Bevorder decentralisatie en delegeren van bevoegdheden om bedrijven te faciliteren

In de context van de sterke transformatie van de provincie Tay Ninh naar een gestroomlijnd, effectief en efficiënt lokaal bestuur op twee niveaus, worden hervorming van de administratieve procedures, decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en een duidelijke verdeling van bevoegdheden tussen de provincie, de gemeente en de districten steeds urgenter. Als overheidsinstantie op het gebied van industrie en handel heeft het ministerie van Industrie en Handel van Tay Ninh vele specifieke en praktische oplossingen geïmplementeerd om dit beleid in de praktijk te brengen. Dit creëert zowel gemak voor mensen en bedrijven als verbetert de managementcapaciteit van het lokale overheidssysteem.

De plaatsvervangend directeur van het departement voor binnenlands marktbeheer en -ontwikkeling ( ministerie van Industrie en Handel ) Nguyen Thanh Nam en de werkdelegatie van het departement voor Industrie en Handel werkten samen met het volkscomité van de gemeente Ben Luc.

'Brug' om administratieve procedures op te lossen

Een van de opvallende activiteiten is de oprichting van zes werkgroepen door het Ministerie van Industrie en Handel, die rechtstreeks naar de gemeenten gaan om hen te ondersteunen bij het wegnemen van problemen en obstakels bij de afhandeling van administratieve procedures. Dit is niet alleen een technische stap, maar toont ook duidelijk aan dat de industrie vastbesloten is om in de praktijk bevoegdheden te decentraliseren en te delegeren, en zo voorwaarden te scheppen voor gemeentelijke overheden om hun rol en verantwoordelijkheden bij de uitvoering van toegewezen taken te bevorderen.

In werkelijkheid moeten departementen en kantoren op gemeentelijk niveau bij problemen in de industrie en handel vaak officiële berichten sturen om advies te vragen of rechtstreeks naar de provincie gaan voor advies. Dit proces is tijdrovend en verstoort de voortgang van de werkverwerking. Daarom wordt de oprichting van werkgroepen op lokaal niveau beschouwd als een nieuwe stap voorwaarts in managementmethoden. In plaats van te "zitten wachten" tot documenten vanuit de regio worden overgedragen, gaan provinciale ambtenaren proactief "naar beneden", luisteren en ter plekke antwoorden.

Opvallend was dat, naast de professionele staf van het ministerie, ook de adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Marktbeheer en -ontwikkeling (Ministerie van Industrie en Handel) Nguyen Thanh Nam aan de werksessies deelnam. De aanwezigheid van de leiders van het ministerie bracht niet alleen perspectieven van de centrale managementinstantie, maar droeg ook bij aan het verbinden en oplossen van knelpunten op lokaal niveau, zodat deze sneller en beter konden worden geïmplementeerd.

Een medewerker van de Economische Dienst van de gemeente Ben Luc vertelde dat de werkgroep van de Dienst Industrie en Handel ter plaatse was gekomen, dat lokale ambtenaren specifieke instructies kregen en meer praktijkervaringen deelden. Daardoor verliep het werk gunstiger en voelden de ambtenaren op gemeentelijk niveau zich ook veel zekerder.

Naast technische ondersteuning biedt dit het ministerie van Industrie en Handel ook de kans om de capaciteit van de faciliteit om haar taken uit te voeren te beoordelen, waardoor de bevoegdheidssfeer tussen de niveaus duidelijker wordt gedefinieerd. Volgens de provincie zal het lokale bestuur met twee niveaus meer macht krijgen, samen met een duidelijke verantwoordingsplicht, om de situatie van "de verantwoordelijkheid afschuiven" of "wachten op adviezen" te minimaliseren.

Capaciteitsopbouw voor grassroots-personeel

Directeur van het departement van Industrie en Handel Huynh Van Quang Hung benadrukte de rol van decentralisatie en delegeren van macht in het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Parallel aan het sturen van de werkgroep naar de basis, is het ministerie van Industrie en Handel van plan om eind september en begin oktober 2025 ook trainingen te organiseren voor personeel van afdelingen en kantoren op gemeentelijk niveau. De inhoud van de training is gericht op nieuwe regelgeving met betrekking tot administratieve procedures, vaardigheden in het ontvangen en verwerken van documenten en coördinatieprocedures tussen niveaus volgens het model van lokale overheden met twee niveaus.

Dit is een belangrijke voorbereidende stap om ervoor te zorgen dat, wanneer decentralisatie en delegeren van bevoegdheden sterker worden doorgevoerd, het team van ambtenaren op gemeentelijk niveau voldoende capaciteit heeft om de taken uit te voeren. In veel gevallen is de vertraging in de afhandeling van procedures niet te wijten aan omslachtig beleid of regelgeving, maar aan het feit dat ambtenaren op lokaal niveau het proces niet goed beheersen, waardoor de dossiers naar hogere niveaus moeten worden overgedragen.

Directeur van het Ministerie van Industrie en Handel, Huynh Van Quang Hung, benadrukte: "Als decentralisatie en delegeren van bevoegdheden alleen op papier staan, zal het niet effectief zijn. Het is belangrijk dat ambtenaren op gemeentelijk niveau hun bevoegdheden begrijpen, kunnen uitvoeren en verantwoordelijkheid nemen. Training is daarom niet alleen bedoeld om kennis te verschaffen, maar ook om het vertrouwen en de verantwoordelijkheid van het grassroots-team te versterken."

Verwacht wordt dat deze trainingen een bijdrage leveren aan de mentaliteitsverandering van 'vragen - geven' naar 'dienen'. Hierdoor wordt het lokale bestuur met twee niveaus een machine die dicht bij de mensen staat, de mensen begrijpt en handelt in het belang van de mensen en het bedrijfsleven.

Focus op het wegnemen van moeilijkheden voor bedrijven

Het Ministerie van Industrie en Handel luistert naar de suggesties van burgers en bedrijven over administratieve procedures en reageert hierop.

Het ministerie van Industrie en Handel zal de komende tijd met name de organisatie van een workshop coördineren om de moeilijkheden en problemen van bedrijven in de sector Industrie en Handel in kaart te brengen bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuur. Dit zal een belangrijk forum zijn voor de sector Industrie en Handel om rechtstreeks te luisteren naar de stem van het bedrijfsleven; om aanbevelingen met betrekking tot administratieve procedures uit te wisselen, te bespreken en te beantwoorden.

Tijdens de workshop wordt van bedrijven verwacht dat ze reflecteren op de tekortkomingen in de samenwerking met lokale overheden op twee niveaus. Sommige bedrijven zijn momenteel van mening dat, hoewel Tay Ninh veel positieve veranderingen heeft doorgevoerd in de administratieve hervorming, er in werkelijkheid nog steeds gevallen zijn waarin documenten meerdere bevestigingsrondes moeten doorlopen, wat leidt tot vertragingen en extra kosten. Bedrijven hopen dat met decentralisatie en een duidelijke bevoegdheidsverdeling de procedures worden verkort, transparanter en gemakkelijker worden gemaakt, waardoor bedrijven zich veiliger voelen bij investeringen en de uitbreiding van de productie.

Bedrijven uitten ook de wens dat beheersinstanties meer macht zouden kunnen decentraliseren naar gemeentelijk niveau via eenvoudige, routinematige procedures. Want als alles naar het provinciale niveau zou moeten worden overgeheveld, zou dat veel tijd kosten, vooral in de context van steeds hevigere marktconcurrentie. Deze workshop biedt bedrijven de gelegenheid om openlijk hun problemen te bespreken, in de hoop dat het probleem bij de wortel wordt aangepakt.

Dit is een kans voor de industrie- en handelssector om te "luisteren" en "handelen". Legitieme aanbevelingen van bedrijven zullen worden verzameld, gerapporteerd aan het Provinciaal Volkscomité en ter overweging en aanpassing aan de centrale overheid worden voorgelegd indien deze hun bevoegdheden overschrijden. Hiermee wordt het principe van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden gewaarborgd, terwijl de eenheid in het staatsbestuur behouden blijft.

De reeks activiteiten, waaronder het organiseren van werkgroepen, trainingen op gemeentelijk niveau en bedrijfsseminars, tonen duidelijk aan dat de provincie vastberaden is om het beleid van een lokaal bestuur op twee niveaus te realiseren. De rode draad in al deze activiteiten is de geest van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en een duidelijke verdeling van bevoegdheden, waardoor de efficiëntie van administratieve procedures wordt verbeterd en de overlast voor burgers en bedrijven wordt verminderd.

Volgens experts op het gebied van openbaar bestuur zijn decentralisatie en delegeren van bevoegdheden alleen effectief als ze gepaard gaan met specifieke inspectie-, toezicht- en verantwoordingsmechanismen. En Tay Ninh beweegt zich in die richting: niet alleen delegeren van bevoegdheden, maar ook begeleiden, ondersteunen en nauwlettend monitoren, zodat de basis het juiste doet en genoeg doet. Dit vormt de basis voor een dienend, vriendelijk en effectief bestuur.

De heer Huynh Van Quang Hung bevestigde: "In de komende tijd zal het ministerie van Industrie en Handel zijn rol als 'brug' tussen bedrijven en de overheid, tussen provinciaal en lokaal niveau, blijven versterken en ervoor zorgen dat alle beleidsmaatregelen en regelgeving in de praktijk uitvoerbaar zijn. Het uiteindelijke doel is om een ​​gunstig en transparant ondernemersklimaat te creëren, investeringen aan te trekken, productie en handel te bevorderen en bij te dragen aan de snelle en duurzame ontwikkeling van Tay Ninh."

Thanh Tung

Bron: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html