Buitenlandse zaken en internationale integratie in de eerste helft van de termijn van het 13e Partijcongres

Als we terugkijken op de afgelopen helft van het semester, en als we veel moeilijkheden en uitdagingen overwinnen, dan zien we dat er op alle terreinen hard, synchroon, uitgebreid en effectief is gewerkt aan buitenlandse zaken. Daarmee zijn in principe de doelen en taken bereikt die in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres zijn vastgelegd.

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong was voorzitter en hield een toespraak tijdens de Nationale Conferentie van Buitenlandse Zaken in december 2021. (Bron: VNA)

Tijdens de eerste helft van het 13e Nationale Partijcongres veranderden de wereldwijde en regionale situatie snel, ingewikkeld, onvoorspelbaar en ongekend, met grote gevolgen voor de wereld en landen, waaronder Vietnam.

De Covid-19-pandemie zal tot begin 2023 duren. De spanningen tussen de VS en China lijken niet te verminderen. Het conflict tussen Rusland en Oekraïne is zijn zestiende maand ingegaan, zonder dat er een einde in zicht is; de confrontatie tussen Rusland en het Westen heeft zijn hoogtepunt bereikt met elf sanctierondes en de annulering van een aantal verdragen over strategische aanvalswapens en militaire troepen. De trend van "multipolariteit en polycentriciteit" wordt steeds duidelijker. Traditionele en niet-traditionele veiligheidsuitdagingen nemen toe. Toeleveringsketens en productie zijn gefragmenteerd en de wereldeconomie dreigt in een recessie te raken. Al deze factoren hebben invloed op de buitenlandse betrekkingen en de internationale integratie van Vietnam.

Uitstekende prestaties en resultaten

In die context hebben buitenlandse zaken en internationale integratie de doelstellingen en taken van de resolutie van het 13e Partijcongres op uitstekende wijze bereikt.

Ten eerste , het krachtig, alomvattend en synchroon inzetten van buitenlandse activiteiten op alle drie de pijlers, op vele niveaus en in vele domeinen, en zo een gezamenlijke kracht creëren. Buitenlandse zaken van de partij, staatsdiplomatie en volksdiplomatie worden nauw met elkaar gecombineerd, waarbij diverse krachten worden gemobiliseerd, vele vormen en instrumenten van buitenlandse zaken worden ingezet en de gezamenlijke kracht van de Vietnamese diplomatie wordt bevorderd.

Ten tweede , het bevorderen van synchrone, harmonieuze en evenwichtige relaties met partners, met name buurlanden, belangrijke landen, belangrijke partners en traditionele vrienden. Sinds het begin van de termijn hebben ongeveer 170 activiteiten op hoog niveau op het gebied van buitenlandse zaken plaatsgevonden, waaronder 32 buitenlandse bezoeken van belangrijke leiders, meer dan 80 telefoongesprekken/online gesprekken en deelname aan bijna 30 online internationale conferenties; tegelijkertijd werden 31 delegaties van hooggeplaatste leiders van landen en internationale organisaties verwelkomd. De relaties met partners, met name buurlanden, belangrijke partners en traditionele vrienden, zijn steeds uitgebreider, dieper, substantiëler en effectiever geworden.

Ten derde, het verhogen van het niveau van multilaterale diplomatie, het bevorderen van alomvattende, diepgaande en praktische internationale integratie ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling, en het versterken van Vietnams potentieel, positie en prestige op het internationale toneel. Vietnam heeft zijn rol als niet-permanent lid van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties voor de periode 2020-2021 en als vicevoorzitter van de 77e Algemene Vergadering van de Verenigde Naties met succes vervuld; het is verkozen en heeft de taken vervuld van een lid van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties voor de periode 2023-2025, de Commissie voor Internationaal Recht (ILC), de Uitvoerende Raad van UNESCO, enz.

We dragen steeds proactiever en verantwoordelijker bij aan multilaterale instellingen in de regio en de wereld, beschermen nationale en etnische belangen, dragen bij aan het handhaven van vrede, stabiliteit en samenwerking en het oplossen van gemeenschappelijke uitdagingen zoals maritieme veiligheid, watervoorraden, voedsel en klimaatverandering, enz., en dragen bij aan het creëren van een betere positie voor de bilaterale betrekkingen van Vietnam met belangrijke partners, met name grote landen. Vietnam neemt actief deel aan de VN-vredesmacht met een grotere omvang, samenstelling en takenpakket, wat zeer wordt gewaardeerd door de Verenigde Naties en andere landen.

President Vo Van Thuong bracht in april 2023 een officieel bezoek aan de Lao PDR. (Bron: VNA)

Ten vierde, blijf economische, wetenschappelijke, technologische, educatieve en opleidingsbronnen van buitenaf mobiliseren voor nationale ontwikkeling. Vietnam heeft een grotere rol gespeeld en is een steeds belangrijkere schakel geworden in de wereldwijde waarde- en toeleveringsketen. In 2022 overschreed de handelsomzet de grens van 700 miljard dollar, wat ertoe heeft bijgedragen dat Vietnam de afgelopen vijf jaar tot een van de tien snelst groeiende economische landen ter wereld behoort en tot de groep van twintig landen met de grootste handelsomvang ter wereld.

Tijdens de COVID-19-pandemie hebben we medische diplomatie en vaccinatiediplomatie krachtig en effectief geïmplementeerd via bilaterale en multilaterale kanalen, waarbij we meer dan 151 miljoen vaccindoses hebben ontvangen en hebben bijgedragen aan het bestrijden van de pandemie. We hebben ook materiële en financiële steun verleend aan meer dan 50 landen en wereldwijde gezondheidsorganisaties, waarmee we bevestigen dat Vietnam een ​​actief en verantwoordelijk lid is van de internationale gemeenschap.

Ten vijfde , buitenlandse zaken en nationale defensie en veiligheid nauw op elkaar afstemmen om bij te dragen aan een krachtige bescherming van de nationale soevereiniteit en territoriale integriteit, het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving voor nationale ontwikkeling, het voorkomen van risico's en het vroegtijdig en op afstand beschermen van het vaderland; de effectiviteit van vormen en maatregelen zoals vriendschapsuitwisselingen voor grensverdediging blijven bevorderen en verbeteren; jumelages tussen agentschappen, eenheden, plaatsen en mensen in grensgebieden; deelnemen aan gezamenlijke patrouilles en reddingsoefeningen op zee... Wat betreft historische problemen, nieuwe kwesties en geschillen over de soevereiniteit van eilanden en grenzen, hebben we veel ingewikkelde gevallen kalm en standvastig aangepakt en vastberaden en met vreedzame maatregelen gestreden.

Ten zesde moeten we culturele diplomatie en buitenlandse informatie krachtig blijven implementeren, het imago van het land, de mensen en de cultuur van Vietnam op brede schaal in de wereld promoten, UNESCO mobiliseren om de vele erfgoederen en titels te erkennen, het nationale imago en merk te versterken, meer internationale toeristen naar Vietnam te trekken, actief en proactief te integreren in de internationale gemeenschap en proactief en vastberaden te strijden tegen foutieve en vertekende opvattingen.

Ten zevende , blijf op een alomvattende, krachtige, synchroon, snelle en effectievere manier het werk van de Vietnamese overzeese troepen en het werk ter bescherming van burgers uitvoeren, ga snel en effectief om met de vele urgente, ingewikkelde en ongekende situaties en incidenten, bescherm de legitieme rechten en belangen van de Vietnamese overzeese troepen, vooral tijdens de Covid-19-pandemie en het Russisch-Oekraïense conflict; trek middelen aan van Vietnamese overzeese troepen ten behoeve van de nationale ontwikkeling en de verdediging van het vaderland.

Het is ook onmogelijk om niet te vermelden dat we in de internationale betrekkingen veel complexe en gevoelige situaties in een zeer gecompliceerde context op een slimme, flexibele en effectieve manier hebben aangepakt. We houden ons altijd aan het principe van respect voor de nationale onafhankelijkheid en soevereiniteit en lossen alle meningsverschillen en geschillen op vreedzame wijze op, op basis van het internationaal recht; niet door partij te kiezen, maar door te kiezen voor rede en rechtvaardigheid. Op basis daarvan hanteren we relaties flexibel, slim, harmonieus en evenwichtig, zowel bilateraal als multilateraal, waarbij we de relaties met de ene partner niet laten belemmeren of beïnvloeden; waarbij we nationale en etnische belangen beschermen en tegelijkertijd bijdragen aan vrede, stabiliteit en samenwerking in de wereld en de regio.

Premier Pham Minh Chinh woont een bijeenkomst bij in het kader van de 42e ASEAN-top in Labuan Bajo, Indonesië, mei 2023. (Bron: VNA)

Oorzaken en geleerde lessen

De bovenstaande resultaten zijn te danken aan vele redenen. De belangrijkste en meest doorslaggevende reden is het correcte buitenlandse beleid, zoals weerspiegeld in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres; de leiding van de partij, direct en regelmatig door het Politbureau, het Secretariaat en het Centraal Uitvoerend Comité; en het eengemaakte bestuur van de staat.

De Partij en de Staat erkennen duidelijk de belangrijke rol van buitenlandse zaken bij het krachtig beschermen van onafhankelijkheid, soevereiniteit, eenheid en territoriale integriteit; zij nemen het voortouw bij het creëren en behouden van een vreedzame omgeving, benutten gunstige omstandigheden voor nationale ontwikkeling en versterken de positie van Vietnam; en institutionaliseren en legaliseren daarmee de implementatie en brengen de resolutie tot leven.

Het is de solidariteit en consensus van het gehele politieke systeem en het gehele volk; de bijdrage en nauwe samenwerking van instanties en sectoren, waarvan Buitenlandse Zaken de kern en voorhoede vormt, die de grote gecombineerde kracht van een alomvattende en moderne Vietnamese diplomatie creëert.

Uit de praktijk van buitenlandse zaken en internationale integratie in de eerste helft van de termijn van het 13e Partijcongres kunnen de volgende lessen worden getrokken:

Ten eerste zijn de absolute, directe en alomvattende leiding van de Partij en het gecentraliseerde, uniforme beheer van de Staat in buitenlandse zaken en internationale integratie doorslaggevende factoren. De drie pijlers van de Partij in buitenlandse zaken, staatsdiplomatie en diplomatie van mens tot mens, en de kanalen en terreinen daarvan, moeten nauw op elkaar worden afgestemd.

Ten tweede is het organiseren van de implementatie van de resolutie een beslissende stap in de effectiviteit van buitenlandse zaken en internationale integratie. Zoals secretaris-generaal Nguyen Phu Trong stelde: "De resolutie is zeer belangrijk, maar bovenal moet ze grondig worden opgenomen en geïmplementeerd, zodat de leidende ideologie, het beleid en de richtlijnen in levendige realiteit worden omgezet en materiële welvaart wordt gecreëerd. Alleen dan zal de resolutie succesvol worden geïmplementeerd."

Ten derde moeten de nationale kracht en de kracht van de tijd worden gecombineerd; de endogene kracht moet worden gemaximaliseerd, externe hulpbronnen moeten worden benut voor de nationale ontwikkeling en de bescherming van het vaderland; Vietnam moet een nieuwe positie en mentaliteit ontwikkelen in zijn gedrag en in de relaties met andere landen, zowel bilateraal als multilateraal; een situatie creëren waarin de strategische belangen met elkaar verweven zijn, conflicten moeten worden voorkomen, confrontaties, isolatie en afhankelijkheid moeten worden vermeden.

Ten vierde , wees standvastig in principes en flexibel in strategieën bij het omgaan met relaties en situaties, waarbij u de hoogste nationale en etnische belangen op basis van het internationaal recht waarborgt; ga harmonieus om met de relatie tussen nationale en etnische belangen en internationale verplichtingen en verantwoordelijkheden; werk samen in tijden van strijd, pas het motto toe van "zich constant aanpassen aan alle veranderingen", met zachtheid en vastberadenheid; ken de tijd en de situatie; ken uzelf en anderen; weet hoe u vooruit kunt komen en terug kunt trekken; "zich aanpassen aan de situatie".

Ten vijfde , doe regelmatig goed werk door de situatie, partners en onderwerpen te onderzoeken, te evalueren en te voorspellen, grijp kansen aan, geef strategisch advies bij beleidsplanning en -implementatie, stel passende, effectieve en haalbare buitenlandse beleidsmaatregelen voor en vermijd passief te zijn of voor verrassingen te komen te staan.

Ten zesde, hoe onstabieler, moeilijker en ingewikkelder de situatie is, hoe meer we ons denken, onze inhoud en onze methoden op het gebied van buitenlandse zaken en internationale integratie moeten vernieuwen. We moeten de instructies van de secretaris-generaal nauwgezet uitvoeren, scherp zijn, durven denken, durven doen, een proactieve aanvalsmentaliteit hebben, het aandurven om buiten de kaders van oude denkwijzen en vertrouwde terreinen te treden en te denken en te handelen op regionaal en internationaal niveau. We moeten doorbreken, creatief zijn, nieuwe manieren van handelen vinden, uitbreiden naar nieuwe terreinen, op zoek gaan naar nieuwe partners en nieuwe richtingen.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue ondertekende in november 2022 een samenwerkingsovereenkomst tussen de Vietnamese Nationale Vergadering en het Australische Parlement met Senaatsvoorzitter Sue Lines en voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Milton Dick. (Bron: VNA)

Inspanningen om Resolutie XIII van het Nationaal Congres succesvol te implementeren

De resultaten in de eerste helft van de termijn creëren momentum en de geleerde lessen vormen de basis voor de voortzetting van de succesvolle implementatie van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres. De wereldsituatie blijft echter snel veranderen, er ontstaan ​​nieuwe moeilijkheden en uitdagingen die hogere eisen stellen. Om de richtlijnen en taken op het gebied van buitenlandse zaken die duidelijk in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres zijn vastgelegd, te implementeren, is het in deze context noodzakelijk om de volgende belangrijke oplossingen gelijktijdig uit te voeren:

Ten eerste moeten we het buitenlands beleid in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, de leidende toespraak van secretaris-generaal Nguyen Phu Trong op de Nationale Conferentie over Buitenlandse Zaken en de tussentijdse conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij grondig blijven begrijpen en op de juiste manier implementeren, zodat er een grote eenheid ontstaat in perceptie en actie.

Ten tweede moeten we de activiteiten op het gebied van buitenlandse zaken op alle gebieden blijven uitbreiden, nauw combineren en verbeteren, met name de samenwerking met andere landen op het gebied van politiek, economie, veiligheid, defensie en cultuur. We moeten de relaties met partners blijven verdiepen, stabiliseren en effectief ontwikkelen, in de eerste plaats met buurlanden en belangrijke landen. We moeten prioriteit geven aan het handhaven van stabiliteit en het onderhouden van relaties, het versterken van het politieke vertrouwen, het bevorderen van samenwerking op alle gebieden en tegelijkertijd de verschillen en kwesties die zich voordoen aanpakken in de geest van samenwerking, vriendschap en het beheersen van meningsverschillen, op basis van het internationaal recht.

Ten derde moeten we het beleid van proactieve en actieve integratie in de internationale economie actief en effectief implementeren; de effectiviteit van economische diplomatie verbeteren; prioriteit geven aan het zoeken naar en uitbreiden van markten voor goederen en diensten; kapitaal, technologie en managementervaring aantrekken voor de prioritaire gebieden van het land; economische diplomatie synchroon, effectief en creatief implementeren, met de nadruk op regio's, bedrijven en mensen.

Ten vierde moeten we de implementatie van Richtlijn nr. 25 van het Secretariaat inzake de versterking van multilaterale buitenlandse zaken intensiveren; deze krachtiger, effectiever en creatiever implementeren; alle gunstige factoren van het land maximaliseren, proactief en actief deelnemen aan het bijdragen aan, opbouwen en vormgeven van multilaterale mechanismen; een sterkere kernrol vervullen bij de opbouw van de ASEAN-gemeenschap; proactiever zijn in het reageren op en omgaan met complexe en gevoelige kwesties en situaties; actief blijven deelnemen aan organisaties van de Verenigde Naties.

Minister van Buitenlandse Zaken Bui Thanh Son en secretaris-generaal van het Permanente Hof van Arbitrage (PCA) Marcin Czepelak knipten in november 2022 het lint door ter opening van het PCA-vertegenwoordigingskantoor in Hanoi. (Foto: Tuan Anh)

Ten vijfde, verbeter de kwaliteit van onderzoek en prognoses, strategische consultancy en werk op het gebied van buitenlandse informatie en propaganda. Richt u op het beoordelen van trends in beleid en relaties tussen grote landen, buurlanden en de regio. Investeer in moderne apparatuur. Pas wetenschap, technologie en digitale technologie toe om de kwaliteit van informatieverzameling, -synthese, -verwerking, conclusies en nauwkeurige beoordeling van trends in de situatie te verbeteren. Stel passende beleidsmaatregelen, tegenmaatregelen en maatregelen voor.

Ten zesde moeten we de culturele diplomatie daadkrachtig blijven implementeren, de inhoud en methoden vernieuwen, de effectiviteit van het werk op het gebied van buitenlandse informatie verbeteren, het imago van Vietnam als een vreedzaam, coöperatief en ontwikkelingsland promoten en proactief de strijd aangaan tegen valse en verdraaide informatie.

Ten zevende, bevorder de opbouw van een alomvattende en moderne Vietnamese diplomatie; de ​​school van de "bamboediplomatie"; vul het intersectorale coördinatiemechanisme op het gebied van buitenlandse zaken aan, perfectioneer het en verbeter de effectiviteit ervan. Diplomatieke instanties blijven de implementatie van de resolutie over de versterking van de opbouw en verbetering van de partij en het politieke systeem bevorderen.

Versterk het management, train, train en ontwikkel regelmatig goede kaders, verbeter het karakter, de kwaliteiten, de ethiek, de capaciteit, de professionele stijl, de moderniteit, de innovatie, de creativiteit, de durf om te denken en de durf om te handelen van het diplomatieke team, om zo goed mogelijk te kunnen voldoen aan de eisen en taken in de nieuwe situatie.

Bron: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html