Afgevaardigde van de Nationale Vergadering: Gemeentelijk niveau 'werkt dag en nacht', laag salaris, gebrek aan motivatie voor ambtenaren

Tijdens de discussie in de Nationale Vergadering merkten de afgevaardigden op dat ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau dag en nacht werken, zonder zaterdag of zondag, maar dat het systeem hetzelfde blijft, wat leidt tot een gebrek aan motivatie. De afgevaardigden opperden dat het noodzakelijk is om snel financieel en budgettair beleid en regimes te ontwikkelen die geschikt zijn voor het model van lokale overheden met twee niveaus.

Op de ochtend van 21 oktober besprak de Nationale Vergadering in groepen de sociaal-economische situatie, de staatsbegroting en rapporten van de regering, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie ...

Te veel mensen, maar te weinig gekwalificeerde mensen

Tijdens de discussiesessie bracht afgevaardigde Le Van Dung van de Nationale Assemblee (delegatie van Da Nang ) veel meningen naar voren over het model van een tweelaags bestuur. Volgens de heer Dung kent het tweelaags bestuur, naast de positieve aspecten, na bijna vier maanden nog steeds veel moeilijkheden en problemen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Le Van Dung (delegatie van Da Nang). Foto: Nhu Y

Allereerst, wat het hoofdkwartier betreft, aldus de heer Dung, zijn er plaatsen waar activiteiten plaatsvinden in de hoofdkwartieren van drie of vier oude communes, de arbeidsomstandigheden zijn niet gegarandeerd en het reizen is moeilijk. "Ik ben naar een aantal bergachtige communes geweest en zag dat de commune-secretarissen en -voorzitters stoelen moesten neerzetten en matten moesten uitspreiden om op kantoor te kunnen liggen, net als in oorlogstijd. Eerlijk gezegd had ik veel medelijden met hen," zei de afgevaardigde van de Nationale Assemblee uit Da Nang.

De tweede moeilijkheid is volgens de delegatie van Da Nang dat het regime, het beleid, de salarissen en de toelagen voor gemeenteambtenaren nog steeds laag zijn, terwijl de werkdruk aanzienlijk is toegenomen.

"Ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau werken dag en nacht, zonder zaterdag of zondag, maar het regime blijft hetzelfde, dus is er sprake van een gebrek aan motivatie", aldus een afgevaardigde van de Nationale Assemblee uit Da Nang.

Om nog maar te zwijgen van het feit dat er volgens hem momenteel zowel sprake is van een overschot als een tekort aan kaderleden op gemeentelijk niveau. Er is een overschot aan bestuurlijk kader, maar een tekort aan professioneel kader, met name IT-kader.

De heer Dung gaf een voorbeeld: de afdeling economische infrastructuur van de gemeente moet nu het werk overnemen van de vier voorheen gespecialiseerde afdelingen op districtsniveau (landbouw, natuurlijke hulpbronnen-milieu, economische infrastructuur, planning). Om de taak uit te voeren, moet elke afdeling minstens één of twee fulltime medewerkers hebben, maar nu zijn er slechts een paar parttime medewerkers, waardoor ze het niet aankunnen.

Daarnaast reflecteerde de heer Dung op de tekortkomingen bij de uitvoering van decreet 178. Hij zei dat er in het verleden veel gevallen van vervroegde uittreding waren geweest, maar dat het beleid op 31 augustus stopte, tot grote ergernis van veel mensen.

"Er zijn gevallen bekend waarin ambtenaren de functie van gemeentesecretaris hebben overgedragen en zich vrijwillig hebben aangemeld om als specialist te werken ter voorbereiding op hun pensioen, maar het beleid werd plotseling stopgezet, waardoor ze hun functie verloren en geen uitkering kregen, wat een groot nadeel is", aldus de heer Le Van Dung. Hij stelde voor om gevallen die waren geregistreerd en goedgekeurd voordat het beleid werd stopgezet, met pensioen te laten gaan volgens het oude beleid, om wrevel onder het personeel te voorkomen, met name onder de gemeentesecretarissen en voorzitters.

Veel overbodige hoofdkantoren verdwijnen in de vergetelheid.

Om de moeilijkheden en obstakels binnen het gemeentebestuur te overwinnen, stelde afgevaardigde Le Van Dung van de Nationale Vergadering voor om binnenkort te investeren in de bouw of renovatie van het hoofdkwartier om de werking van het apparaat te garanderen. Tegelijkertijd zouden de salarissen en toelagen, met name voor gemeenteambtenaren in afgelegen gebieden, worden aangepast om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming zijn met de huidige werkdruk.

Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh spreekt tijdens de discussiesessie. Foto: Nhu Y

Afgevaardigde Pham Thuy Chinh (delegatie van Tuyen Quang) deelde deze mening en stelde voor dat de regering het ministerie van Binnenlandse Zaken zou aanwijzen als centraal aanspreekpunt voor het verstrekken van uniforme richtlijnen voor de organisatie, functies, taken, personeelsbezetting en beleid voor de autoriteiten op gemeentelijk niveau. Zo zou worden voorkomen dat ieder ministerie en iedere sector verschillende richtlijnen geeft.

Over de inrichting van overtollige hoofdkantoren zei mevrouw Chinh dat er veel overtollige hoofdkantoren zijn zonder een bestemmingsplan, wat leidt tot budgetverspilling. "Onze doelstelling is om overtollige hoofdkantoren om te vormen tot openbare voorzieningen, met prioriteit voor gezondheidszorg en onderwijs. Het omvormen van functies is echter zeer moeilijk. Daarom is het noodzakelijk om publieke activa te evalueren, inventariseren en classificeren en snel oplossingen te vinden voor effectief gebruik, waarbij verspilling bij de inrichting van de apparatuur wordt voorkomen", aldus de afgevaardigde van de Tuyen Quang-delegatie.

Vicepremier Nguyen Hoa Binh nam deel aan de discussie in de groep en zei dat bij de organisatie van het lokale bestuur op twee niveaus de meeste ambtenaren op districtsniveau naar de gemeenten werden gestuurd. In veel gevallen waren hun capaciteiten en kwalificaties niet geschikt voor hun functie. "Het is niet mogelijk om ze allemaal te ontslaan, maar het sturen naar de gemeenten zal onvermijdelijk leiden tot een carrièreachterstand", aldus de heer Nguyen Hoa Binh.

Om dit probleem te overwinnen, is het volgens de vicepremier noodzakelijk om technologie te trainen en toe te passen om administratieve procedures af te handelen, en moeten de ambtenaren zelf proberen te leren en hun kwalificaties te verbeteren. "Dit probleem kost tijd en kan niet onmiddellijk worden opgelost", aldus de vicepremier.

Volgens de krant Tien Phong

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/