Opleiding en ontwikkeling van menselijke hulpbronnen

Het Ministerie van Industrie en Handel richt zich op het opzetten van opleidingsprogramma's voor ambtenaren, overheidsdienaren, overheidsinstanties en ondernemingen om beter gebruik te kunnen maken van vrijhandelsovereenkomsten.

Momenteel heeft Vietnam 17 vrijhandelsovereenkomsten (FTA's) gesloten met meer dan 60 belangrijke partners, die samen bijna 90% van het wereldwijde bbp vertegenwoordigen. Deze FTA's omvatten nieuwe generatie overeenkomsten zoals CPTPP, EVFTA en UKVFTA, met afspraken die niet alleen betrekking hebben op traditionele gebieden, maar ook worden uitgebreid naar niet-traditionele kwesties zoals arbeid, milieu en intellectuele eigendom. Deze overeenkomsten vereisen hoge normen en diepgaande kennis van de human resources.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft zich de laatste tijd vooral gericht op het ontwikkelen van opleidingsprogramma's en het begeleiden van ambtenaren, overheidsdienaren, overheidsinstanties en ondernemingen om beter gebruik te maken van vrijhandelsovereenkomsten.

De krant Industry and Trade heeft een interview gehouden met mevrouw Nguyen Thi Lan Phuong, adjunct-hoofd van de WTO en de afdeling Handelsbesprekingen, afdeling Multilateraal Handelsbeleid van het ministerie van Industrie en Handel, om een ​​beter inzicht in deze kwestie te krijgen.

Mevrouw Nguyen Thi Lan Phuong - plaatsvervangend hoofd van de WTO en de afdeling Handelsbesprekingen, afdeling Multilateraal Handelsbeleid, ministerie van Industrie en Handel.

Personeelszaken worden beschouwd als een van de barrières en beperkingen die de effectiviteit van vrijhandelsovereenkomsten door bedrijven en gemeenten beïnvloeden. Kunt u hier meer over vertellen?

De afdeling Multilateraal Handelsbeleid heeft de afgelopen tijd de implementatie van vrijhandelsovereenkomsten op zowel centraal als lokaal niveau, alsook binnen verenigingen en ondernemingen, nauwlettend gevolgd. Volgens het rapport dat we in 2022 aan de premier hebben overhandigd, hebben ministeries, afdelingen, gemeenten, verenigingen en ondernemingen opmerkelijke inspanningen geleverd op het gebied van personeelsopbouw. ​​Met name de opleidingsactiviteiten zijn verbeterd om aan te sluiten bij de praktische behoeften van ondernemingen, met als doel hoogwaardige personeelsontwikkeling te realiseren en zo de effectiviteit van de implementatie van vrijhandelsovereenkomsten te verbeteren.

De opbouw van personeelsbronnen voor vrijhandelsovereenkomsten (FTA's) stuit echter nog steeds op veel beperkingen op verschillende niveaus. Op bedrijfsniveau zien we dat de meeste bedrijven nog geen gespecialiseerde personeelsbronnen voor vrijhandelsovereenkomsten hebben geregeld. De reden hiervoor kan zijn dat bedrijven geen aandacht hebben besteed aan, of moeite hebben met, het regelen van personeel voor dit gebied. Bovendien beperken de verplichtingen in vrijhandelsovereenkomsten zich niet alleen tot traditionele gebieden, maar omvatten ze ook veel niet-traditionele onderwerpen zoals arbeid, milieu, oorsprongsregels en gebruiken. Dit leidt ertoe dat personeelsbronnen in bedrijven de verplichtingen niet volledig begrijpen en het moeilijk vinden om deze optimaal te benutten.

Een andere moeilijkheid is dat bedrijven weliswaar personeel hebben dat geïnteresseerd is in vrijhandelsovereenkomsten, maar moeite hebben om geschikte trainingsprogramma's te vinden. Zelfs wanneer ze informatie over trainingsprogramma's op centraal of lokaal niveau verkrijgen, hebben veel bedrijven nog steeds moeite om gespecialiseerd personeel te sturen, wat leidt tot ineffectieve kennisverwerving.

Aan de managementkant, op lokaal niveau, werkt het merendeel van het personeel parttime en bekleedt het tal van andere functies, zoals handelsmanagement of buitenlandse investeringsbedrijven. Het is daarom moeilijk voor hen om tijd te besteden aan het verbeteren van hun kennis van vrijhandelsovereenkomsten ter ondersteuning van bedrijven. Tegelijkertijd is het aantal gespecialiseerde medewerkers van centraal tot lokaal niveau beperkt. Zo heeft onze eenheid momenteel minder dan 10 gespecialiseerde medewerkers voor vrijhandelsovereenkomsten, maar moet ze wel werk ondersteunen in 63 provincies en steden en bij vele brancheorganisaties, wat tot grote druk leidt.

Daarnaast is er weliswaar aandacht besteed aan het budget voor de opleiding van FTA-personeelsbronnen, maar dit is nog steeds niet voldoende om een ​​grootschalig en allesomvattend project op te zetten.

Gezien deze moeilijkheden heeft de premier het ministerie van Industrie en Handel in 2022 opgedragen om de training en de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen met betrekking tot vrijhandelsovereenkomsten te versterken en samen te werken met lokale overheden, brancheverenigingen en bedrijven om de efficiëntie van de uitvoering te verbeteren.

Het ministerie van Industrie en Handel heeft de afgelopen tijd inspanningen geleverd om samen te werken met ministeries, afdelingen, gemeenten en verenigingen om deze richtlijn uit te voeren. Hierdoor zijn geleidelijk aan problemen opgelost en is de kwaliteit van de personele middelen verbeterd, ten behoeve van de effectieve uitvoering van vrijhandelsovereenkomsten.

Sprekers op een training over vrijhandelsovereenkomsten voor overheidsfunctionarissen en bedrijven. Foto: Huyen Trang

Hoe zal de selectie van trainers en opleiders verlopen, mevrouw? Kunt u meer vertellen over de resultaten van de trainingen en opleidingsprogramma's die het ministerie zelf of in samenwerking met andere organisaties organiseert?

In de periode 2023-2024 heeft de afdeling Multilateraal Handelsbeleid samengewerkt met de Centrale Opleidingsschool voor Industrie en Handelsfunctionarissen om een ​​basis- en diepgaand FTA-expertopleidingsprogramma voor elk specifiek vakgebied te implementeren. Hoogtepunt van het programma zijn de extreem strenge criteria voor de selectie van docenten, gericht op drie factoren: uitgebreide vakkennis, praktische ervaring en didactische vaardigheden.

Docenten moeten niet alleen een algemeen begrip hebben van vrijhandelsovereenkomsten, maar ook expertise hebben op de specifieke gebieden waarvoor ze verantwoordelijk zijn, zoals handel in goederen, diensten of investeringen. Daarnaast is onderwijservaring een onmisbare factor om de aantrekkelijkheid en effectiviteit van de lesstof te vergroten.

De inhoud van het programma is flexibel ontworpen om elke groep studenten met verschillende achtergronden te bedienen. Elke les is afgestemd op de kenmerken van elke groep studenten, elke regio en elk specifiek beroep, en bevat aanvullende praktijkgerichte oefeningen. Dit helpt studenten de kennis te begrijpen en effectief toe te passen in management of bedrijfsprocessen.

In het kader van het programma werden met name deskundigen uitgenodigd die deelnamen aan de onderhandelingsdelegatie van de overheid voor de vrijhandelsovereenkomst, leiders van brancheverenigingen en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven om praktische ervaringen te delen. Hierdoor werd de toepasbaarheid van de lezingen vergroot.

In 2023-2024 ontving het programma positieve feedback van studenten: meer dan 50% van de deelnemers gaf aan zich in 2025 te willen blijven inschrijven voor intensieve cursussen.

De komende tijd zal het programma verder worden uitgebreid en kwalitatief verbeterd, van docenten tot de lesinhoud. Tegelijkertijd worden de instroomstudenten zorgvuldig gecategoriseerd, zodat elke cursus optimaal rendement oplevert en steeds beter aansluit bij de praktijkbehoeften van studenten en bedrijven.

Welke moeilijkheden moeten volgens u worden overwonnen door middel van het monitoren en samenvatten van opleidingsprogramma's en -projecten op het gebied van personeelszaken ten behoeve van de implementatie van de FTA? En wat zijn de oplossingen hiervoor?

In het verleden zijn wij bij de coördinatie met de Centrale School voor Opleiding en Bevordering van Ambtenaren in de Industrie en Handel veel opvallende moeilijkheden tegengekomen.

Allereerst is de selectie van opleidingsexperts een grote uitdaging. De opleidingsschool en de afdeling Multilateraal Handelsbeleid hebben nauw samengewerkt om vooraanstaande docenten op het gebied van vrijhandelsovereenkomsten uit te nodigen. Tegelijkertijd werden werksessies georganiseerd tussen docenten, de school en de afdeling om de lesinhoud te harmoniseren en te zorgen dat deze aansluit bij de behoeften van studenten in elke provincie en stad. Dit proces vereist veel inspanning om een ​​gedetailleerd en praktisch curriculum op te stellen.

Ten tweede is het opleidingsbudget beperkt. Hoewel er financiering beschikbaar is, komen de toewijzingen op basis van specifieke locaties en aantallen studenten soms niet overeen met de werkelijkheid. Sommige klassen hebben meer studenten dan verwacht of moeten de locatie aanpassen om het gemakkelijker te maken, maar de financieringsregelingen zijn niet flexibel genoeg om hieraan te voldoen.

Ten derde, vanuit de kant van de cursisten, stuit het volgen van de cursus ook op veel obstakels. Managers hebben vaak meerdere banen, waardoor het lastig is om tijd vrij te maken voor de cursus van vierenhalve dag. Voor bedrijven heeft het sturen van personeel naar de cursus ook een aanzienlijke impact op de productie en bedrijfsactiviteiten.

Daarom hopen we dat lokale en zakelijke leiders meer aandacht zullen besteden aan de omstandigheden en dat zij de omstandigheden zullen creëren waarin hun personeel volledig en actief kan deelnemen. Zo kunnen zij effectief leren en krijgen zij praktische ondersteuning bij het toepassen van kennis in de praktijk.

Deelname aan de cursus is nog maar het begin. Belangrijker nog, we streven ernaar om langdurige relaties op te bouwen tussen studenten, docenten en regelgevende instanties, om vragen te beantwoorden en bedrijven te helpen de voordelen van vrijhandelsovereenkomsten te maximaliseren.

Het ministerie van Industrie en Handel is van plan de komende tijd de FTA-index in te voeren om provincies en steden te evalueren en te rangschikken op basis van de resultaten van de FTA-implementatie. Deze index zal gebaseerd zijn op de beoordeling van lokale ondernemingen, waarbij personeel een belangrijke factor is.

We verwachten dat de rangschikkingsresultaten gemeenten zullen motiveren om meer aandacht te besteden aan het toewijzen van middelen voor deelname aan vrijhandelsovereenkomsten (FTA's), waardoor zowel de kwantiteit als de kwaliteit van het personeel wordt verbeterd en de huidige problemen worden opgelost. Dit is een stap voorwaarts om bedrijven effectiever te ondersteunen en de capaciteit te vergroten om vrijhandelsovereenkomsten landelijk te implementeren.

Het is bekend dat het ministerie van Industrie en Handel een pilotprogramma is gestart met een aantal universiteiten met hoofdvakken economie en met name internationale handel om vrijhandelsovereenkomsten (FTA)-trainingsinhoud in het curriculum op te nemen. Kunt u dit plan toelichten?

De afdeling Multilateraal Handelsbeleid implementeert, samen met de School voor Opleiding en Ontwikkeling en aanverwante eenheden, een trainingsprogramma om een ​​team van FTA-experts te vormen. Dit programma en project lossen echter alleen het probleem van de personele middelen op de korte termijn op, dat wil zeggen het voorzien in de personeelsbehoeften van lokale managementinstanties, verenigingen en bedrijven om direct te voorzien in de behoeften om op korte termijn te profiteren van FTA's.

Om echter over een vast personeelsbestand te beschikken dat in de komende 5 tot 10 jaar kan voldoen aan de steeds complexere en specialistischere eisen van de FTA-afspraken, verwachten we dat universiteiten en hogescholen opleidingen in de economische sector zullen ontwikkelen.

De afgelopen tijd hebben de leiders van de afdeling Multilateraal Handelsbeleid gesprekken gevoerd met leiders van economische universiteiten, zoals de Universiteit voor Buitenlandse Handel, en met internationale scholen zoals BIV, om het idee voor te stellen om het FTA-expertopleidingsprogramma te integreren in het onderwijs aan studenten. Het doel is dat deze beroepsbevolking binnen 5 tot 10 jaar direct taken kan uitvoeren bij centrale, lokale en bedrijfsmanagementorganisaties.

Om dit te bereiken, hopen we dat studenten vanaf het tweede jaar de mogelijkheid krijgen om te studeren in combinatie met praktijkwerk bij lokale afdelingen of bij instellingen en bedrijven die naar internationale markten willen exporteren. Door theorie en praktijk al vanaf hun studietijd met elkaar te verbinden, voorkomen we dat studenten na hun afstuderen de grote kloof ervaren die we nu hebben, waarbij we tijd moeten besteden aan omscholing om ze te kunnen bijscholen in de praktijk.

Bedankt!

Bron: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html