Chinese president Xi Jinping bezoekt Centraal-Azië: samenwerking, concurrentie en het hervormen van de regionale orde

(Baothanhhoa.vn) - Centraal-Azië ontwikkelt zich tot een steeds competitievere geopolitieke ruimte tussen grootmachten, met name China, Rusland en de Verenigde Staten. Het Centraal-Azië-China Forum, dat op 17 en 18 juni in Kazachstan wordt gehouden, is niet alleen een regelmatig terugkerend diplomatiek evenement, maar weerspiegelt ook diepgaand de strategische veranderingen in de regionale machtsstructuur. Wat zijn de kansen, wat zijn de uitdagingen en in welke richting beweegt Centraal-Azië zich?

Centraal-Azië in de nieuwe buitenlandse beleidsstrategie van Peking

De afgelopen jaren heeft China zijn samenwerking met Centraal-Aziatische landen geleidelijk hervormd en is het land op weg naar een nauwere en meer systematische ontwikkeling. Sinds 2020 vinden er ministeriële bijeenkomsten tussen beide partijen plaats in het C5+1-formaat – een samenwerkingsmodel tussen China en vijf Centraal-Aziatische landen. Een opmerkelijk keerpunt vond plaats in 2023 in Xi'an, toen China zijn eerste forum van staatshoofden met Centraal-Aziatische landen hield en een gezamenlijke verklaring ondertekende, waarmee het concept van een "Gemeenschap van een Gemeenschappelijk Bestemming voor de Mensheid", geïnitieerd door president Xi Jinping, officieel op de regionale agenda werd gezet.

Sindsdien is Centraal-Azië niet alleen economisch, maar ook politiek en veiligheidstechnisch geïntegreerd in China's langetermijnstrategie voor buitenlands beleid. Het forum dat medio juni in Kazachstan werd gehouden, bevestigde de rol van het C5+1-mechanisme als platform voor strategische dialoog tussen China en de Centraal-Aziatische regio, wat de diepgang en continuïteit van dit beleid weerspiegelt.

De context van dit forum is echter bijzonder gevoelig: de wereld is getuige van een escalatie van wereldwijde conflicten en een steeds complexere geopolitieke situatie. In die context is het bezoek van president Xi Jinping aan Centraal-Azië niet zomaar een routineuze diplomatieke activiteit, maar wordt het door sommige westerse media gezien als een poging om een ​​"vriendschappelijke alliantie" te smeden rond China, een vorm van voorbereiding op een mogelijke strategische confrontatie met de VS.

Natuurlijk handhaaft China zijn officiële standpunt om vrede , veiligheid en duurzame ontwikkeling met zijn partners in Centraal-Azië te bevorderen. Wat er echter tijdens het recente forum werd besproken, zoals verbeterde veiligheidscoördinatie, interregionale infrastructuurinvesteringen en energieconnectiviteit, suggereert dat de werkelijke agenda een diepere strategische focus heeft, die verder gaat dan louter uitingen van goede wil.

Het bezoek van president Xi Jinping aan Centraal-Azië richt zich dit keer op strategische gebieden zoals energie, infrastructuurconnectiviteit en digitale technologie. De samenwerking beperkt zich echter niet tot deze drie pijlers. China breidt zijn zachte invloed actief uit via taalcentra, onderzoeksinstituten en technologieoverdrachtsprogramma's in Kazachstan, waarmee een alomvattende strategie wordt gedemonstreerd om de betrokkenheid bij de regio te vergroten. Deze strategie wordt systematisch en effectief geïmplementeerd en toont duidelijk de strategische doelen van Peking in Centraal-Azië.

De economische betrekkingen tussen China en de Centraal-Aziatische landen hebben een solide basis, gebaseerd op effectieve samenwerking en depolitisering. Volgens Izvestia bevestigde de Kazachse president Kassym-Jomart Tokajev dat "China bij de bespreking van grote economische projecten nooit politieke voorwaarden stelt" en zijn toezeggingen altijd stipt nakomt. In de context van Centraal-Azië, waar traditioneel een angstige mentaliteit heerst, is deze verklaring belangrijk en versterkt ze het vertrouwen van de regio in de stabiliteit en de inhoud van de samenwerking met Peking.

Economisch gezien blijft energie een strategische prioriteit voor China. Hoewel de Chinese economie tekenen van vertraging vertoont, blijft de binnenlandse vraag naar energie hoog. Onder druk van concurrerende initiatieven zoals de Europese "Global Gateway" of de dreiging van een handelsoorlog met de Verenigde Staten, versnelt China zijn internationale energiedeals. Tijdens de recente China-Centraal-Aziatische top ondertekende Kazachstan een overeenkomst met China over hernieuwbare energie. Tegelijkertijd zijn in de regio Turkestan een reeks projecten voorgesteld, waaronder de zonne-energiecentrale Sauran in samenwerking met China Energy, wat de inspanningen demonstreert om de regionale energiesector te moderniseren met technische en financiële steun van China.

Naast energie richt Peking zich ook op infrastructuur en logistiek. Van projecten in het kader van de 'Belt and Road' tot de integratie van Centraal-Azië in de economische corridor China-Pakistan, China bouwt geleidelijk aan een uitgebreid strategisch connectiviteitsnetwerk. Belangrijke projecten zoals de spoorlijn China-Kirgizië-Oezbekistan en de Trans-Afghanistan-spoorlijn bieden niet alleen een impuls aan de regionale handel, maar dienen ook als een materieel instrument om China's wereldwijde visie te realiseren, met name het concept van een 'Gemeenschap van Gemeenschappelijk Bestemming'.

Het antwoord van Moskou: kans op samenwerking of signaal van concurrentie?

Er zijn veel meningen die wijzen op een mogelijk belangenconflict tussen Rusland en China in Centraal-Azië, wat erop wijst dat Peking geleidelijk de traditionele rol van Moskou in het waarborgen van de regionale veiligheid overneemt. Het is echter onmogelijk om te negeren dat beide landen lid zijn van samenwerkingsmechanismen op het gebied van veiligheid, zoals de Shanghai Cooperation Organization (SCO), en dat ze belang hebben bij het handhaven van stabiliteit en vreedzame ontwikkeling in Centraal-Azië.

Volgens Andrei Kortunov, wetenschappelijk directeur van de Russische Raad voor Internationale Zaken (RIAC), zijn de Chinese activiteiten in Centraal-Azië, met name via mechanismen zoals de Centraal-Azië-China Top, van strategisch belang voor de Russische Federatie. Ten eerste vinden deze processen plaats in een regio die traditioneel binnen de Russische invloedssfeer valt. Ten tweede hebben door China geleide transport- en energie-infrastructuurprojecten de potentie om alternatieve verbindingen te creëren, wat een verandering teweegbrengt in het transport- en economische landschap dat Rusland serieus moet overwegen.

Rusland heeft er duidelijk belang bij om de stabiliteit en duurzame ontwikkeling in Centraal-Azië te handhaven, en samenwerking met China binnen het kader van de Shanghai Cooperation Organization (SCO) of andere multipolaire structuren zou dit doel kunnen ondersteunen. De groeiende economische penetratie van China, in combinatie met zijn groeiende zachte invloed, roept echter ook vragen op over de mogelijke herconfiguratie van machtscentra in de regio.

Daarom zijn de initiatieven van China voor Rusland tweeledig: enerzijds vormen ze een uitdaging in de strijd om geopolitieke invloed, anderzijds bieden ze Rusland een kans om een ​​sleutelrol te behouden als het land constructieve strategische coördinatie kan bevorderen, gebaseerd op gemeenschappelijke belangen en een langetermijnvisie in de regio.

Hung Anh (medewerker)

Bron: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm