Moet bijles worden opgenomen in de voorwaardelijke bedrijfssector?

Er zijn echter nog steeds veel tegenstrijdige meningen over de vraag of bijles moet worden opgenomen in de voorwaardelijke bedrijfssector.

OM VERVORMING TE VOORKOMEN

Mevrouw Trinh Thanh Thuy, voormalig docent aan de Luong The Vinh High School (Hanoi) en momenteel directeur van Bright Horizons Education Company Limited, gelooft dat extra leren altijd een essentiële behoefte van de samenleving is. De trend van extra onderwijs en bijscholing laat zien dat de behoeften van de samenleving groter zijn dan wat middelbare scholen aan leerlingen bieden. In centrale gebieden, zoals steden, dorpen of gebieden met internationale uitwisselingsbehoeften, is de behoefte aan extra leren nog groter.

Studenten uit Ho Chi Minhstad studeren na schooltijd

Mevrouw Thuy zei echter ook dat het probleem van DTHT momenteel is dat veel leraren niet goed lesgeven in de klas, dus sparen ze om extra lessen buiten de school te geven. Hierdoor moeten leerlingen extra lessen volgen om hoge scores te halen op toetsen in de klas. Dit leidt tot frustratie bij ouders en vermindert de kwaliteit van het onderwijs op scholen, waardoor de legitieme betekenis van DTHT verloren gaat.

Geconfronteerd met die situatie zei mevrouw Thuy: "Het is volkomen redelijk om van bijles een voorwaardelijke onderneming te maken. Het is een onderneming, omdat bijlescentra gerund moeten worden door staatsbedrijven en onderworpen moeten zijn aan alle huidige wetten en documenten met betrekking tot het bedrijfsleven en het onderwijs. Er moeten echter voorwaarden worden gesteld, omdat dit een speciaal vakgebied is waaraan niet iedereen kan deelnemen. Deelnemers aan dit vakgebied moeten kennis hebben van onderwijs en moeten voorwaarden stellen aan diploma's, ethische criteria en onderwijsfilosofie. Er moeten voorwaarden worden gesteld om degenen die misbruik maken van hun positie op scholen om leerlingen voor bijles aan te stellen, te beperken."

Leraar Dinh Duc Hien (FPT Education System) gelooft ook dat privélessen een noodzaak zijn en dat het werkt als de "wet van vraag en aanbod in de maatschappij". Privélessen zijn echter niet uniform, losjes georganiseerd en hebben een enorme transformatie ondergaan, wat tot frustratie in de maatschappij leidt. Als privélessen een toegevoegde waarde bieden, moeten we er regelgeving voor opstellen, een juridische corridor creëren, relevante wetten opstellen en het een voorwaardelijke onderneming maken.

De directeur van een basisschool in het district Thanh Xuan ( Hanoi ) zei ook dat hij uitkijkt naar een voldoende sterk juridisch kader en sancties om buitenschoolse activiteiten te kunnen organiseren, omdat Circulaire 17 momenteel bepaalt dat schooldirecteuren verantwoordelijk moeten zijn voor de buitenschoolse activiteiten van hun leraren. "De regelgeving klinkt streng, maar is in feite niet haalbaar. We kunnen onze leraren er alleen aan herinneren de regels voor buitenschoolse activiteiten niet te overtreden, maar we kunnen de activiteiten die buiten school plaatsvinden niet controleren. Het is dus zeer onredelijk om de directeur te vragen verantwoordelijk te zijn", zei hij.

Universitair hoofddocent Tran Xuan Nhi, voormalig viceminister van Onderwijs en Opleiding, is voorstander van het beschouwen van bijles als een voorwaardelijke onderneming en legt uit: "Bijvoorbeeld, collegegeld moet binnen de plafond- en minimumgrenzen vallen, welke vakken docenten mogen doceren, wat de onderwijsvoorwaarden zijn... er moeten allemaal specifieke regels zijn. Klassen moeten aan al die voorwaarden voldoen."

Er is nu behoefte aan extra lessen. Daarom is er behoefte aan duidelijke regelgeving en een juridisch kader om negatieve incidenten effectief te kunnen beheren, monitoren en voorkomen.

HEBBEN ROOT-OPLOSSINGEN NODIG OM EXTRA LEREN TE BEHEREN

Volgens mevrouw Ng.H (woonachtig in District 8 van Ho Chi Minhstad), die twee kinderen heeft die naar de middelbare school gaan, is de behoefte aan extra lessen voor hun kinderen zeer reëel, zowel van de kant van de leerlingen als van hun ouders. "Er moet echter een wettelijke corridor zijn om DTHT strikt te beheren, zodat leraren niet overhaast extra lessen buiten de schooluren geven en hun reguliere lessen verwaarlozen. Er moet ook worden voorkomen dat er van tevoren extra lessen worden gegeven en leerlingen geen extra lessen mogen volgen...", aldus deze ouder.

Universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Quan van de Technische Universiteit van Ho Chi Minhstad (Ho Chi Minh City National University) zei dat studenten tegenwoordig niet alleen wiskunde, literatuur, natuurkunde en scheikunde studeren... Ze studeren ook veel andere kennis, zoals soft skills, informatietechnologie of vreemde talen... en dit is duidelijk een legitieme behoefte, dus de bijlesmarkt is reëel, want als er vraag is, is er aanbod. "Als de markt voor vraag en aanbod naar bijles gekoppeld is aan de behoefte van studenten om daadwerkelijk te studeren, en niet aan de negatieve concurrentie om prestaties en cijfers, dan is dit geen probleem. Om de kern van het probleem van DTHT aan te pakken en de negativiteit te beperken, is een macrostrategie nodig om het hele onderwijssysteem te hervormen", aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Dinh Quan.

In een gesprek met Thanh Nien , journalist bij de krant, zei een onderwijsdeskundige in Ho Chi Minhstad dat het noodzakelijk is om het concept van DTHT te verduidelijken. Het onderwijzen en leren van aanvullende vakken zoals wiskunde, natuurkunde, scheikunde, biologie, Engels... is duidelijk, maar het onderwijzen en leren van vakken zoals robotica, hoofdrekenen, muziek, beeldende kunst, culturele sporten... kan DTHT heten of niet? En als het Ministerie van Onderwijs en Opleiding voorstelt dat het onderwijzen van aanvullende vakken een voorwaardelijke aangelegenheid is, moet het openen van een centrum voor het onderwijzen van andere vakken (robotica, hoofdrekenen, muziek...) dan ook een voorwaardelijke aangelegenheid zijn?

Volgens de bovengenoemde onderwijsdeskundige zijn extra lessen nu een noodzaak. Wat hier nodig is, is een duidelijke regelgeving, een juridische corridor om negatieve incidenten zoals het "dwingen" van studenten om extra lessen te volgen, effectief te beheren, te monitoren en te voorkomen.

"In werkelijkheid zijn er mensen die honderden miljoenen dong per maand verdienen door bijlessen te geven, maar geen belasting betalen. Normaal gesproken zijn andere werknemers onderworpen aan zeer strenge belastingregels. Er moeten dus regels komen om het onderwijs strikt te beheren en eerlijk te maken", aldus deze expert.

Tegenwoordig leren studenten niet alleen wiskunde, literatuur, natuurkunde, scheikunde, etc., maar ook veel andere vakken, zoals sociale vaardigheden, informatietechnologie en vreemde talen.

ONDERWIJS IS VOLLEDIG ANDERS DAN ANDERE BEDRIJVEN

Ondertussen zei leraar Nguyen Xuan Khang, directeur van de Marie Curie School (Hanoi), dat er in het onderwijs, met name het algemeen onderwijs, al jaren een wijdverbreid fenomeen van extra lesgeven bestaat, wat tot publieke verontwaardiging leidt. De heer Khang is het er echter niet mee eens dat extra lesgeven een van de voorwaardelijke bedrijfssectoren is, omdat: "Hoewel wijdverbreid extra lesgeven een pijnlijke kwestie is, heeft het geen invloed op de nationale defensie en veiligheid; het heeft geen invloed op de maatschappelijke orde en veiligheid... zoals de huidige voorwaardelijke bedrijfssectoren. Daarom is het niet nodig om een ​​voorwaardelijke bedrijfssector (de 228e sector) toe te voegen aan de Investeringswet."

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) van de Nationale Assemblee zei ook dat het maken van bijles tot een voorwaardelijke onderneming een kwestie is die grondig erkend en bestudeerd moet worden, niet alleen om het beheer ervan te vereenvoudigen. Omdat het beroep van leraar volledig verschilt van andere zakelijke beroepen, zal het erg moeilijk zijn om de vergunningsbeoordeling uit te voeren als het nu wordt opgenomen in de lijst van voorwaardelijke zakelijke beroepen voor vergunningverlening, met name de beoordeling van leraren...

Het beheer van buitenschoolse bijles ondervindt moeilijkheden.

Besluit nr. 2499, uitgegeven op 26 augustus 2019 door de minister van Onderwijs en Vorming, kondigde de vervaldatum aan van de artikelen 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 en 14 van circulaire 17, uitgegeven op 16 mei 2012, die DTHT reguleert. Dienovereenkomstig is een reeks belangrijke regelgevingen in het DTHT-beheer verlopen, waaronder: over het organiseren van DTHT buiten school; vereisten voor docenten; vereisten voor DTHT-organisatoren; faciliteiten die DTHT bedienen; bevoegdheid tot het verlenen van vergunningen voor het organiseren van DTHT-activiteiten; vergunningverleningsdossiers; procedures voor het verlenen van vergunningen voor het organiseren van DTHT-activiteiten; duur, verlenging en intrekking van vergunningen voor het organiseren van DTHT-activiteiten; opschorting van DTHT-activiteiten. De reden waarom het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de afloop van de regelgeving voor DTHT heeft aangekondigd, is dat de rechtsgrondslag van deze regelgeving in Clausule 3, Artikel 74 van de Investeringswet sinds 1 juli 2016 is verlopen. Meer specifiek heeft de Nationale Assemblee in 2016 een wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van de Investeringswet, die een lijst met voorwaardelijke bedrijfstakken toevoegde, waardoor DTHT geen voorwaardelijke bedrijfsvorm is. Volgens de Wet tot vaststelling van wettelijke normen mag het Ministerie van Onderwijs en Opleiding geen regelgeving uitvaardigen over administratieve procedures. Daarom is de aanpassing van Circulaire 17 bedoeld om te voldoen aan de huidige wetgeving. Omdat er geen andere regelgeving is die deze vervangt, is de vergunningverlening en het beheer van DTHT buiten scholen in alle gemeenten de afgelopen jaren zeer verwarrend en moeilijk geweest.

Bronlink: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm