Afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) van de Nationale Vergadering: het recht om te studeren waarborgen en de echte autonomie van de universiteit versterken

In de ochtend van 22 oktober nam lid van de Nationale Assemblee, Thai Thi An Chung (Nghe An), deel aan de discussiegroep en stemde zij in met de noodzaak om de bepalingen in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet en de Wet op het Hoger Onderwijs te wijzigen en aan te vullen. Tegelijkertijd adviseerde zij om het wetsvoorstel flexibel in te vullen, het recht van burgers om te studeren te waarborgen, onnodige druk op examens te verminderen en het mechanisme van universitaire autonomie op een inhoudelijke en uniforme manier te versterken.

Schaf strenge regels af, verminder examendruk

Afgevaardigde Thai Thi An Chung stemde in met de noodzaak om een ​​aantal bepalingen in de Onderwijswet te wijzigen en aan te vullen. Hij was van mening dat veel onderdelen van het ontwerp passend en zeer praktisch zijn en bijdragen aan het perfectioneren van het onderwijsbeleid en aan het voldoen aan de eisen van fundamentele en alomvattende vernieuwing van onderwijs en opleiding in de nieuwe periode.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung ( Nghe An ) van de Nationale Vergadering spreekt. Foto: Pham Thang

Wat betreft de leeftijd van leerlingen die naar het 10e leerjaar gaan, zei de afgevaardigde dat de regeling in punt c, lid 1, artikel 28 van het ontwerp – "leerlingen mogen naar het 10e leerjaar gaan op 15-jarige leeftijd en berekend per jaar" – een rigide regeling is en niet echt noodzakelijk. De afgevaardigde verklaarde: "Volgens de Grondwet van 2013 is studeren een recht en een plicht van burgers. Het recht en de plicht om te studeren zijn dus niet leeftijdsgebonden. In de praktijk zijn er veel gevallen waarin studenten tijdelijk moeten stoppen met studeren vanwege familieomstandigheden, economische omstandigheden, ziekte, verhuizing of andere objectieve factoren, zodat ze hun studie kunnen hervatten op een leeftijd hoger dan 15 jaar."

Vanuit die realiteit stelden de afgevaardigden voor om de strikte regels omtrent de leeftijd voor toelating tot het 10e leerjaar af te schaffen en deze alleen nog in een open richting te reguleren, waarbij gewaarborgd wordt dat alle burgers de kans krijgen om te studeren op een manier die past bij de werkelijke omstandigheden van ieder persoon.

Met betrekking tot het eindexamen van de middelbare school zei afgevaardigde Thai Thi An Chung dat de regeling in Clausule 2, Artikel 34 van het ontwerp moet worden gewijzigd in de zin dat "leerlingen die het middelbareschoolprogramma afronden en voldoen aan de eisen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een eindcertificaat ontvangen". Het is niet langer nodig om een ​​eindexamen van de middelbare school te doen, zoals nu het geval is.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung legde de noodzaak uit om het eindexamen voor de middelbare school af te schaffen en analyseerde: Momenteel vervult het examen een dubbel doel: zowel het behalen van een diploma als het toelaten tot de universiteit. Deze twee doelen zijn enigszins tegenstrijdig: als het om het behalen van een diploma gaat, hoeft het alleen het niveau van de programmanormen te evalueren, maar als het om toelating gaat, moet het de vaardigheden van studenten differentiëren.

De afgevaardigde verwees naar de gegevens van het eindexamen middelbare scholen in 2025, waarbij meer dan 1,1 miljoen kandidaten het examen aflegden op meer dan 2500 examenlocaties met meer dan 50.000 examenlokalen, waarbij meer dan 200.000 functionarissen, docenten en medewerkers betrokken waren bij het examen... Het slagingspercentage van 99,21% toont aan dat het nodig is om te herzien of het nodig is om een ​​examen te organiseren om verspilling en druk te voorkomen. Aan de andere kant hebben universiteiten nu autonomie gekregen bij de inschrijving en is het eindexamen middelbare scholen niet langer het enige kanaal voor toelating tot de universiteit...

Vergroten van autonomie, waarborgen van inhoud

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp voor hoger onderwijs, stemde afgevaardigde Thai Thi An Chung in grote lijnen in met de gewijzigde inhoud, met name de bepalingen ter versterking van de universitaire autonomie. Volgens de afgevaardigde moeten de bepalingen met betrekking tot academische autonomie en inschrijvingsautonomie echter worden aangepast om consistentie en inhoud in de uitvoering te waarborgen.

Specifiek met betrekking tot academische autonomie hebben instellingen voor hoger onderwijs volgens artikel 23, lid 3, van het ontwerp het recht om proactief opleidingsprogramma's te ontwikkelen, te evalueren en uit te geven. Artikel 24, lid 2 en 3, bepalen echter dat de minister van Onderwijs en Vorming opleidingsprogramma's moet goedkeuren voor lerarenopleidingen, gezondheidswetenschappen, rechten en alle doctoraatsopleidingen.

Overzicht van de groepsdiscussie. Foto: Pham Thang

De afgevaardigde zei dat de goedkeuring van doctoraatsprogramma's door het ministerie noodzakelijk is vanwege hun specificiteit en hoge academische eisen. Voor de lerarenopleiding, de gezondheidszorg en de rechtensector strookt deze regelgeving echter niet echt met de geest van universitaire autonomie. De programmagoedkeuring is in wezen een "pre-control", terwijl het algemene beleid van de regering is om van "pre-control" naar "post-control" over te stappen.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung merkte ook op dat het opnemen van rechtenstudenten in de groep die programmagoedkeuring nodig heeft, iets is dat overwogen moet worden, omdat rechtenstudenten die hun beroep willen uitoefenen (advocaten, notarissen, rechters, officieren van justitie, enz.) een beroepsopleiding en aparte examens moeten volgen. Het is daarom niet nodig om programmagoedkeuring op universitair niveau te eisen... De afgevaardigde stelde voor om de afschaffing van deze regeling te bestuderen om de autonomie van hogeronderwijsinstellingen te waarborgen.

Wat betreft de autonomie van de inschrijving, wordt in artikel 25 van clausule 1 van het ontwerp bepaald dat instellingen voor hoger onderwijs autonoom zijn bij het bepalen van de inschrijvingsdoelen, het kiezen van de inschrijvingsmethoden, het organiseren van opleidingen, enz., met uitzondering van de lerarenopleidingen, de gezondheidszorg en de rechten.

Volgens de afgevaardigde is het uitsluiten van deze drie groepen vakgebieden onredelijk, omdat universitaire autonomie, indien verleend, uniform moet zijn en er geen onderscheid mag zijn tussen vakgebieden. Bovendien bepaalt artikel 25, lid 2, dat de inschrijving moet plaatsvinden volgens de inschrijvingsregels van het Ministerie van Onderwijs en Vorming – dit toont volgens de afgevaardigde geen duidelijke autonomie aan, omdat "autonomie" die nog steeds strikt gebonden is aan de regelgeving van het ministerie, geen echte autonomie is.

De afgevaardigden stelden voor dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming de regering adviseert een decreet uit te vaardigen ter uitvoering van de Wet op het Hoger Onderwijs, met inbegrip van gedetailleerde regels en richtlijnen voor autonome inschrijving op een principiële en langetermijnmanier, zodat universiteiten proactief passende inschrijvingsmethoden kunnen ontwikkelen. Deze aanpak draagt ​​niet alleen bij aan de daadwerkelijke autonomie van hogeronderwijsinstellingen, maar vermindert ook de huidige situatie van jaarlijks veranderende inschrijvingsregels, die problemen opleveren voor studenten, ouders en de maatschappij.

Afgevaardigde Thai Thi An Chung bevestigde dat het wijzigen en aanvullen van de Onderwijswet en de Wet op het Hoger Onderwijs uiterst noodzakelijk is om de instelling te perfectioneren en een wettelijk kader te creëren voor onderwijsontwikkeling in de nieuwe periode. Hij benadrukte: specifieke regelgeving moet flexibel worden ontworpen, aangepast aan de realiteit, het recht van burgers om te studeren garanderen, administratieve procedures verminderen en tegelijkertijd de autonomie van instellingen voor hoger onderwijs bevorderen met betrekking tot het doel om een ​​open, inhoudelijk, effectief en humaan onderwijssysteem op te bouwen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html