Van ‘constructie’ naar ‘creatie’: een nieuwe manier van denken voor nieuwe plattelandsgebieden

De weg vooruit brengt echter een aantal grote uitdagingen met zich mee, vooral in het kader van de uitvoering van het beleid van de Rijksoverheid om bestuurlijke eenheden vanaf 1 juli 2025 samen te voegen.

De nieuwe, grotere bestuurlijke ruimte brengt meer druk met zich mee. Dak Lak moet zijn manier van denken vernieuwen, flexibel zijn in zijn aanpak en een duurzaam ecosysteem voor plattelandsontwikkeling creëren.

In de periode 2021-2025 heeft Dak Lak opmerkelijke resultaten geboekt bij de bouw van nieuwe plattelandsgebieden.

In juni 2025 telde de hele provincie 81 van de 149 gemeenten die voldeden aan de nieuwe plattelandsnormen (goed voor 54,3% van het totale aantal gemeenten), 8 gemeenten die voldeden aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen, 1 gemeente die voldeed aan de nieuwe modelnormen voor het platteland en de stad Buon Ma Thuot had de taak van de bouw van nieuwe plattelandsgebieden voltooid.

Opvallend is dat de hele provincie 329 OCOP-producten met 3 of meer sterren telt, waaronder twee producten met 5 sterren op nationaal niveau. Dit toont een positieve verandering in de economische ontwikkeling van het platteland en een toenemende waarde van lokale landbouwproducten.

Door mechanisatie in de productie is de landbouw in de grensgemeenten van de provincie Dak Lak moderner geworden.

Als we echter het algemene beeld bekijken, is het percentage gemeenten in de provincie dat aan de NTM-normen voldoet nog steeds laag vergeleken met het gemiddelde van de regio Centrale Hooglanden en het hele land. Een van de grootste problemen is het bergachtige terrein, een groot gebied met 54 gemeenten in regio III, waardoor het zeer moeilijk is om te voldoen aan de criteria voor NTM-infrastructuur.

Bovendien is meer dan 50% van de in totaal 16.000 km aan provinciale wegen nog niet geasfalteerd; 45,6% van de gemeenten die nog niet aan de NTM-normen voldoen (d.w.z. 68 gemeenten), zijn allemaal plaatsen met moeilijke en bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden, waardoor enorme investeringen nodig zijn.

Terwijl het ontwikkelingsinvesteringskapitaal uit de centrale begroting dat aan de provincie Dak Lak is toegewezen in de periode 2021-2025 slechts 81,17% bedraagt in vergelijking met de periode 2016-2020, wordt de reeks NTM-criteria steeds uitgebreider en zijn er hogere kwaliteit en kwantiteit van indicatoren vereist. De kapitaalbron kan dus niet voldoen aan de werkelijke behoeften.

Met de implementatie van de regeling en fusie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau en de fusie van provincies vanaf 1 juli 2025, zal het totale aantal gemeenten in de provincie Dak Lak (nieuw) worden teruggebracht tot 88 gemeenten (van de in totaal 102 gemeenten en wijken). De doelstelling voor de periode 2026-2030 is dat Dak Lak ernaar streeft om na de regeling en fusie 68/88 gemeenten te hebben die voldoen aan de NTM-normen; 13 gemeenten die voldoen aan de geavanceerde NTM-normen en 7 gemeenten die voldoen aan de model-NTM-normen. Dit is een enorme uitdaging die uitzonderlijke inspanningen vereist van het politieke systeem en de bevolking in de huidige zeer moeilijke omstandigheden.

De waarnemend voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Nguyen Thien Van, stelde voor dat de centrale overheid bij het bepalen van criteria voor de toewijzing van kapitaal aan provincies rekening zou moeten houden met specifieke factoren, zoals: de oppervlakte van het natuurlijke platteland (inclusief bosgebied), het totale aantal kilometers aan plattelandswegen waarin geïnvesteerd moet worden, het armoedepercentage, het percentage huishoudens van etnische minderheden, het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking op het platteland...

Dit om eerlijkheid te waarborgen en te voorkomen dat de kloof in NTM tussen berg- en deltagebieden groter wordt. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om online rapportagesoftware op gemeentelijk niveau te ontwerpen om de efficiëntie van het beheer te verbeteren, de monitoring te verbeteren en administratieve processen te verkorten in de huidige context van digitale transformatie.

Tijdens de nationale online conferentie waar twee nationale doelprogramma's werden samengevat: Nieuwe plattelandsontwikkeling en duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 (op 22 juni), benadrukte premier Pham Minh Chinh dat de praktijk laat zien dat de ontwikkeling en uitvoering van Resolutie nr. 26-NQ/TW over landbouw, boeren en plattelandsgebieden correct, nauwkeurig, passend en effectief is en zeer positieve resultaten oplevert, met name door bij te dragen aan de herstructurering van de landbouw en de snelle en duurzame ontwikkeling van de economie van het land.

Daarnaast zijn het plattelandsleven, de materiële en spirituele aspecten van de plattelandsbevolking aanzienlijk verbeterd. Deze prestaties hebben Vietnam tot een wereldmodel gemaakt in de implementatie van de millenniumdoelen, waaronder armoedebestrijding, plattelandsontwikkeling en schone watervoorziening.

De OCOP-producten van Dak Lak werden tentoongesteld op de International Trade Conference in maart 2025.

Tijdens de conferentie gaven veel afgevaardigden aan dat het onmogelijk is om oude denkwijzen te gebruiken om nieuwe problemen op te lossen in een volledig veranderde context. De NTM na de fusie is niet alleen een verhaal over het voldoen aan normen, maar ook over het creëren van harmonieuze, humane en leefbare plattelandsgebieden.

De bouw van nieuwe plattelandsgebieden moet substantieel zijn, wat er gezegd wordt, moet er ook gebeuren, wat er beloofd wordt, moet worden uitgevoerd en meetbare resultaten opleveren. En boeren moeten de resultaten echt voelen, geen loze woorden of loze beloftes.

Premier Pham Minh Chinh

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Le Minh Hoan, bevestigde: "Plattelandsgebieden vormen een levendig erfgoed. We betreden een compleet andere context. De ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden met een grotere provinciale en gemeenschappelijke ruimte vereist een andere aanpak. Lokale bestuurders moeten niet alleen op strikte criteria vertrouwen, maar ook creatief zijn op basis van de kenmerken van elke regio. De gemeenschappelijke ontwikkelingsruimte is niet alleen een productieruimte, maar ook een ruimte die cultuur, maatschappij en gemeenschap integreert, waarbij de capaciteit en kennis van plattelandsbewoners doorslaggevend zijn."

In de periode 2026-2030 zijn nieuwe gemeenten qua omvang en oppervlakte vele malen groter dan voorheen. Investeren in de capaciteit van de gemeenschap (van vaardigheidstraining en digitale transformatie tot het koppelen van productie en productconsumptie) is daarom zeer noodzakelijk en vormt een fundamentele, langetermijnrichting in de ontwikkeling van een nieuw plattelandsgebied. In het bijzonder is het noodzakelijk om te focussen op de ontwikkeling van de plattelandseconomie in de richting van ecologische landbouw, waarvan het One Commune One Product Program (OCOP) de kern vormt.

Momenteel heeft Dak Lak honderden OCOP-producten die voldoen aan de normen van 3 sterren of hoger, met kenmerken uit plattelandsgebieden. Ze dragen bij aan een verandering in de productiementaliteit van de lokale bevolking (van zelfvoorzienende producten naar grondstoffendenken, met verpakking, merk, traceerbaarheid...).

Daarom is het in de nieuwe periode noodzakelijk om te blijven investeren, traceerbaarheid te ondersteunen en handel te bevorderen, zodat OCOP-producten een 'dubbele hefboom' worden, die zowel de inkomenscriteria verhoogt als het imago van creatieve nieuwe plattelandsgebieden verspreidt.

Volgens de heer Le Minh Hoan draait de plattelandseconomie niet alleen om landbouw. Het is noodzakelijk om de bestaansmiddelen te diversifiëren door de ontwikkeling van diensten, toerisme, ambachtelijke dorpen, OCOP-producten en logistiek. Boerengezinnen moeten producenten, handelaren en promotors van hun producten worden. Tegelijkertijd moeten markten worden verbonden, wetenschap, technologie en kennis naar de dorpen worden gebracht en circulaire landbouwoplossingen en een groene economie worden geïmplementeerd.

Bron: https://baodaklak.vn/kinh-te/202506/chuyen-tu-xay-dung-sang-kien-tao-tu-duy-moi-cho-nong-thon-moi-cc714bd/