Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stellen voor om de rechten van ambtenaren om deel te nemen aan het bedrijfsleven te verduidelijken

(Chinhphu.vn) - Het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidspersoneel breidt de rechten van overheidspersoneel uit om professionele contracten te tekenen, deel te nemen aan kapitaalinjecties en bedrijven te beheren. Veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee zijn echter van mening dat strengere regelgeving nodig is om overheidspersoneel aan te moedigen hun capaciteiten te verbeteren en het risico op belangenconflicten tussen de publieke en private sector te voorkomen.

De Nationale Vergadering besprak in de raadzaal het ontwerp van de gewijzigde Wet op de Ambtenaren

Op de ochtend van 13 november besprak de Nationale Vergadering in de aula, ter voortzetting van de 10e zitting, het ontwerp van de Wet op de ambtenaren (gewijzigd).

Een van de opvallende nieuwe elementen die veel reacties van afgevaardigden in de Nationale Vergadering opleverde, is de regeling die de rechten van ambtenaren uitbreidt. Zij mogen nu contracten tekenen om professionele activiteiten uit te voeren, deelnemen aan kapitaalinjecties en ondernemingen, coöperaties, onderwijsinstellingen , medische instellingen en niet-openbare wetenschappelijke onderzoeksorganisaties beheren.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Phong ) gaf haar mening tijdens de discussie.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Phong) waardeerde de geest van openheid en het creëren van omstandigheden waarin ambtenaren hun capaciteiten kunnen ontwikkelen. Hij zei dat dit een progressieve regeling is die in lijn is met de ontwikkelingstrend en bijdraagt ​​aan het benutten van de 'intelligentie' en de professionele kwalificaties van ambtenaren in de particuliere sector.

Volgens de afgevaardigden zal de uitbreiding van dit recht ambtenaren stimuleren om proactiever te zijn in hun werk en hen motiveren om meer bij te dragen aan de maatschappij.

Naast de uitbreiding van dit recht is het echter noodzakelijk om de regelgeving rond controlemechanismen en corruptiebestrijding aan te scherpen. Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga stelde dat ambtenaren die in de publieke sector werken en tegelijkertijd deelnemen aan het beheer en de exploitatie van particuliere ondernemingen in dezelfde sector, zonder controlemaatregelen te maken kunnen krijgen met belangenconflicten en zelfs uitgebuit kunnen worden voor persoonlijk gewin.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om regels op te stellen die het managementfunctionarissen niet toestaan ​​om deel te nemen aan het management en de exploitatie van particuliere bedrijven en activiteiten op hetzelfde gebied als waarop zij werkzaam zijn. Ook stelden ze regels voor over het mechanisme voor de aangifte, transparantie, het toezicht en de verantwoordingsplicht van kapitaalbijdragen en managementdeelname van functionarissen in de particuliere sector, met name voor managementfunctionarissen.

Gedelegeerde Cao Thi Xuan (de delegatie van Thanh Hoa) deelde deze mening en stelde dat de regelgeving die ambtenaren toestaat om professionele contracten te tekenen en deel te nemen aan het bedrijfsleven noodzakelijk is om hun capaciteit en professionele ervaring te benutten ten behoeve van de maatschappij, met name in gespecialiseerde sectoren zoals gezondheidszorg en onderwijs. Dit draagt ​​niet alleen bij aan het verhogen van het legitieme inkomen van ambtenaren, maar is ook in lijn met het beleid van innovatie en het bevorderen van alle middelen voor nationale ontwikkeling.

Ze zei echter ook dat het wetsontwerp weliswaar "open" is wat betreft rechten, maar "gebrek heeft" aan verplichtingen.

"Zonder een strikt toezichtsmechanisme zou dit ertoe kunnen leiden dat kerntaken worden verwaarloosd en de kwaliteit van essentiële openbare diensten niet wordt gegarandeerd", aldus afgevaardigde Cao Thi Xuan.

Zij stelde daarom voor dat de opsteldienst de regelgeving zorgvuldig zou herzien en aanvullen om ervoor te zorgen dat ambtenaren hun publieke taken ruimschoots uitvoeren voordat ze aan externe activiteiten deelnemen. Tegelijkertijd zou de overheid de opdracht moeten krijgen om gedetailleerde regelgeving op te stellen om de haalbaarheid, effectiviteit en efficiëntie van het beheer te waarborgen.

Afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap-delegatie) gaf zijn mening tijdens de discussie - Foto

Afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap) merkte op dat als leiders van openbare diensten zowel interne zaken beheren als economische belangen hebben in externe ondernemingen, zij bevooroordeeld kunnen zijn in het management, waarbij zij de sectoren of eenheden bevoordelen waarin zij kapitaal hebben.

Volgens de afgevaardigde zouden alleen ambtenaren en plaatsvervangers van de directeur arbeidsovereenkomsten mogen ondertekenen of mogen deelnemen aan externe economische activiteiten. De directeur moet absoluut worden beperkt, omdat zijn positie direct verband houdt met de bestuursmacht en er een risico bestaat dat er misbruik van zijn positie wordt gemaakt als hij mag deelnemen aan het bedrijfsleven.

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (delegatie Ho Chi Minhstad) zei dat het noodzakelijk is de rechten van ambtenaren uit te breiden, maar dat tegelijkertijd duidelijk moet worden vastgelegd dat zij verplicht zijn aangifte te doen, verslag uit te brengen en schriftelijke toestemming van de directeur te verkrijgen voordat zij tekenen. Tegelijkertijd moet er een afkoelingsperiode van ten minste 24 maanden worden vastgelegd na het verlaten van de managementfunctie, voordat zij mogen deelnemen aan het beheer van een particuliere organisatie in hetzelfde vakgebied.

“Dit zal helpen de transparantie te waarborgen en te voorkomen dat voordelen van de publieke sector naar de private sector worden overgedragen”, benadrukte de heer Hung.

De afgevaardigden stelden voor om duidelijk te bepalen dat "ambtenaren niet mogen investeren, kapitaal mogen bijdragen, mogen opereren of garant mogen staan ​​voor ondernemingen of organisaties op hetzelfde vakgebied als hun eenheid".

"Een dergelijke uitbreiding van het verbod is bedoeld om te voorkomen dat er een situatie ontstaat waarin iedereen met één been binnen en één been buiten staat. Hiermee willen we belangenconflicten vermijden, vooral op het gebied van gezondheidszorg, onderwijs en wetenschappelijk onderzoek. Daar vervagen de grenzen tussen publieke dienstverlening en particuliere belangen snel", aldus afgevaardigde Nguyen Tam Hung.

Afgevaardigde Tran Van Lam (Bac Ninh-delegatie) had echter een andere mening. De afgevaardigde analyseerde dat als een ambtenaar zeer goed is in het werk op dat gebied, hij dat in werkelijkheid zal ontwikkelen om zich daarbuiten te kunnen ontwikkelen. Als er beperkingen zijn, bijvoorbeeld alleen zakelijke activiteiten toestaan ​​op gebieden die niet zijn sterkste punt of voordeel zijn, is dat niet anders dan "geven, maar niet geven", "als je het niet kunt, dan verbieden".

Afgevaardigde Tran Van Lam benadrukte dit en zei dat "de kernvraag is om een ​​beheersmechanisme in deze publieke diensteninstellingen in te stellen, zodat ze niet voor persoonlijk gewin kunnen worden uitgebuit."

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm