn groeiende zachte invloed, roept echter ook vragen op over het risico van een herstructurering van de machtscentra in de regio.

De initiatieven van China vormen daarom een ​​tweesnijdend zwaard voor Rusland: enerzijds vormen ze een uitdaging in de concurrentie om geopolitieke invloed; anderzijds bieden ze een kans om zijn sleutelrol te behouden als het erin slaagt constructieve strategische coördinatie te bevorderen, gebaseerd op gedeelde belangen en een langetermijnvisie voor de regio.

Hung Anh (Medewerker)

Bron: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm