Volgens de afgevaardigden is er nog veel ruimte om een echt ander, flexibel en praktisch mechanisme te ontwerpen, gericht op het openen van een speciale institutionele ruimte om Ho Chi Minhstad te helpen zijn potentieel te promoten, creatief te zijn en doorbraken te realiseren, en zo meer bij te dragen aan de nationale groei.
Afgevaardigde Phan Duc Hieu (delegatie van Hung Yen ): Er is een sterker en flexibeler mechanisme nodig om de stad een doorbraak te laten bewerkstelligen.
Naar mijn mening is er nog veel ruimte en mogelijkheden om mechanismen te ontwikkelen die echt aansluiten bij de realiteit van Ho Chi Minhstad, en zo een sterkere drijvende kracht achter de ontwikkeling van de stad te creëren. Het specifieke mechanisme voor Ho Chi Minhstad dient niet alleen de stad, maar ook de gemeenschappelijke groeibelangen van het hele land. Wanneer Ho Chi Minhstad zich ontwikkelt, levert het een zeer grote bijdrage aan de nationale groei. Daarom denk ik dat er bij de wijziging van Resolutie 98 deze keer een aantal nieuwe en nog sterkere benaderingen nodig zijn op een aantal inhoudelijke punten.
Ten eerste, wat betreft de projectportefeuille om strategische investeerders aan te trekken, zou Ho Chi Minhstad niet elk project te gedetailleerd moeten beschrijven. Dit kan gemakkelijk leiden tot rigiditeit, waardoor de implementatie later moeilijk wordt. Wanneer investeerders de realiteit overzien, kunnen hun denkbeelden en voorstellen afwijken of veranderen ten opzichte van de oorspronkelijke beschrijving. Een te specifieke beschrijving beperkt daarom de creativiteit en beperkt de reikwijdte van de oplossingen. Ik stel voor om in algemene zin te kijken en te beschrijven, waarbij het probleem dat de stad wil oplossen duidelijk wordt aangegeven. Bijvoorbeeld parken, parkeerterreinen, voorzieningen, afvalverwerking... in plaats van specifiek "een afvalverwerkingsinstallatie van 2.000 miljard VND" te beschrijven. Op dat moment presenteert de stad het probleem, en investeerders stellen het meest optimale project voor.
Ten tweede, wat betreft de criteria voor het bepalen van strategische investeerders, is de huidige aanpak nog steeds mechanisch en weerspiegelt deze de marktgeest en de productie- en bedrijfsactiviteiten niet goed. Het stellen van rigide criteria op het gebied van kapitaal, implementatieperiode of beperkingen voor projectoverdracht, enz., is naar mijn mening niet gepast. Bij een groot project dat 5-7 jaar duurt, kan niemand iets voorspellen; soms is overdracht de beste oplossing om het project voort te zetten. De huidige rigide beperkingen zullen niet flexibel zijn.
Internationale ervaring leert dat u, in plaats van uw eigen criteria te hanteren, kunt verwijzen naar prestigieuze bedrijfsranglijsten: de 500 beste Vietnamese ondernemingen, toonaangevende ondernemingen in Azië of de wereld, zelfs gerangschikt per sector. Deze ondernemingen zijn al jarenlang gescreend. Daarnaast moet u de praktijk volgen: stel een contract op tussen de stad en de investeerder, waarin de rechten, plichten, voortgang en verantwoordelijkheden van beide partijen duidelijk worden vastgelegd... Als de investeerder de regels overtreedt, moet hij compenseren; omgekeerd, als de overheid vertraging oploopt en schade veroorzaakt, moet zij ook compenseren. Dit is een transparant mechanisme, geschikt voor de markt.
Ten derde moet deze resolutie de situatie rond veel onvoltooide projecten, met name eerdere BT-projecten, grondig oplossen. Er zijn momenteel veel problemen met betrekking tot grondfondsen voor de betaling van BT-contracten. Het grootste probleem is dat de staat traag is met het overdragen van grond; maar bij de overdracht wordt de grondprijs berekend op basis van het tijdstip van overdracht, conform de bepalingen van de Grondwet. Dit leidt ertoe dat investeerders een "dubbel verlies" lijden: ze hebben de grond traag ontvangen, hebben hoge financiële kosten gemaakt en moeten nu een nieuwe grondprijs berekenen die veel hoger is dan de oplevering van het project. Ondertussen heeft de investeerder het project voltooid, overgedragen en in gebruik genomen. Dit waarborgt niet het beginsel van billijkheid bij betalingsverplichtingen.
Daarom adviseer ik Ho Chi Minhstad om in deze resolutie een mechanisme voor te stellen om dit probleem op te lossen. De grondprijzen voor de betaling van voltooide BT-projecten moeten worden bepaald op basis van het moment waarop de investeerder het project overdraagt, niet op basis van de overdracht van de grond.
Wat betreft de implementatie nadat de resolutie is aangenomen, is het belangrijkste punt dat de implementatie echt urgent en tijdig moet zijn. Hoe langer de resolutie wordt uitgesteld, hoe minder impact deze zal hebben.
De stad zou een interdisciplinaire werkgroep moeten oprichten, geen adviserende of sturende groep. Deze groep bestaat uit experts en professioneel personeel die daadwerkelijk werken en volledige bevoegdheid krijgen om taken uit te voeren, te monitoren en continu af te handelen, gedurende een lange periode. De voorzitter van het Volkscomité van de stad kan de groep rechtstreeks aansturen. Deze aanpak vervangt de toewijzing aan één afdeling of centrale eenheid, wat vaak leidt tot "blokkades" of vertragingen. Ik denk dat dit een zeer noodzakelijke implementatiestap is en dat Ho Chi Minhstad zou moeten overwegen deze toe te passen zodra de resolutie is uitgevaardigd.
Afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie van de stad Hanoi): Er moeten nieuwe creatieve ruimtes worden gecreëerd
We weten allemaal dat Ho Chi Minhstad oorspronkelijk het grootste economische centrum van het land was, een dynamisch en creatief gebied, een plek waar nieuwe bestuursinstellingen werden opgericht en vervolgens door het hele land werden overgenomen. Na de fusie van Binh Duong en Vung Tau zijn de positie en het potentieel van Ho Chi Minhstad zowel nationaal als internationaal sterker geworden, een positie die met geen enkele andere plaats te vergelijken is.
Met zo'n grote entiteit draagt Ho Chi Minhstad niet dezelfde institutionele jas als andere plaatsen in het land, maar heeft het een ander en opener juridisch kader nodig, waardoor een aparte ruimte ontstaat waar Ho Chi Minhstad vrij en onder controle kan creëren en ontwikkelen. Dat is het doel en de missie die deze resolutie moet bereiken.
Daarom ben ik het in principe eens met alle mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van het stedelijk model voor openbaar vervoer (TOD), voor stadsplanning en -beheer, voor het aantrekken van strategische investeerders en voor het voorstel voor een vrijhandelszone. Ik denk dat al deze voorstellen nog steeds wat bescheiden zijn en niet sterk genoeg om Ho Chi Minhstad echt te helpen vrij te innoveren en doorbraken te ontwikkelen die aansluiten bij zijn potentieel en huidige positie.
Daarom stel ik voor dat het ontwerp op een aantal punten wordt herzien, zoals: Herzie en schrap alle bepalingen die de implementatie van speciale mechanismen onmogelijk maken. De ontwerpresolutie somt alle taken op die speciale methoden vereisen, en beschrijft gedetailleerd de soorten projecten die als strategische investeerders een prikkel moeten krijgen. Als deze resolutie de bovengenoemde taken en de lijst met bovengenoemde soorten projecten goedkeurt, en er na verloop van tijd een andere taak of een ander strategisch investeringsverzoek verschijnt, moet de resolutie worden herzien om dit te doen. Daarom stel ik voor dat deze resolutie niet op deze manier wordt opgesomd, maar algemene principes en criteria bevat waarop de leer van de Volksraad van Ho Chi Minhstad kan worden gebaseerd om over specifieke kwesties te beslissen.
Ik stel voor om nog één ding aan deze resolutie toe te voegen: Indien er behoefte is aan speciale regelgeving die afwijkt van de huidige regelgeving, zal de Volksraad een resolutie en rapport aan de regering uitvaardigen, zodat de regering deze ter overweging kan voorleggen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, deze niet kan afwijzen, en tijdens de eerstvolgende zitting aan de Nationale Vergadering kan rapporteren. De implementatie van dit mechanisme zal Ho Chi Minhstad de ruimte geven om te innoveren met nieuwe managementmechanismen en een laboratorium te worden voor nieuwe instellingen voor het hele land.
Bron: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tp-ho-chi-minh-can-khung-the-che-khac-biet-va-rong-mo-20251208125527901.htm
![[Foto] Secretaris-generaal Lam ontvangt de directeur van de Academie voor Openbaar Bestuur en Nationale Economie onder de president van de Russische Federatie](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)