Nationaal Doelgericht Programma voor de Gezondheid: Prioritering van de meest kwetsbare groepen

Het nationale doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035 heeft een implementatieperiode van maximaal 10 jaar, wat een commitment weerspiegelt aan investeringen op de lange termijn om effectief te voldoen aan de behoeften op het gebied van gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling.

Op 11 december, tijdens haar 10e zitting, heeft de Nationale Vergadering officieel een resolutie aangenomen over het Nationale Doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035.

Om een ​​beter begrip van het programma te krijgen, interviewde een verslaggever van VietnamPlus universitair hoofddocent Phan Le Thu Hang - secretaris van de stuurgroep, plaatsvervangend hoofd van de permanente commissie van de ontwerpcommissie, hoofd van het redactieteam voor het nationale doelprogramma en plaatsvervangend directeur van de afdeling Planning en Financiën ( ministerie van Volksgezondheid ) - om meer gedetailleerde informatie te verkrijgen over de belangrijkste kenmerken van het programma.

Geef prioriteit aan sociale zorg voor kwetsbare groepen.

- Universitair docent, zou u de belangrijkste punten van het Nationaal Programma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035 kunnen analyseren en vergelijken met het Nationaal Doelprogramma voor Gezondheid en Bevolking voor de periode 2016-2020?

Associate Professor Phan Le Thu Hang: Om effectief te kunnen inspelen op de steeds snellere en complexere veranderingen op het gebied van gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling in de nieuwe situatie, is het Nationale Doelprogramma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035 ontwikkeld met veel nieuwe punten. Dit programma verschilt aanzienlijk van het Nationale Doelprogramma voor Gezondheid en Bevolking voor de periode 2016-2020.

Dit programma heeft een bredere reikwijdte. Voorheen lag de focus op belangrijke gezondheidsproblemen zoals ziektepreventie en -bestrijding; het terugdringen van de incidentie- en sterftecijfers van gevaarlijke infectieziekten; en het beheersen van de toename van veelvoorkomende niet-overdraagbare ziekten door middel van puur medische interventies (voornamelijk diagnose, behandeling en preventie). Nu is dit uitgebreid naar het verbeteren van de fysieke en mentale gezondheid, de lichaamslengte, de levensverwachting en de kwaliteit van leven van mensen door middel van geïntegreerde interventies (preventie, diagnose en behandeling, management, gezondheidsbevordering, sociale bijstand, gemeenschapssteun, enz.).

Het verlenen van zorg en het bewaken van de gezondheid van patiënten. (Foto: VNA/Vietnam+)

In het bijzonder zijn de prioriteiten voor bevolkings- en ontwikkelingswerk verbreed ten opzichte van voorheen, met een focus op het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking en het inspelen op de trend van vergrijzing en de groei van de oudere bevolking. Daarnaast is het verbeteren van de kwaliteit van de sociale zorg voor kwetsbare groepen voor het eerst als prioriteit (en uitgewerkt als onderdeelproject) opgenomen in een nationaal doelprogramma voor de gezondheidszorg.

Wat betreft denkwijze en aanpak: het Nationaal Doelprogramma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035 laat duidelijk een sterke verschuiving zien van een denkwijze gericht op diagnose en behandeling naar een denkwijze gericht op proactieve ziektepreventie, waarbij de nadruk ligt op de bescherming, zorg en verbetering van de algehele gezondheid gedurende de hele levenscyclus. Bovendien wordt de verticale interventieaanpak (gekenmerkt door een verzameling individuele interventies gericht op specifieke gezondheidsproblemen) vervangen door een aanpak die zich richt op kernonderdelen van het gezondheidssysteem (zoals eerstelijnszorg en preventieve geneeskunde) om de algehele capaciteit te versterken.

Dit programma heeft een langere implementatieperiode, tot wel 10 jaar, wat een commitment weerspiegelt aan investeringen op de lange termijn om effectief te kunnen voldoen aan de behoeften van de gezondheidszorg, de bevolking en de ontwikkeling in de nieuwe context.

Wat de programmastructuur betreft: dit programma heeft een veel bredere reikwijdte en een meer geoptimaliseerde structuur dankzij de integratie. Concreet omvat het Nationaal Programma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035 slechts 5 deelprojecten, vergeleken met 8 deelprojecten van het Nationaal Doelprogramma voor Gezondheid en Bevolking voor de periode 2016-2020.

Universitair docent Phan Le Thu Hang. (Foto: PV/Vietnam+)

Het totale kapitaal voor dit programma is aanzienlijk groter. Het totale kapitaal voor de eerste vijf jaar (2026-2030) bedraagt ​​88.635 miljard VND, wat 4,5 keer hoger is dan het totale kapitaal voor het Nationale Doelprogramma voor Gezondheid en Bevolking in de periode 2016-2020.

Dit programma heeft een langere implementatieperiode, tot wel 10 jaar, wat een commitment weerspiegelt aan investeringen op de lange termijn om effectief te kunnen voldoen aan de behoeften van de gezondheidszorg, de bevolking en de ontwikkeling in de nieuwe context.

Wat betreft het programmamanagementmodel: In het Nationaal Doelprogramma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035 wordt bijzondere aandacht besteed aan de principes van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en een grotere mate van initiatief en flexibiliteit van de lokale overheden.

De Nationale Vergadering bepaalt derhalve het totale budget voor het programma, de premier verdeelt het budget over de ministeries, centrale en lokale instanties op basis van het totale programmakapitaal, en de provinciale Volksraad beslist, of delegeert aan de gemeentelijke Volksraad, over de gedetailleerde toewijzing en aanpassing van de middelen voor de programma-activiteiten binnen het toegewezen totale budget.

Door ons strikt te houden aan de richtlijnen van Resolutie nr. 72 NQ/TW

-Onlangs heeft het Politbureau Resolutie nr. 72 NQ/TW uitgevaardigd over een aantal baanbrekende oplossingen om de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid te versterken. Deze resolutie identificeert uiterst belangrijke strategische prioriteiten voor het werk op het gebied van bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid in de nieuwe situatie. In hoeverre weerspiegelt het Nationaal Doelprogramma voor Gezondheid en Bevolking voor de periode 2016-2020 deze prioriteiten?

Associate Professor Phan Le Thu Hang: Het nationale doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035 heeft nauwgezet de strategische prioriteiten gevolgd voor het beschermen, verzorgen en verbeteren van de gezondheid van mensen in de nieuwe situatie, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 72 NQ/TW.

De prioriteit is het verbeteren van de fysieke en mentale gezondheid, de lichaamslengte, de levensverwachting en de kwaliteit van leven van de mensen door middel van geïntegreerde interventies zoals preventie, diagnose en behandeling, management, gezondheidsbevordering, sociale bijstand en ondersteuning van de gemeenschap.

Hierbij ligt de prioriteit bij het verbeteren van de fysieke en mentale gezondheid, de lichaamslengte, de levensverwachting en de kwaliteit van leven van de bevolking door middel van geïntegreerde interventies (preventie, medisch onderzoek en behandeling, management, gezondheidsbevordering, sociale bijstand, gemeenschapssteun, enz.). Binnen het kader van het programma worden de standpunten zoals vastgelegd in Resolutie nr. 72 NQ/TW over de rol van gezondheid en de positie van de bevolking bij het ontwikkelen en implementeren van beleid ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de gezondheid van de bevolking duidelijk weerspiegeld.

Het programma is zo opgezet dat het zich richt op het verbeteren en vernieuwen van twee cruciale onderdelen van het nationale gezondheidszorgsysteem (eerstelijnszorg en preventieve zorg). Dit weerspiegelt duidelijk het leidende principe van Resolutie 72 NQ/TW, die oproept tot een sterke verschuiving van een denkwijze gericht op diagnose en behandeling naar proactieve ziektepreventie, waarbij de nadruk ligt op de bescherming, zorg en verbetering van de algehele gezondheid gedurende de hele levenscyclus.

(Foto: VNA/Vietnam+)

Het programma identificeert correct de positie en rol van preventieve geneeskunde, eerstelijnszorg en traditionele geneeskunde; richt zich op het opbouwen, perfectioneren en versterken van de capaciteit van de preventieve geneeskunde en het eerstelijnszorgsysteem om vroegtijdige, afgelegen en lokale ziektepreventie te garanderen en paraatheid te bieden bij noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid; en geeft prioriteit aan de algehele ontwikkeling en investering in personeel, faciliteiten en apparatuur voor gezondheidscentra op gemeentelijk niveau om aan de eisen en taken te voldoen.

De kerntaken en oplossingen die zijn uiteengezet in Resolutie nr. 72 NQ/TW, zoals de focus op het verbeteren van de capaciteit van de eerstelijnszorg en preventieve geneeskunde; het ontwikkelen van hoogwaardig zorgpersoneel; de leidende rol van de staatsbegroting bij het waarborgen van financiële middelen en investeringen in infrastructuur en medische apparatuur voor de eerstelijnszorg, preventieve geneeskunde en gezondheidszorg voor prioriteitsgroepen; en de nadruk op digitale transformatie, worden ook duidelijk weerspiegeld in de inhoud van het Nationaal Doelprogramma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035.

Mobiliseer aanvullende middelen

Sommigen beweren dat het aandeel van het gemobiliseerde kapitaal in de totale uitvoering van het programma nog steeds vrij bescheiden is. Wat is uw mening hierover?

Associate Professor Phan Le Thu Hang: Vergeleken met sommige programma's en projecten in andere sectoren, is de verhouding tussen het gemobiliseerde kapitaal en het totale geïnvesteerde kapitaal van het Nationale Doelprogramma voor Gezondheidszorg, Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035 vrij bescheiden. Dit weerspiegelt de specifieke kenmerken van het programma, dat zich richt op het verbeteren van de capaciteit en kwaliteit van de meest essentiële gezondheidszorgdiensten, met prioriteit voor de meest kwetsbare groepen in de economisch en sociaal meest achtergestelde gebieden.

Allereerst kunnen we vaststellen dat het waarborgen van de meest essentiële gezondheidszorg voor de gemeenschap, met name kwetsbare gemeenschappen in achtergestelde gebieden, een legitieme plicht en verantwoordelijkheid van de staat is, en dat de staat deze verantwoordelijkheid financieel zal nakomen door middel van overheidsuitgaven.

Het waarborgen van de beschikbaarheid van essentiële gezondheidszorg voor gemeenschappen, met name kwetsbare gemeenschappen in achtergestelde gebieden, is een rechtmatige plicht en verantwoordelijkheid van de staat.

Bovendien worden eerstelijnszorgdiensten vanuit marktperspectief over het algemeen als minder aantrekkelijk beschouwd wat betreft winstgevendheid, waardoor de mogelijkheden om niet-overheidsinvesteringen aan te trekken beperkt zijn. Het Ministerie van Volksgezondheid werkt echter actief samen met ontwikkelingspartners, niet-gouvernementele organisaties en potentiële partners uit de particuliere sector om samenwerkingsmogelijkheden te zoeken en extra middelen te mobiliseren voor de uitvoering van het programma.

Dankzij de vastberaden leiding van de partij, de regering en de leiders van de Nationale Vergadering, de inzet van het ministerie van Volksgezondheid en de actieve coördinatie en steun van ministeries, agentschappen en lokale overheden, is het proces van ontwikkeling, evaluatie en goedkeuring van het programma afgerond. Dit heeft de voorwaarden geschapen voor een spoedige implementatie in de eerste maanden van 2026.

Wij willen onze oprechte dank betuigen aan universitair hoofddocent Phan Le Thu Hang.

(Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp