Afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Assemblee leverde commentaar op een aantal controversiële inhoud van het gewijzigde wetsontwerp op de sociale verzekering.

Ter voortzetting van het programma van de 7e sessie van de 15e Nationale Vergadering, hield de Nationale Vergadering op de ochtend van 27 mei in het Huis van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man , een plenaire vergadering in de hal, waarin een aantal onderwerpen met verschillende meningen over het wetsontwerp op de sociale verzekering (gewijzigd) werden besproken.

Vo Manh Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en lid van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van de Provinciale Arbeidersfederatie, gaf commentaar en ging akkoord met de ontvangst, uitleg, herziening en aanvulling van het rapport van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee .

In een reactie op de verkorting van de periode van sociale verzekeringsuitkeringen naar 15 jaar zei afgevaardigde Vo Manh Son dat als dit plan wordt goedgekeurd, er een groep werknemers zal zijn die pas laat aan de sociale verzekering deelneemt (op 45-47-jarige leeftijd) of die met tussenpozen deelneemt, maar bij het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd nog niet genoeg sociale verzekeringsuitkeringen van 20 jaar heeft opgebouwd, en toch maandelijks pensioen zal ontvangen.

Door de afname van het aantal jaren dat er premie wordt betaald, zal de uitkering voor deze groep laag zijn. Volgens het principe van sociale zekerheid is premie – uitkering: hoe meer je bijdraagt, hoe meer je ontvangt en vice versa. De pensioenuitkering wordt echter periodiek door de staat aangepast en gedurende de pensioenperiode zal het Sociaal Verzekeringsfonds de ziektekostenverzekering afsluiten. Afgevaardigde Vo Manh Son gaf daarom aan dat, hoewel de pensioenuitkering wellicht lager zal zijn dan die van mensen met een lange premieperiode, het Sociaal Verzekeringsfonds, met een stabiel maandelijks pensioen dat periodiek door de staat en gedurende de pensioenperiode wordt aangepast, de ziektekostenverzekering zal betalen. Dit zal bijdragen aan een betere levensstandaard voor werknemers op oudere leeftijd.

Wat betreft eenmalige sociale verzekeringen (artikelen 74, 107) stelt het wetsontwerp twee opties voor eenmalige opname van sociale verzekeringen voor, namelijk: Optie 1 blijft gelijk aan de huidige, namelijk dat na 12 maanden waarin men niet onderworpen is aan verplichte sociale verzekeringen, niet deelneemt aan vrijwillige sociale verzekeringen en minder dan 20 jaar sociale verzekeringen heeft betaald, eenmalige opname is toegestaan.

Optie 2 gaat verder en biedt werknemers nog steeds de mogelijkheid om in één keer hun sociale verzekering op te nemen, maar niet meer dan 50% van de totale tijd die ze aan het Pensioen- en Overlijdensfonds hebben besteed. Het resterende bedrag wordt gereserveerd en opgenomen in het sociale verzekeringsboekje, zodat werknemers kunnen blijven deelnemen en profiteren van de regeling wanneer ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken.

Optie 2 is een zeer humane optie met als doel ervoor te zorgen dat deelnemers de mogelijkheid hebben om te blijven deelnemen en te genieten van het stelsel wanneer ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken. Momenteel zijn werknemers echter nog steeds erg terughoudend en bezorgd dat dit de rechten van deelnemers aan de sociale verzekering zal aantasten.

Om ervoor te zorgen dat de wet in de praktijk wordt gebracht en te voorkomen dat er veel verschillende meningen ontstaan, stelde afgevaardigde Vo Manh Son dat optie 1 moet worden geïmplementeerd. De taak van de relevante niveaus en sectoren is om de propaganda te versterken, zodat mensen de voordelen van het socialezekerheidsbeleid kunnen zien en de kans op het in één keer intrekken van de sociale zekerheid te minimaliseren (wettelijke regels mogen niet worden gebruikt om werknemers te dwingen wanneer ze nog aarzelen).

Regeling inzake salaris als basis voor sociale verzekeringsbijdragen: in het gewijzigde Wetsontwerp Sociale Verzekeringen is om meningen gevraagd over de inhoud van de regeling inzake salaris als basis voor verplichte sociale verzekeringsbijdragen voor werknemers die sociale verzekeringen betalen volgens het door de werkgever vastgestelde salarisregime, waarbij twee opties worden gehanteerd: Optie 1, salaris als basis voor sociale verzekeringsbijdragen is het maandsalaris inclusief salaris en salaristoeslagen, andere aanvullende bedragen die het specifieke geldbedrag bepalen, samen met het in de arbeidsovereenkomst overeengekomen salaris volgens de bepalingen van de arbeidswet.

Optie 2, het salaris dat als basis voor de sociale verzekeringsuitkering wordt gebruikt, is het maandsalaris inclusief salaris en salaristoeslagen, overige toeslagen conform de bepalingen van het arbeidsrecht.

Werkgevers veranderen momenteel salarissen in andere namen om te voorkomen dat ze sociale premies betalen aan hun werknemers. Veel werkgevers betalen alleen sociale premies aan werknemers die gelijk zijn aan of iets meer bedragen dan het door de staat vastgestelde minimumloon in de regio.

Om de beste voordelen voor werknemers te garanderen en te voorkomen dat werkgevers sociale verzekeringspremies voor werknemers ontduiken, ging afgevaardigde Vo Manh Son akkoord met optie 1 van het ontwerp.

Met betrekking tot de te late betaling van de verplichte sociale verzekering, ontduiking van de verplichte sociale verzekering en de afhandelingsmaatregelen in de artikelen 37, 38, 39 en 40 van het wetsontwerp stelde afgevaardigde Vo Manh Son het volgende voor: Er zouden verschillende betalingsniveaus moeten zijn voor te late betaling of ontduiking van betaling aan het socialeverzekeringsfonds, die niet hetzelfde kunnen zijn als het huidige wetsontwerp, namelijk 0,03% per dag. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om te bepalen en te verduidelijken of het betalen van dit bedrag gelijkstaat aan het betalen van een boete voor de overtreding of niet. Als het een boete voor overtreding is, betekent dit dan dat dit ook een administratieve afhandelingsmaatregel voor overtredingen is of niet, om overlapping met de administratieve afhandelingsmaatregel zoals vastgelegd in clausule 2 van hetzelfde artikel te voorkomen?

Het is noodzakelijk om onderscheid te maken tussen te late betaling en ontduiking van betaling en verschillende niveaus van administratieve sancties te hanteren vanwege de verschillende aard en omvang van de overtredingen tussen te late betaling en ontduiking. Als het nodig is om dit specifiek te regelen om de haalbaarheid te waarborgen, moet dit dan worden geregeld in de Sociale Verzekeringswet of in de Wet op de afhandeling van administratieve overtredingen?

Met betrekking tot de maatregel "Toepassing van tijdelijke opschorting van uitreis volgens de wet inzake inreis, uitreis, doorreis, verblijf van buitenlanders in Vietnam en inreis en uitreis van Vietnamese staatsburgers", voorziet artikel 36 van de Wet inzake inreis en uitreis van Vietnamese staatsburgers echter niet in een tijdelijke opschorting van uitreis in bovenstaand geval. Het is daarom raadzaam om deze kwestie te overwegen om de consistentie van het rechtssysteem en de effectiviteit van de voorgeschreven sancties te waarborgen.

Wat betreft de maatregel "Het niet toekennen van navolgings- en loftitels". Hoe zal deze maatregel worden toegepast, in welke ruimte en tijd, en waar is deze geregeld? (Volgens de bepalingen van deze wet of de wet op navolging en lof, of dient de bevoegde autoriteit nadere regels te geven).

Quoc Huong

Bron