'Ontketenen' van openbare ziekenhuizen bij de aankoop van medische goederen en apparatuur

Het Ministerie van Volksgezondheid heeft zojuist circulaire 14/2023/TT-BYT uitgegeven om openbare ziekenhuizen te "ontlasten" met betrekking tot de moeilijkheden bij procedures voor het ontwikkelen van aanbestedingspakketten, met name het bepalen van prijzen voor aanbestedingspakketten voor de aankoop van goederen, materialen en medische apparatuur in de huidige urgente context.

Circulaire 14 lost de situatie op waarin sommige medische instellingen de goedkoopste apparatuur moeten kopen - Foto: VGP/HM

In circulaire 14/2023/TT-BYT van het Ministerie van Volksgezondheid wordt Resolutie nr. 30/NQ-CP van 4 maart 2023 van de regering uiteengezet om moeilijkheden en obstakels bij de aankoop van medische apparatuur in openbare gezondheidszorginstellingen weg te nemen.

Resolutie nr. 30/NQ-CP bepaalt dat "medische instellingen in 2023 een proef mogen doen met de toepassing van richtlijnen voor het ontwikkelen van biedingspakketprijzen" en geeft het Ministerie van Volksgezondheid de opdracht om in het eerste kwartaal van 2023 richtlijnen te ontwikkelen en bekend te maken voor het ontwikkelen van biedingspakketprijzen voor apparatuur.

Volgens de heer Duong Duc Thien, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Financiën (Ministerie van Volksgezondheid), is circulaire 14, uitgegeven op 30 juni, van kracht voor een periode van 6 maanden, van 1 juli tot en met 31 december 2023. Vanaf 1 januari 2024 treedt de gewijzigde Wet op aanbestedingen in werking en zullen de relevante eenheden specifieke aanbestedingsdocumenten in de gezondheidszorg ontwikkelen, zodat het beleid op de lange termijn stabiel is en voldoet aan de praktische vereisten.

Universitair hoofddocent Dr. Dao Xuan Co, directeur van het Bach Mai-ziekenhuis, het laatste ziekenhuis in de noordelijke regio, gaf aan dat circulaire 14 een belangrijk document is dat dringende problemen heeft opgelost met betrekking tot het bepalen van de prijzen van aanbestedingspakketten bij openbare ziekenhuizen.

Voorheen moesten ziekenhuizen drie offertes opvragen om de prijs van inkooppakketten voor goederen, materialen en medische apparatuur te bepalen. In werkelijkheid waren er machines, materialen en apparatuur die slechts door één of twee leveranciers op de markt werden aangeboden, waardoor het onmogelijk was om zoals voorgeschreven drie offertes op te vragen. Resolutie 30/NQ-CP van de regering heeft dit probleem opgelost.

Ziekenhuizen kunnen er nu voor kiezen om materialen, goederen en apparatuur van slechts 1 of 2 leveranciers te kopen. Bovendien hebben ze het recht om de kenmerken en configuratie van de machines, apparatuur en medische benodigdheden die het ziekenhuis nodig heeft, te kiezen, passend bij de financiële situatie van het ziekenhuis.

"Dit is een heel nieuw punt. Ziekenhuizen hoeven straks geen goedkope benodigdheden meer te kopen, en als machines en apparatuur kapot gaan, is het heel moeilijk om vervangende onderdelen te kopen... Circulaire 14 heeft deze problemen nu grotendeels opgelost", aldus de heer Dao Xuan Co.

Na een lange tijd van werken en wachten op instructies van het Ministerie van Volksgezondheid, kunnen ziekenhuizen nu goederen en medische apparatuur aanschaffen volgens Circulaire 14/2023/TT-BYT - Foto: VGP/HM

Leiders van veel andere ziekenhuizen gaven ook aan dat ziekenhuizen, na een lange tijd van werken en wachten op de circulaire met richtlijnen van het Ministerie van Volksgezondheid, nu goederen en medische apparatuur kunnen aanschaffen volgens Circulaire 14 om patiënten beter van dienst te kunnen zijn.

De circulaire breidde de reikwijdte ook uit naar de kwestie van reparatie en onderhoud van medische apparatuur. Veel hightech apparaten die worden gebruikt voor dagelijkse beeldvorming van mensen kunnen namelijk alleen onderdelen van het originele apparaat vervangen. Voorheen moest je voor reparatie of onderhoud drie offertes aanvragen. Circulaire 14 stelt duidelijk dat het ziekenhuis in het geval van machineonderhoud één tot twee offertes kan aanvragen. De investeerder zal de raad de opdracht geven om te beoordelen en een keuze te maken, zonder dat hij op drie offertes hoeft te wachten.

Hoewel ze "losgekoppeld" zijn, maken veel ziekenhuizen zich nog steeds zorgen over het tekort aan medische apparatuur en benodigdheden in de komende tijd, omdat de aanvoer van leveranciers momenteel schaars is. Er zijn zelfs artikelen die al meerdere keren zijn aanbesteed, maar waar slechts 1-2 aannemers, of helemaal geen aannemers, aan meedoen. De reden hiervoor is dat de importeur ook moeite heeft met de aanvoer vanuit het buitenland, waardoor de aanvoer wordt onderbroken, er geen goederen zijn of de wachttijd erg lang is.

Nieuwe punten van Circulaire 14

Volgens de heer Duong Duc Thien, met betrekking tot circulaire 14, zal de investeerder bij het vaststellen van de prijs van het aanbestedingspakket voor de aanschaf van goederen en het verlenen van diensten op het gebied van medische apparatuur, de prijs van het aanbestedingspakket bepalen volgens een van de volgende 3 methoden:

Verzamel offertes van bedrijven die goederen en diensten verkopen in de sector medische apparatuur.

Bekijk de winnende biedprijzen van vergelijkbare goederen en diensten in het National Bidding Network System.

Waarderingsresultaten van bevoegde overheidsinstanties en waarderingsondernemingen.

Deze circulaire bepaalt dat de eerste methode het verzamelen van offertes van leveranciers is. Indien de investeerder twee of meer methoden gebruikt om de pakketprijs te bepalen, kan de hoogste prijs worden gekozen, passend bij de financiële draagkracht en professionele vereisten.

Daarmee wordt een einde gemaakt aan de situatie waarin sommige medische instellingen de goedkoopste apparatuur moeten aanschaffen, terwijl deze niet voldoet aan de professionele eisen voor medisch onderzoek en behandeling.

Bij het vaststellen van de prijs van het biedpakket besluit de investeerder een raad op te richten of verzoekt hij het Ministerie van Volksgezondheid om de oprichting van een raad te ondersteunen om de lijst, eisen aan functies en fundamentele technische vereisten te selecteren op basis van professionele vereisten om de offerteaanvraag te plaatsen op het National Bidding Network System of op het elektronische informatieportaal... binnen een minimale periode van 10 dagen vanaf de datum van succesvolle plaatsing van de informatie.

De investeerder bepaalt de biedprijs op basis van het aantal ontvangen noteringen (ook in gevallen waarin er slechts 1 of 2 noteringen zijn ontvangen).

Indien er slechts 1 of 2 leveranciers op de Vietnamese markt zijn, of om de compatibiliteit op technologisch gebied, auteursrechten of onmiddellijke implementatie te garanderen... mag de investeerder rechtstreeks een offerteaanvraag naar de leverancier sturen.

Voor de methode van het samenstellen van de prijs van het biedingspakket op basis van de resultaten van het onderzoek naar winnende biedingsprijzen van soortgelijke goederen en diensten, moet de investeerder de winnende biedingsresultaten die op het National Bidding Network System zijn geplaatst, binnen maximaal 120 dagen vanaf de datum van indiening ter goedkeuring van het plan voor de selectie van de aannemer, bekijken.

Bij de methode van prijsvorming op basis van taxatieresultaten selecteert de investeerder een taxatie-eenheid en gebruikt de uitkomsten van het taxatiebureau om de biedpakketprijs te construeren.

( Volgens baochinhphu.vn)

Bronlink