Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stellen voor de effectiviteit van het personeelsbeheer in het onderwijs te verbeteren

De afgevaardigden merkten op dat de uitvaardiging van de resolutie tot doel heeft om de standpunten, doelen, taken en baanbrekende oplossingen die in Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau zijn vastgelegd, snel, volledig en effectief te institutionaliseren. Hiermee wordt een unieke en uitmuntende wettelijke corridor gecreëerd voor de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden om deze vanaf 2026 synchroon en drastisch te implementeren.

Bovendien stelden veel afgevaardigden voor dat de redactiecommissie door zou gaan met het perfectioneren van de instelling om transparantie te waarborgen bij de werving en overplaatsing van leraren, in overeenstemming met de huidige werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Zorgen voor transparantie bij de werving en overplaatsing van leraren

In een reactie op de kwestie van de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de onderwijssector , zoals vastgelegd in de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, stemde afgevaardigde Pham Hung Thang van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ninh Binh in met de decentralisatie en toewijzing van bevoegdheden aan de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding op het gebied van het werven, ontvangen, mobiliseren, overplaatsen, regelen, toewijzen en veranderen van functies voor leraren, managers van onderwijsinstellingen en personeel in openbare onderwijsinstellingen.

Daarnaast stelden de afgevaardigden voor dat er specifieke regels zouden moeten komen om publiciteit, transparantie en eerlijkheid te garanderen bij de werving, mobilisatie en overplaatsing van onderwijspersoneel. Met name regels over de coördinatie tussen het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, de directeur van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en de lokale autoriteiten op gemeentelijk niveau - waar onderwijspersoneel wordt gemobiliseerd en overgeplaatst en waar het gemobiliseerde en overgeplaatste personeel wordt ontvangen - om het risico van machtsmisbruik, negativiteit en moeilijkheden en obstakels in het implementatieproces te voorkomen.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong, delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi , gaf zijn mening.

Ook afgevaardigde Hoang Van Cuong, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi, maakte zich zorgen over dit probleem. Hij merkte op dat om een goede school te hebben, de eerste beslissende factor het hebben van een team van goede leraren is, die toegewijd zijn aan het vak en van het vak houden. Ze moeten vooral respect hebben voor de professionele eer en daarom is het toelatingsexamen de belangrijkste stap bij de werving.

Als het Ministerie van Onderwijs en Vorming een gezamenlijke competitie zou organiseren voor alle scholen die in de hele provincie leraren nodig hebben, zou er een gemeenschappelijke beoordeling voor alle kandidaten zijn en zouden degenen die niet aan de vereiste voorwaarden en normen voldoen, worden uitgesloten. Op basis van de resultaten van die competitie hoeven scholen en gemeenten alleen het aantal leraren te selecteren dat ze nodig hebben, van hoge tot lage scores.

Volgens de afgevaardigde zou het juist andersom zijn: als elke school en gemeente zijn eigen toelatingsexamens zou organiseren, zouden het aantal examenvragen en het aantal examencommissies dienovereenkomstig toenemen. Dit zou niet alleen kostbaar en tijdrovend zijn, maar zou ook potentieel leiden tot verschillen in de examenkwaliteit, wat zou leiden tot een ongelijke kwaliteit van de werving van leraren. Tegelijkertijd zouden kandidaten die op de ene school niet slagen, het examen op een andere school moeten afleggen, wat tot ongemak zou leiden.

Op basis van deze realiteit stelden de afgevaardigden voor om het ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht te geven een gemeenschappelijk examen voor alle scholen in de provincie te organiseren om eerlijkheid en transparantie te waarborgen en de efficiëntie van de personeelsselectie te verbeteren. De afgevaardigden benadrukten tevens dat er een mechanisme met voldoende bevoegdheid moet komen om leraren over te plaatsen van plaatsen met overschotten naar plaatsen met tekorten, om zo de huidige ongelijkheid in het lerarenbestand te overwinnen.

Decentralisatie en sterke delegering van bevoegdheden die samenhangen met de kenmerken van het model van lokale overheden met twee niveaus

Afgevaardigde Trieu Thi Ngoc Diem van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, uitte zijn bezorgdheid over het feit dat er op gemeentelijk niveau geen gespecialiseerde onderwijsinstantie is.

In een commentaar op de overplaatsing van leraren op alle niveaus van het algemeen onderwijs, uitte afgevaardigde Trieu Thi Ngoc Diem, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, haar bezorgdheid over het feit dat er op gemeentelijk niveau geen gespecialiseerde onderwijsinstantie is.

Volgens de afgevaardigde bepaalt punt B, clausule 1, artikel 2 van de ontwerpresolutie dat de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau de bevoegdheid heeft om personeel in openbare onderwijsinstellingen die door de gemeente worden beheerd, te mobiliseren, over te plaatsen, te detacheren, te regelen, toe te wijzen en te wijzigen. Dit toont duidelijk de sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan die gepaard gaan met de kenmerken van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

In werkelijkheid is er op gemeentelijk niveau echter geen sprake van een gespecialiseerd onderwijsagentschap, maar enkel van een culturele en sociale afdeling met een ambtenaar die verantwoordelijk is voor onderwijs en vorming.

Afgevaardigde Trieu Thi Ngoc Diem benadrukte dat het werk van het mobiliseren, overplaatsen, detacheren, regelen, toewijzen en veranderen van functies voor docenten, managers en personeel in openbare onderwijsinstellingen gepaard moet gaan met een uitgebreide beoordeling en beheer van menselijke hulpbronnen in termen van professionele capaciteit, ethiek, ontwikkelingsrichting en het vermogen om aan de taakvereisten te voldoen.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering wonen de discussiesessie bij.

Dit proces kan niet los worden gezien van het mechanisme van werving, inzet en beheer van personeel in de onderwijssector – de bevoegdheid ligt momenteel bij de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding. "Als alle bevoegdheden dus bij het Volkscomité op gemeentelijk niveau worden gelegd, zal dit gemakkelijk leiden tot een gebrek aan overtuigingskracht in het personeelsbeleid; de beoordeling is mogelijk niet grondig, rigoureus en mist multidimensionale informatie; tegelijkertijd strookt het niet met de geest van Resolutie 71, die het principe van de koppeling van professionele managementverantwoordelijkheden aan personeels- en financieel beheer moet waarborgen", merkte de afgevaardigde op.

Op basis van de bovenstaande meningen stelden de afgevaardigden voor om de bevoegdheid om personeel te mobiliseren en te organiseren nog steeds te delegeren aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, om aan te sluiten bij het model van lokale overheden met twee niveaus. Het professionele management, de expertise en de educatieve managementcapaciteit van de onderwijssector moeten echter niet worden gescheiden. Het mechanisme voor nauwe coördinatie moet worden verbeterd en er moet slechts gedeeltelijk worden gedecentraliseerd naar de gemeenten om consistentie te garanderen bij het beoordelen van personeel en het managen van onderwijzend personeel.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html