Het toezichtprogramma en het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen van de Nationale Assemblee moeten aansluiten bij de werkelijkheid.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc - plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Nam, besproken in de hal van de Nationale Assemblee. Foto: NQ

Duong Van Phuoc, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee voor de provincie Quang Nam, nam deel aan de discussie over het toezichtprogramma van de Nationale Assemblee in 2025 en gaf aan veel waardering te hebben voor de rol en verantwoordelijkheid van de agentschappen, delegaties en afgevaardigden van de Nationale Assemblee. Zij hebben toezicht gehouden op de goede uitvoering van toezichthoudende activiteiten en hebben de rol van relevante agentschappen gecoördineerd en bevorderd, waardoor er een gecombineerde kracht is ontstaan in de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee.

De inhoud en de methoden van toezichthoudende activiteiten worden voortdurend geleerd, vernieuwd en verbeterd. Dit draagt bij aan de verbetering van de kwaliteit en effectiviteit van de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc gaf echter aan dat in het verleden de supervisieonderwerpen die aan de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee werden voorgelegd, allemaal breed van opzet waren en veel onderwerpen betroffen. Sommige supervisieschema's waren nog steeds algemeen en niet geschikt voor de omstandigheden van elke regio. Daarom wordt aanbevolen dat de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee bij het ontwikkelen van supervisieschema's een aantal geschikte onderwerpen selecteren om toe te wijzen aan de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee voor supervisie, of de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee onderwerpen laten selecteren die binnen het bereik van het onderwerp vallen.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc wees er tevens op dat veel belangrijke aanbevelingen van de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering de realiteit van de moeilijkheden en tekortkomingen in juridische kwesties met betrekking tot het toezicht nauwkeurig weerspiegelden in het rapport met toezichtresultaten dat naar de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de regering en de centrale ministeries en takken was gestuurd, maar dat er geen samenvatting van was gemaakt en dat er niet op was gereageerd.

De afgevaardigden stelden voor dat het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en de Secretaris-Generaal van de Nationale Vergadering de controle op de reacties op en de afhandeling van aanbevelingen na toezicht van de delegatie van de Nationale Vergadering van provincies en steden zouden leiden. Daarnaast stelden zij voor dat de afdeling Toezichthoudende Diensten en het Bureau van de Nationale Vergadering de verantwoordelijkheid zouden versterken van het adviseren van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en de agentschappen van de Nationale Vergadering bij het aansturen van de controle op de implementatie van aanbevelingen na toezicht, met inbegrip van het toezicht op de delegatie van de Nationale Vergadering (vergelijkbaar met de controle op en reactie op de meningen en aanbevelingen van kiezers van het Comité voor Aspiraties van het Volk). Daarnaast stelden zij voor om in de regelgeving de regelmatige rapportage aan de Nationale Vergadering over de controle op de implementatie van aanbevelingen na toezicht op te nemen.

Met betrekking tot de discussie over het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2025 en de aanpassing van het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2024, erkende afgevaardigde Duong Van Phuoc dat er de laatste tijd veel praktische en effectieve innovaties zijn geweest. De afgevaardigde gaf echter aan dat het wetgevingswerk en de implementatie van het programma voor de ontwikkeling van wetten nog steeds weinig initiatief vertonen en enkele beperkingen kennen, met name de vertraging bij het indienen van wetsontwerpen.

Veel wetsontwerpen die bij het Permanent Comité van de Nationale Assemblee worden ingediend, voldoen dan ook niet aan de voorgeschreven termijn, waardoor de delegaties en afgevaardigden van de Nationale Assemblee geen tijd hebben om onderzoek te doen en informatie te verzamelen om de inhoud zorgvuldig voor te bereiden en commentaar te leveren ter verfijning van de wetsontwerpen. Hoewel dit probleem al vaak door afgevaardigden tijdens eerdere zittingen is aangekaart, is het nog niet opgelost.

Daarom stelde afgevaardigde Duong Van Phuoc voor om zich te concentreren op het analyseren en bepalen van beleid met betrekking tot wetsontwerpen en verordeningen, met name door de impact van wetsontwerpen op de sociaal-economische situatie, het milieu en de hulpbronnen te beoordelen om de implementatie ervan te waarborgen. Het is noodzakelijk om de mening van relevante instanties en organisaties te vragen, met name die welke direct betrokken zijn bij wetsontwerpen en verordeningen, voordat deze aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd.

Wetsontwerpen, verordeningen en daaraan gerelateerde documenten die niet binnen de voorgeschreven termijn worden ingediend, worden niet bestudeerd, niet in overweging genomen voor commentaar en niet van de agenda van de vergadering verwijderd.

De regering, de centrale ministeries, de afdelingen en de agentschappen van de Nationale Assemblee zullen de wetsontwerpen die de komende tijd bij de Nationale Assemblee worden ingediend, blijven onderzoeken op tekortkomingen in mechanismen, beleid en regelgeving die niet aansluiten bij de realiteit. Op die manier kunnen zij snel nieuwe wetten aanpassen, aanvullen en afkondigen.

De afgevaardigde benadrukte in het bijzonder dat de Nationale Assemblee snel moet overwegen de wet op de staatsbegroting te wijzigen en aan te vullen, omdat veel bepalingen in deze wet moeilijkheden en beperkingen aan het licht hebben gebracht, die een zekere impact hebben gehad op het beheer en de uitvoering van de lokale begrotingsinkomsten en -uitgaven.

Bron