Voorstellen van speciale regels voor ambtenaren van het gehucht Thieng Lieng om per boot naar vergaderingen te gaan

Iedere keer dat ze de rivier oversteken naar het gemeentehuis, moeten niet-professionele kaderleden in het gehucht Thieng Lieng (gemeente Thanh An) een boot huren voor 300.000 VND voor twee tochten. Dit vereist een speciaal ondersteuningsbeleid voor dit geïsoleerde eilandgebied.

Op de ochtend van 24 oktober leidde Nguyen Truong Nhat Phuong, vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad, een delegatie om in de gemeenten Can Gio, Binh Khanh, An Thoi Dong en Thanh An onderzoek te doen naar de implementatie van regelingen en beleid op juridisch gebied.

Aanpassing van de hoogte van de toeslag voor niet-professionele werknemers in buurten en gehuchten

Tijdens de werksessie zei het Volkscomité van de gemeente Binh Khanh dat de uitvoering van regelingen en beleid voor niet-professionele werknemers op het niveau van de gemeente, wijk, gehucht en zelfbeheerde woongroepen momenteel wordt toegepast in overeenstemming met Resolutie 02/2024 van de Volksraad van Ho Chi Minhstad.

Resolutie 02 legt de posities, toelagen en operationele kosten voor elke groep onderwerpen duidelijk vast. Hierdoor heeft de gemeente meer voordelen bij het organiseren, aanmoedigen en behouden van competente en vooraanstaande mensen om deel te nemen aan het werk in de buurt en het gehucht. Deze macht is de "verlengde arm" van de overheid en draagt ​​effectief bij aan massamobilisatie, propaganda, handhaving van veiligheid en orde en het consolideren van het grote solidariteitsblok op lokaal niveau.

Het huidige niveau van de steun baart echter nog steeds grote zorgen. Volgens de regelgeving ontvangen mensen die direct in de dorpen werken 0,3 keer het basissalaris per maand (omgerekend 702.000 VND), wat niet voldoende is om in hun levensonderhoud te voorzien en moeilijk aan te moedigen tot een langdurige verbintenis.

Een van de meest opvallende problemen is de berekening van de toeslagen voor niet-professionele werknemers bij ontslag. Volgens decreet 154/2025 is de hoogte van de uitkering gebaseerd op de toeslag van de maand direct voorafgaand aan het verlof, terwijl de werkende persoon in werkelijkheid een hoger bedrag kan ontvangen (1,86 - 2,67 keer het basissalaris). Dit maakt het betalingsregime lager dan het algemene niveau.

Het Volkscomité van de Binh Khanh-commune stelde voor dat de Volksraad van Ho Chi Minhstad extra ondersteuning zou overwegen voor deeltijdwerkers in communes, buurten en gehuchten wanneer zij met pensioen gaan als gevolg van organisatorische herstructurering. Het aantal en de hoogte van de maandelijkse toelagen voor deeltijdwerkers in buurten en gehuchten zou moeten worden aangepast om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming zijn met de werklast en de dagelijkse praktijk.

Leiders van de Volksraad van Ho Chi Minhstad werkten samen met vier gemeenten: Can Gio, Binh Khanh, An Thoi Dong en Thanh An. Foto: TT

De "multitasking"

De gemeenten An Thoi Dong en Can Gio kampen ook met vergelijkbare problemen als Binh Khanh wat betreft de ondersteuning van degenen die direct betrokken zijn bij de werkzaamheden in het gehucht. Bovendien staat het beheer van de bouw en de stedelijke orde in de gemeente An Thoi Dong eveneens onder aanzienlijke druk.

Na de reorganisatie nam de werkdruk toe, terwijl de gemeente een groot oppervlak en beperkte personeelsbezetting heeft. Hierdoor moesten ambtenaren meerdere functies bekleden, waaronder de leiding over bouworders, het uitvoeren van professionele taken en deelname aan inspectie en toezicht. Deze "multitasking" vertraagt ​​de voortgang van het werk en beïnvloedt de efficiëntie van het management.

Het Volkscomité van de gemeente An Thoi Dong heeft de Volksraad van Ho Chi Minhstad voorgesteld om de afdeling Bouw van Ho Chi Minhstad te verzoeken de gespecialiseerde macht voor het beheer van de bouw en de stedelijke orde voor de gemeente te vergroten, om te garanderen dat aan de beheersvereisten in de huidige periode wordt voldaan.

Bovendien is het hoofdkantoor van het Volkscomité van de gemeente ernstig gedegradeerd: de binnenplaats staat vaak onder water, het drainagesysteem is beschadigd en de kantoor- en vergaderruimte is smal en voldoet niet aan de behoeften van de openbare dienstverlening. De gemeente adviseert de stad om het investeringsbeleid voor het project voor de modernisering en renovatie van het hoofdkantoor van het Volkscomité van de gemeente An Thoi Dong zo snel mogelijk goed te keuren, waardoor de werkomstandigheden voor het personeel en de ambtenaren verbeteren.

Voor de eilandgemeente Thanh An is het implementeren van beleid en regelingen voor niet-professionele werknemers op het niveau van de gemeente, wijk, gehucht, bevolkingsgroep en zelfbesturende woongroep ook een hele uitdaging vanwege de specifieke kenmerken ervan.

De gemeente Thanh An bestaat uit drie gehuchten: Thanh Hoa, Thanh Binh en Thieng Lieng, met in totaal vijf kaderleden, waaronder de partijcelsecretaris en het dorpshoofd. In het gehucht Thieng Lieng bekleedt de partijcelsecretaris tevens de functie van dorpshoofd, wat in de praktijk overeenkomt.

Het gehucht Thieng Lieng heeft minder dan 350 huishoudens, maar het gebied ligt afgelegen, tussen rivieren en mangrovebossen. Het enige vervoermiddel naar het gemeentehuis of andere gehuchten is per boot, wat ongeveer VND 300.000 kost voor twee ritten. Niet-professionele werknemers ondervinden hier dan ook veel obstakels bij deelname aan vergaderingen, conferenties of activiteiten die door de gemeente worden georganiseerd. Hoge reiskosten verhogen de werkdruk en beïnvloeden de werkefficiëntie.

De gemeente Thanh An stelde voor dat de gemeenteraad een speciale regeling voor het gehucht Thieng Lieng zou overwegen, waardoor exploitatiekosten gelijk zouden worden gesteld aan die van gehuchten met 350 of meer huishoudens. Dit voorstel beoogt eerlijkheid te waarborgen, de specifieke geografische omstandigheden van de eilandgemeente nauwkeurig weer te geven en tegelijkertijd de voorwaarden te scheppen waaronder het team van kaderleden en niet-professionele medewerkers in alle rust kan werken en de effectiviteit in de praktijk te bevorderen.

Vicevoorzitter van de Volksraad van Ho Chi Minhstad, Nguyen Truong Nhat Phuong, erkende de openhartigheid en verantwoordelijkheid van de lokale leiders, evenals van de ooms, tantes, broers en zussen in de gehuchten die aanwezig waren en veel praktische informatie deelden. De inhoud, aanbevelingen en aangedragen problemen zullen worden verzameld en ter overweging en oplossing naar gespecialiseerde instanties worden gestuurd. Voor duidelijke inhoud kunnen gemeenten proactief implementeren; voor resterende problemen zal het onderzoeksteam blijven werken en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten.

De vicevoorzitter van de gemeenteraad merkte ook op dat gemeenten moeten profiteren van de herziening en het voorstellen van publieke investeringsplannen op middellange termijn, inclusief infrastructuur voor hoofdkantoren en openbare werken. Bij de overstap naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus moeten de synthese en investeringsvoorstellen zorgvuldig worden berekend, waarbij de juiste focus en kernpunten worden gekozen, zodat de gemeente de middelen op de juiste manier kan toewijzen.

Wat betreft de gemeente Thanh An, gaf hij aan dat de regio nog steeds met veel problemen kampt, maar dat de werklast wel groter is. Hij verzocht het ministerie van Binnenlandse Zaken om hier aandacht aan te besteden en aan de stadsbestuurders te rapporteren, zodat er meer geïnvesteerd kan worden in en meer steun geboden kan worden om de levens van mensen en de werkomstandigheden van lokale bestuurders te verbeteren.

CAM NUONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-quy-dinh-dac-thu-cho-can-bo-ap-thieng-lieng-di-hop-bang-do-post819723.html