Dit besluit voorziet in mechanismen en beleidsmaatregelen voor publiek-private samenwerking voor investeringen, wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie; publiek-private samenwerking overeenkomstig de bepalingen van de Investeringswet in de vorm van een publiek-privaat partnerschap; publiek-private samenwerking overeenkomstig het mechanisme voor het gebruik van publieke middelen voor joint ventures en verenigingsdoeleinden; verantwoordelijkheden van partijen bij publiek-private samenwerkingsactiviteiten...
Het vakgebied wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie maakt gebruik van publiek-private samenwerking
Volgens het besluit omvatten de vakgebieden wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie die publiek-private samenwerking toepassen:
1- Hoge technologie, strategische technologie zoals voorgeschreven in de wet op de hoge technologie, de wet op de wetenschap, technologie en innovatie; infrastructuur voor wetenschap, technologie en innovatie om hoge technologie en strategische technologie te onderzoeken, ontwikkelen en toepassen.
2- Digitale infrastructuur die voldoet aan de eisen van de zich ontwikkelende digitale economie , digitale samenleving en digitale overheid, overeenkomstig het besluit van de premier over de strategie voor digitale infrastructuur in elke periode.
3- Gedeeld digitaal platform zoals voorgeschreven in artikel 10 van Resolutie nr. 193/2025/QH15 van 19 februari 2025 van de Nationale Assemblee over het testen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren in wetenschap, technologie, innovatie en nationale ontwikkeling van digitale transformatie.
4- Opleidingsactiviteiten voor personeelsbronnen in de digitale technologie en voor de digitale technologie-industrie; infrastructuur ten behoeve van de opleiding van personeelsbronnen in de digitale technologie en voor de digitale technologie-industrie, waaronder:
a) Investeren in, bouwen en exploiteren van online onderwijs- en opleidingsplatformen, digitale universitaire onderwijsmodellen en het verbeteren van de digitale capaciteit in de samenleving;
b) Het investeren in, bouwen, exploiteren of renoveren, moderniseren en uitbreiden van onderwijs- en opleidingsfaciliteiten, onderzoeksinstituten en gespecialiseerde opleidingscentra op het gebied van strategische technologieën zoals gespecificeerd in clausule 1 van dit artikel; belangrijke nationale faciliteiten voor wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatiebevordering, en andere faciliteiten die deelnemen aan de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen voor digitale technologie en strategische technologieën;
c) Het opzetten, verbinden en ontwikkelen van opleidingsprogramma's voor personeelszaken op het gebied van digitale technologie en opleidingsprogramma's voor personeelszaken op het gebied van de digitale technologie-industrie tussen binnenlandse en internationale onderwijs- en opleidingsinstellingen, onderzoeksinstituten en innovatiecentra, of tussen onderwijs- en opleidingsinstellingen, onderzoeksinstituten en -centra en organisaties, personen en bedrijven.
5- Andere soorten technologieën, producten, diensten en activiteiten die geschikt zijn voor de doelstellingen van wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie, en het bevorderen van digitale transformatie.
Voorkeursbeleid en steun van de staat
Organisaties en personen die deelnemen aan publiek-private partnerschappen voor investeringen, wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie hebben recht op de volgende vormen van prikkels en steun van de staat:
1- Pas voorkeursbelastingbeleid toe in overeenstemming met de bepalingen van de belastingwetgeving, met inbegrip van het beleid dat ondernemingen aftrekbare kosten mogen berekenen om het belastbare inkomen te bepalen voor kosten voor onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten van ondernemingen tegen 200% van de werkelijke kosten van deze activiteiten bij de berekening van de vennootschapsbelasting in overeenstemming met de regelgeving van de overheid.
2- Recht hebben op beleid inzake vrijstelling en verlaging van grondgebruikskosten, grondhuur en investeringsincentives in overeenstemming met de bepalingen van de wet op grond, de wet op investeringen en relevante wetten.
3- De resultaten van wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie bezitten overeenkomstig de bepalingen van de wet op wetenschap, technologie en innovatie en artikel 6 van dit besluit.
4- Het mechanisme voor risicoacceptatie bij wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten wordt toegepast in overeenstemming met de bepalingen van de wet inzake wetenschap, technologie en innovatie. De criteria voor het bepalen van aanvaardbare risico's, het proces voor de beoordeling van de naleving, het mechanisme voor de bescherming van uitvoerders en het beheer van wetenschappelijke, technologische en innovatieve taken worden geïmplementeerd in overeenstemming met de bepalingen van de wet inzake wetenschap, technologie en innovatie.
5- Organisaties en personen die deelnemen aan de uitvoering van investeringsprojecten in de vormen die zijn voorgeschreven in Hoofdstuk II van dit besluit, genieten het voorkeurs- en ondersteuningsbeleid van de Staat zoals voorgeschreven in dit artikel en artikel 17 van dit besluit.
6- Organisaties en personen die deelnemen aan publiek-private partnerschappen onder het mechanisme voor het gebruik van publieke middelen voor joint venture- en verenigingsdoeleinden zoals voorgeschreven in Hoofdstuk III van dit Besluit, genieten voorkeurs- en ondersteuningsbeleid van de Staat zoals voorgeschreven in dit Artikel en Artikel 21 van dit Besluit.
7- Organisaties en personen die deelnemen aan publiek-private partnerschappen in de vormen die zijn voorgeschreven in Hoofdstuk IV van dit besluit, genieten voorkeursbeleid en steun van de Staat zoals voorgeschreven in dit artikel en de wetten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie.
8- De Staat geeft opdrachten en kent aanbestedingen toe voor producten en goederen die het resultaat zijn van publiek-private samenwerking om bijzondere wetenschappelijke, technologische en innovatieve taken uit te voeren overeenkomstig de wet op de wetenschap, de techniek en de innovatie.
Eigendom, intellectueel eigendom, data en winstdeling in publiek-private partnerschappen
Het besluit regelt ook specifiek het eigendom, de intellectuele eigendomsrechten, de gegevens en de winstdeling in publiek-private samenwerkingen:
1- De rechten op eigendom, beheer en gebruik van activa die voortvloeien uit onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten in publiek-private samenwerking, met inbegrip van computerprogramma's, producten, technologieplatforms en andere toepassingen die voortkomen uit gegevensexploitatie-, analyse- en ontwikkelingsactiviteiten in publiek-private samenwerking, worden door de partijen in het projectcontract of de samenwerkingsovereenkomst bepaald, waarbij de naleving van de bepalingen van de wet op de intellectuele eigendom, de wet op de wetenschap, technologie en innovatie en relevante wetten wordt gewaarborgd, behalve voor het geval gespecificeerd in clausule 2 van dit artikel.
2- Het eigendom en de intellectuele eigendomsrechten op gegevens die voortkomen uit gegevensexploitatie-, analyse- en ontwikkelingsactiviteiten in publiek-private samenwerking worden als volgt bepaald:
a) Staatsorganen zijn de eigenaren van de originele gegevens die rechtstreeks door de staatsorganen zijn gecreëerd tijdens hun werkzaamheden of die zijn verzameld en gecreëerd op basis van gedigitaliseerde papieren, documenten en andere vormen van materiaal, tenzij anders overeengekomen door de partijen;
b) De gegevens die voortvloeien uit data mining-, analyse- en ontwikkelingsactiviteiten worden verwerkt overeenkomstig de overeenkomst tussen partijen, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de gegevens, de wet op de intellectuele eigendom, de wet op de wetenschap, technologie en innovatie en relevante wetten.
3- De verdeling van de winst na belasting uit de commerciële exploitatie van activa die voortvloeien uit onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten in publiek-private partnerschappen vindt plaats op basis van afspraken tussen de partijen in het projectcontract of de samenwerkingsovereenkomst, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de intellectuele eigendom, de wet op de wetenschap, technologie en innovatie en andere relevante wetten om een eerlijke verdeling van de voordelen te garanderen, in verhouding tot de financiële, middelen- en technologische bijdragen van elke partij.
Vormen van publiek-private samenwerking op het gebied van wetenschap, technologieontwikkeling, innovatie en digitale transformatie
Het besluit legt vormen van publiek-private samenwerking vast op het gebied van wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie, waaronder:
1. Investeringen in de vorm van publiek-private samenwerking overeenkomstig de bepalingen van de Wet op investeringen in de vorm van publiek-private samenwerking.
2. Het gebruiken van publieke middelen voor gezamenlijke ondernemings- en verenigingsdoeleinden.
3. Andere vormen van publiek-private samenwerking.
Publiek-private samenwerking volgens de bepalingen van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking
Wat betreft publiek-private samenwerking zoals voorgeschreven door de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking, bepaalt het besluit dat investeringen volgens de methode van publiek-private samenwerking worden toegepast op investerings-, bouw- en exploitatieprojecten die onderzoeks- en bedrijfsactiviteiten combineren (hierna te noemen PPS-projecten op het gebied van wetenschap en technologie) om een of meer van de volgende infrastructuren te implementeren:
1- Infrastructuur voor onderzoek en ontwikkeling van geavanceerde technologie en strategische technologie.
2- Digitale infrastructuur, digitale diensten, data.
3- Infrastructuur ten behoeve van de opleiding van personeelsbronnen op het gebied van digitale technologie.
4- Andere infrastructuur op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie, overeenkomstig de bepalingen van de wet op wetenschap, technologie en innovatie.
Het bovenstaande PPP-project wordt uitgevoerd onder een of een combinatie van de volgende typen PPP-contracten:
1- BOT (Build - Operate - Transfer), BTO (Build - Transfer - Operate), BOO (Build - Own - Operate) contracten zoals voorgeschreven in Clausule 1, Artikel 45 van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking worden toegepast op projecten met investering, bouw, upgrading, uitbreiding van wetenschappelijke en technologische infrastructuur, innovatie en digitale transformatie of het combineren van wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten, technologische ontwikkeling en creatie van wetenschappelijke en technologische producten en diensten voor zakelijke en commerciële doeleinden.
2- BTL- (Build - Transfer - Lease Services) en BLT- (Build - Lease Services - Transfer) contracten zoals bepaald in Clausule 2, Artikel 45 van de Investeringswet volgens de publiek-private partnerschapsmethode zijn van toepassing op projecten met investering, bouw, modernisering, uitbreiding van wetenschappelijke en technologische infrastructuur, innovatie en digitale transformatie of het combineren van wetenschappelijke onderzoeks- en technologische ontwikkelingsactiviteiten om wetenschappelijke en technologische producten en diensten te creëren, maar niet voor zakelijke of commercialiseringsdoeleinden.
3- Het BT-contract (Build - Transfer) zoals bepaald in clausule 2a, artikel 45 van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking (gewijzigd en aangevuld door Wet nr. 57/2024/QH15) is van toepassing op projecten met investering, bouw of renovatie, upgrading, uitbreiding van wetenschappelijke, technologische, innovatieve en digitale transformatie-infrastructuur die na voltooiing van de bouwinvesteringsfase aan overheidsinstanties moet worden overgedragen.
4- Het O&M-contract (Operationeel - Management) zoals gespecificeerd in punt d, clausule 1, artikel 45 van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking is van toepassing op projecten van overheidsagentschappen die wetenschappelijke, technologische, innovatieve en digitale transformatie-infrastructuur omvatten en management- en operationele ervaring van investeerders vereisen voor wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en commercialisering van wetenschappelijke en technologische producten.
Staatssteun, stimuleringsmaatregelen en investeringsgaranties voor PPP-projecten
Het decreet bepaalt dat PPP-projecten op het gebied van wetenschap en technologie onderworpen zijn aan speciale mechanismen inzake steun, prikkels en investeringsgaranties van de staat, als volgt:
1- Het staatsdeelnamepercentage in PPP-projecten bedraagt maximaal 70% van de totale investering ter ondersteuning van de bouw en ter betaling van compensatie, terreinopruiming, ondersteuning, hervestiging en ondersteuning voor tijdelijke bouw.
2- PPP-projecten met activiteiten op het gebied van wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie worden geheel of gedeeltelijk uit de staatsbegroting besteld of gefinancierd, zoals voorgeschreven in artikel 22 van dit besluit. Deze financiering is onafhankelijk van het staatskapitaal dat aan het PPP-project deelneemt, zoals voorgeschreven in clausule 1 van dit artikel.
3- Het mechanisme voor het delen van de omzetstijging of -daling zoals voorgeschreven in artikel 82 van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking wordt toegepast. In de eerste drie jaar na de start van de exploitatie en de bedrijfsvoering wordt het verdelingspercentage van 100% van het verschil tussen de werkelijke omzet en de omzet in het financiële plan toegepast wanneer de werkelijke omzet lager is dan de omzet in het financiële plan. De verdeling van de omzetdaling in deze clausule wordt toegepast wanneer het PPP-project voldoet aan de voorwaarden zoals voorgeschreven in artikel 82, lid 2, van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking.
4- De bepalingen inzake vroegtijdige beëindiging van contracten in artikel 52 van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking zijn van toepassing in gevallen waarin wetenschappelijke, technologische en innovatieve producten die door PPP-projectondernemingen zijn gecreëerd, het mechanisme voor het delen van inkomstenvermindering zoals voorgeschreven in clausule 3 van dit artikel hebben toegepast in de eerste 3 jaar na de datum van exploitatie en bedrijf, maar de werkelijke inkomsten nog steeds lager zijn dan 50% van de verwachte inkomsten in het financiële plan.
Investeerders en projectondernemingen krijgen de volledige investerings- en bouwkosten van de wetenschappelijke en technologische infrastructuur en de juridische exploitatiekosten met betrekking tot de wetenschappelijke en technologische activiteiten door de staat vergoed, wanneer zij voldoen aan de voorwaarden die zijn voorgeschreven in de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking.
Bij voortijdige beëindiging van het contract worden de uit het project voortkomende activa overgedragen aan de Staat overeenkomstig de bepalingen van Artikel 3, Hoofdstuk V van de Investeringswet volgens de methode van publiek-private samenwerking. De uit het project voortkomende wetenschappelijke en technologische producten worden behandeld overeenkomstig de overeenkomst in het PPS-projectcontract.
Publiek-private samenwerking in het kader van het gebruik van publieke middelen voor gezamenlijke ondernemings- en verenigingsdoeleinden
Met betrekking tot de publiek-private partnerschapsmethode volgens het mechanisme van het gebruik van publieke middelen voor joint ventures en verenigingen, bepaalt het besluit: Openbare diensteenheden mogen publieke middelen (inclusief gegevens) gebruiken voor joint ventures en verenigingen met elkaar of met andere organisaties en individuen om wetenschappelijk onderzoek uit te voeren en technologieën te ontwikkelen zoals voorgeschreven in clausule 1, artikel 2 of om opleidingssamenwerkingsactiviteiten uit te voeren zoals voorgeschreven in clausule 4, artikel 2 van dit besluit. Openbare wetenschaps- en technologieorganisaties en openbare diensteenheden hoeven geen minimumbedrag van 2% van de inkomsten te betalen zoals voorgeschreven in het besluit van de regering waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van publieke middelen worden gedetailleerd in gevallen van gebruik voor joint ventures en verenigingen in wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling van strategische technologieën zoals voorgeschreven in clausule 1, artikel 2 van dit besluit of om opleidingssamenwerkingsactiviteiten uit te voeren zoals voorgeschreven in clausule 4, artikel 2 van dit besluit.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 juli 2025, met uitzondering van het bepaalde in lid 2 van dit artikel. De bepalingen in de artikelen 6, 19 en 22 van dit besluit treden in werking met ingang van 1 oktober 2025.
Sneeuwbrief
Bron: https://baochinhphu.vn/co-che-chinh-sach-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-102250702182009765.htm
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt de eerste vergadering van het Centraal Stuurcomité voor het huisvestingsbeleid en de vastgoedmarkt](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
Reactie (0)