Op de ochtend van 27 mei, in het kader van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, hield de Nationale Vergadering onder leiding van voorzitter Tran Thanh Man een plenaire zitting in de vergaderzaal van het gebouw van de Nationale Vergadering om enkele resterende meningsverschillen over het ontwerp van de Wet op de Sociale Verzekeringen (gewijzigd) te bespreken.
Tijdens de discussie stemde afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Vergadering, lid van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van de Provinciale Arbeidersfederatie, in met het rapport over de aanvaarding, toelichting, herziening en aanvulling van de vaste commissie van de Nationale Vergadering .
In een reactie op het voorstel om de premieperiode voor de sociale verzekering te verkorten tot 15 jaar, betoogde afgevaardigde Vo Manh Son dat, indien dit plan wordt goedgekeurd, een groep werknemers die zich laat bij de sociale verzekering hebben aangesloten (op 45-47-jarige leeftijd) of die met tussenpozen hebben deelgenomen maar tegen de pensioenleeftijd nog geen 20 jaar aan premies hebben opgebouwd, ook een maandelijks pensioen zouden ontvangen.
Omdat het aantal jaren dat men premies betaalt korter is, zal de uitkering in deze groep lager zijn. Het principe van sociale verzekeringen is immers premie-uitkering, wat betekent dat wie meer bijdraagt, meer ontvangt en omgekeerd. De hoogte van het pensioen zal echter periodiek door de staat worden aangepast en het Sociale Verzekeringsfonds zal gedurende de pensioenperiode een ziektekostenverzekering voor hen afsluiten. Daarom is afgevaardigde Vo Manh Son van mening dat, hoewel de hoogte van het pensioen wellicht lager is dan voor degenen met een langere premieperiode, het stabiele maandelijkse pensioen, de periodieke aanpassingen door de staat en de ziektekostenverzekering van het Sociale Verzekeringsfonds tijdens de pensioenperiode zullen bijdragen aan een beter leven voor werknemers op hun oude dag.
Met betrekking tot eenmalige sociale verzekeringsuitkeringen (artikelen 74 en 107) stelt het wetsontwerp twee opties voor om eenmalige sociale verzekeringsuitkeringen stop te zetten: Optie 1 handhaaft de huidige bepaling dat een eenmalige uitkering kan worden stopgezet na 12 maanden waarin men niet onderworpen is aan de verplichte sociale verzekering, niet deelneemt aan de vrijwillige sociale verzekering en minder dan 20 jaar premie heeft betaald.
Optie 2 wijzigt het beleid zodanig dat werknemers hun sociale premies nog steeds in één keer kunnen opnemen, maar niet meer dan 50% van de totale tijd dat ze hebben bijgedragen aan het pensioen- en overlijdensuitkeringsfonds. Het resterende deel wordt behouden en geregistreerd in hun sociale verzekeringsboekje, zodat werknemers kunnen blijven deelnemen en uitkeringen kunnen blijven ontvangen wanneer ze de pensioenleeftijd bereiken.
Optie 2 is een zeer humane optie, die erop gericht is ervoor te zorgen dat deelnemers de mogelijkheid behouden om te blijven deelnemen aan en uitkeringen te ontvangen wanneer ze de pensioenleeftijd bereiken. Werknemers maken zich echter momenteel nog steeds grote zorgen over de mogelijke gevolgen voor hun sociale verzekeringsrechten.
Om ervoor te zorgen dat de wet effectief wordt toegepast en om meningsverschillen te voorkomen, stelde afgevaardigde Vo Manh Son voor om optie 1 te volgen. De taak voor de relevante niveaus en sectoren is om de communicatie te versterken, zodat mensen de voordelen van sociale verzekeringen begrijpen en het aantal mensen dat in één keer sociale verzekeringspremies opneemt, wordt geminimaliseerd (wettelijke bepalingen mogen niet worden gebruikt om deelname af te dwingen wanneer werknemers nog aarzelen).
Wat betreft de regelgeving inzake lonen als basis voor sociale premies, heeft het ontwerp van de Sociale Verzekeringswet (gewijzigd) twee opties voor openbare raadpleging voorgesteld: Optie 1: Het loon dat als basis voor sociale premies wordt gebruikt, is het maandloon, inclusief basissalaris en salaristoeslagen, andere aanvullende betalingen met specifieke bedragen, samen met het in de arbeidsovereenkomst overeengekomen salaris zoals bepaald in de arbeidswetgeving.
Optie 2: Het salaris dat als basis wordt gebruikt voor de sociale premies is het maandsalaris, inclusief basissalaris, salaristoeslagen en andere aanvullende betalingen zoals vastgelegd in de arbeidswetgeving.
Momenteel wijzigen werkgevers de benamingen van salarisbetalingen om te voorkomen dat ze sociale premies voor hun werknemers hoeven af te dragen. Veel werkgevers betalen slechts sociale premies voor hun werknemers tegen of iets boven het door de overheid vastgestelde minimumloon.
Om de belangen van werknemers te waarborgen en te voorkomen dat werkgevers sociale premies ontduiken, stemde afgevaardigde Vo Manh Son in met optie 1 van het ontwerp.
Met betrekking tot de te late betaling van verplichte sociale premies, het ontduiken van verplichte sociale premies en de maatregelen in de artikelen 37, 38, 39 en 40 van het wetsontwerp, stelde afgevaardigde Vo Manh Son voor: Er zouden verschillende bedragen moeten worden geheven voor te late betaling of ontduiking van sociale premies, in plaats van het huidige bedrag van 0,03% per dag. Bovendien is het nodig te verduidelijken of het betalen van dit bedrag gelijkstaat aan het betalen van een boete voor de overtreding. Indien het een boete betreft, zou deze dan ook moeten worden beschouwd als een administratieve sanctie om overlapping met de administratieve sanctie in artikel 2 te voorkomen?
Het is noodzakelijk om onderscheid te maken tussen en verschillende niveaus van administratieve sancties te hanteren voor te late betaling en ontduiking van premies, aangezien de aard en ernst van deze overtredingen verschillen. Indien specifieke regelgeving nodig is om de uitvoerbaarheid te waarborgen, dient deze dan direct in de Sociale Verzekeringswet of in de wet betreffende de afhandeling van administratieve overtredingen te worden opgenomen?
Wat betreft de maatregel "Het opleggen van tijdelijke reisverboden in overeenstemming met de wetgeving inzake in-, uit-, doorreis- en verblijf van buitenlanders in Vietnam en de in- en uitreis van Vietnamese burgers", bepaalt artikel 36 van de Wet op de In- en Uitreis van Vietnamese burgers geen tijdelijke reisverboden in dergelijke gevallen. Daarom wordt verzocht dit punt te herzien om de consistentie binnen het rechtssysteem en de effectiviteit van de voorgeschreven sancties te waarborgen.
Wat betreft de maatregel "Het niet toekennen van eretitels en onderscheidingen", hoe zal deze maatregel worden toegepast, binnen welke reikwijdte en termijn, en waar zal dit worden vastgelegd? (Wordt dit geregeld door deze wet, door de Wet op Eretitels en Onderscheidingen, of dient de bevoegde autoriteit gedetailleerde regelgeving vast te stellen?)
Quoc Huong
Bron
Reactie (0)