De leidende en toezichthoudende rol van de staat bij de ontwikkeling van kleine modulaire kerncentrales

De ontwikkeling van kleine modulaire kernenergie is een van de onderwerpen waar afgevaardigden in de Nationale Assemblee zich mee bezighouden en waar zij op 8 december in de middag tijdens de discussiesessie in de aula hun mening over geven over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid voor de ontwikkeling van nationale energie in de periode 2026-2030.

Drie pijlers van de ontwikkeling van kleine modulaire kernenergie

Trinh Thi Tu Anh, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Lam Dong, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens de conferentie zei afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) dat Vietnam een ​​periode van ingrijpende energietransitie tegemoet gaat, terwijl de eisen op het gebied van energiezekerheid, emissiereductie en het handhaven van een hoge groei steeds urgenter worden. Deze uitdagingen vereisen strategische keuzes op de lange termijn, waarbij kleine modulaire kernenergie (SMR) een richting is die het overwegen waard is en geschikt is voor de Vietnamese omstandigheden.

In de overtuiging dat "SMR niet langer een pilotverhaal is", benadrukte afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh: "Met SMR maakt de nieuwe aanpak het mogelijk om technische innovatie te mobiliseren, de lokalisatiecapaciteit en het technologische initiatief te vergroten".

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh legde uit dat dit gebied grote middelen, geavanceerde technologie en een langetermijntoeleveringsketen vereist. Als we alleen op de staatsbegroting vertrouwen, kunnen we geen modern nucleair industrieel ecosysteem creëren. Het mobiliseren van staatsbedrijven en particuliere ondernemingen zal de middelen diversifiëren, risico's delen en innovatie bevorderen.

Bovendien hebben veel landen bewezen dat het publiek-private model zeer effectief is. Private ondernemingen zijn gemotiveerd om snel te investeren en toegang te krijgen tot technologie, terwijl staatsbedrijven een leidende rol spelen en zorgen voor veiligheid en strategische oriëntatie. Deze combinatie helpt de tijd voor onderzoek, testen en projectimplementatie te verkorten. Door bedrijven aan te moedigen om onderzoek te doen en te investeren in SMR's, worden ook kansen gecreëerd om een ​​binnenlandse moduleproductie-industrie op te zetten, hoogwaardige banen te creëren en de positie van Vietnam op het gebied van wetenschap en technologie in de wereldwijde nucleaire waardeketen te versterken.

De afgevaardigden stelden echter dat de ontwikkeling van SMR gepaard moet gaan met de volgende voorwaarden: veiligheid - verantwoordelijkheid - transparantie, omdat kernenergie de hoogste normen op het gebied van veiligheid, beveiliging en risicobeheer vereist. Bedrijven aanmoedigen om deel te nemen betekent niet "volledige openstelling", maar moet gebaseerd zijn op drie pijlers. Deze zijn: het creëren van een apart wettelijk kader voor SMR, inclusief ontwerpvergunningen, technologiebeoordeling, operationeel toezicht en controle op radioactief afval; het vereisen van duidelijke financiële draagkracht, technologische capaciteit en milieuverantwoordelijkheid voor alle deelnemende bedrijven, waarbij de staat de uiteindelijke controle heeft; voorzichtige implementatie, met een stappenplan, beginnend met onderzoeks-, test- en demonstratieprojecten, waarbij de sociale en milieueffecten zorgvuldig worden beoordeeld en de publieke opinie op transparante wijze wordt gepeild.

"Aanmoediging is geen kwestie van laksheid, maar van het creëren van een corridor voor werkelijk capabele entiteiten om nieuwe technologie te ontwikkelen, terwijl de staat de rol van hoogste regelgever en toezichthouder vervult", aldus afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh.

Gedelegeerde Nguyen Thi Lan (Hanoi) deelde dezelfde mening en stelde dat de ontwikkeling van kleinschalige kernenergie in de huidige periode gepast is. De gedelegeerde gaf echter aan dat deze module zich voornamelijk richt op onderzoek, personeelsopleiding en het geleidelijk beheersen van nucleaire technologie, en dat er op korte termijn geen hoge economische efficiëntie kan worden verwacht. Daarom vereist de initiële fase een leidende rol van de staat, omdat het erg moeilijk is om de private sector aan te trekken wanneer de investeringskosten hoog zijn, de herstelperiode lang is en de risico's hoog. Wanneer Vietnam voldoende ervaring heeft opgedaan, veiligheid heeft geperfectioneerd, het juridische kader heeft geperfectioneerd en de kerntechnologie beheerst, is het zeer goed mogelijk om de schaalgrootte geleidelijk uit te breiden om private ondernemingen aan te trekken voor investeringen.

"De routekaart van kleine naar grote modules is een voorzichtige aanpak, in lijn met de internationale praktijken en de werkelijke omstandigheden in Vietnam", benadrukte afgevaardigde Nguyen Thi Lan.

Over deze kwestie zei afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap) dat de ontwikkeling van kleinschalige modulaire kernenergie een zeer nieuw onderwerp is in Vietnam, maar dat de ontwerpresolutie, die staats- en particuliere ondernemingen aanmoedigt om deel te nemen aan onderzoek/investeringen, momenteel te algemeen en niet specifiek is. Volgens de afgevaardigde is kernenergie, groot of klein, zeer gevaarlijk als er een ongeluk gebeurt, met grote gevolgen voor mensenlevens en eigendommen. Daarom heeft de ontwerpresolutie strengere regels nodig en moet er eerst ervaring worden opgedaan voordat bedrijven worden aangemoedigd om op grote schaal deel te nemen.

In een reactie op deze inhoud zei afgevaardigde Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) dat het beleid voor de ontwikkeling van kleinschalige kernenergie, zoals vastgelegd in artikel 10 van het ontwerp van resolutie, vergeleken met de Elektriciteitswet is uitgebreid met particuliere deelname "maar het is alleen bij slogans gebleven, is algemeen van aard en heeft geen specifiek kaderbeleid".

In het toelichtende rapport van de regering staat dat het hier om een ​​nieuw probleem gaat dat zich momenteel in de onderzoeksfase bevindt en waarop wordt gewacht op voorstellen van investeerders. Dit maakt de implementatie ervan binnen de periode van vijf jaar van de resolutie lastig, aldus afgevaardigde Nguyen Thi Le Thuy.

Verscherpte veiligheid van kleine en middelgrote waterkrachtcentrales

Nguyen Anh Tri, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van Hanoi, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens een discussie in de aula benadrukte afgevaardigde Nguyen Anh Tri (Hanoi) dat elektriciteit een essentiële behoefte is en dat energieontwikkeling een belangrijke taak is. Veiligheid moet echter voorop staan ​​bij de ontwikkeling van elektriciteit en mag geen schade toebrengen aan het milieu, de nationale veiligheid en het leven van mensen. In werkelijkheid zijn er echter bijna 20 kleine en middelgrote waterkrachtcentrales die overstromingswater hebben geloosd, wat aanzienlijke schade heeft veroorzaakt aan stroomafwaarts gelegen gebieden. Het gaat hierbij vooral om waterkrachtcentrales in hooggebergten, steil terrein en gevoelig voor plotselinge overstromingen bij het lozen van overstromingswater. Kleine reservoirs, slechte regelcapaciteit, waardoor hevige regenval het overstromingswater snel moet afvoeren. Slechte operationele procedures, te late waarschuwingen voor overstromingswaterlozingen, waardoor mensen geen tijd hebben om te reageren.

"In het ontwerp van resolutie staat echter niets over waterkracht, met name kleine en middelgrote waterkracht", aldus afgevaardigde Nguyen Anh Tri.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om alle kleine en middelgrote waterkrachtcentrales in het hele land te herzien. Als de overstroming schade veroorzaakt, moet er een adequate schadevergoeding worden betaald; als het mensenlevens schaadt, moet strafrechtelijke vervolging worden overwogen. Tegelijkertijd moeten alle kleine en middelgrote waterkrachtprojecten worden herzien en moet absolute veiligheid vóór de ingebruikname worden vereist; moeten investeringen in grote waterkrachtcentrales worden aangemoedigd; en moet prioriteit worden gegeven aan hernieuwbare energiebronnen zoals windenergie, zonne-energie, enz. om de afhankelijkheid van kleine waterkrachtcentrales te verminderen.

Afgevaardigde Nguyen Anh Tri stelde voor om bovenstaande inhoud op te nemen in juridische documenten, zoals de resolutie van de Nationale Assemblee over het mechanisme en beleid voor de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm