Verwijder resoluut 3 'knelpunten' in de aanbevelingen van de EC

De Europese Commissie (EC) heeft besloten de vijfde inspectie in Vietnam ter bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde (IOO) visserij uit te stellen tot oktober dit jaar. De EC wil de implementatie van de wetshandhaving herzien nadat ze vernam dat Vietnam zojuist twee nieuwe decreten heeft uitgevaardigd die ingaan op 19 mei 2024.

Indien de regelgeving echter niet volledig wordt nageleefd, kan de "gele kaart" niet worden ingetrokken. Of, indien de naleving slechts tijdelijk is, is het risico op een "rode kaart" eveneens onvermijdelijk. Daarom bevestigde het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling dat dit de laatste kans is voor ons land om de IOO-"gele kaart" in te trekken. De EC waardeerde de inspanningen van Vietnam om de aanbevelingen van de EC tijdens de vierde inspectie in oktober 2023 te implementeren zeer. Het is echter noodzakelijk om de situatie van vissersvaartuigen die illegale visserij in buitenlandse wateren overtreden te voorkomen en aan te pakken en strengere sancties op te leggen bij overtredingen van de IOO-visserij, met name overtredingen van de VMS-ontkoppeling. Tegelijkertijd is het dringend noodzakelijk om het elektronische traceerbaarheidssysteem voor geëxploiteerde aquatische producten (eCDT) synchroon en uniform in te voeren.

*Het bestrijden van IOO-visserij is een urgente taak die op grote schaal wordt uitgevoerd, van centraal tot lokaal niveau.*

Onlangs heeft het Secretariaat Richtlijn nr. 32-CT/TW van 10 april 2024 uitgevaardigd ter versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van IOO-werkzaamheden en duurzame ontwikkeling van de visserijsector. Deze richtlijn bevestigt de inzet, vastberadenheid en inspanningen van het gehele politieke systeem, van centraal tot lokaal niveau, om het institutionele systeem te perfectioneren en in overeenstemming te brengen met internationale praktijken. Na de inspecties verklaarde de EC dat alle aanbevelingen en verboden van de EC inzake IOO-visserij waren opgenomen in de Visserijwet van 2017, maar dat de handhaving op lokaal niveau nog steeds beperkt was. De EC wees erop dat Vietnam sinds de vierde inspectie tot 30 april 2024 slechts 14 van de 144 vaartuigen met een lengte van 24 meter of meer heeft gesanctioneerd die de wet overtraden door de verbinding langer dan 10 dagen te verliezen zonder terug te keren naar de wal (slechts 9,7%). Sommige provincies hebben een groot aantal losgekoppelde schepen, maar een zeer laag boetepercentage, zoals: Quang Ngai (1/36 reizen); Nghe An (1/33 trips); Thanh Hoa (0/18 trips); Ben Tre (1/9 trips); Kien Giang (5/13 trips), Quang Nam (1/9 trips), Binh Thuan (0/3 trips), Ba Ria - Vung Tau (0/3 trips), Tien Giang (2/4 trips)... Voor schepen van 15 meter tot minder dan 24 meter bedraagt de boete slechts ongeveer 10%. Voor vissersvaartuigen van 24 meter of langer die 6 uur tot 10 dagen op zee het verbindingssignaal verliezen en hun positie niet periodiek doorgeven zoals voorgeschreven, waren er per 30 april 2024 6.717 overtredingen geconstateerd, maar slechts 5 daarvan zijn bestraft... Daarom beveelt de EC aan dat Vietnam de wet serieus en systematisch moet handhaven en de strafplannen in het hele land moet uniformeren. Alle geconstateerde overtredingen moeten zonder uitzondering worden bestraft.

*Autoriteiten voeren administratieve inspecties uit op vissersboten op zee in Binh Thuan .*

Gezien deze situatie heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een document ingediend bij de regering en de premier om Richtlijn nr. 32-CT/TW van het Secretariaat te implementeren. Hierin worden oplossingen benadrukt om de drie knelpunten die het verwijderen van de IOO-gele kaart bemoeilijken, zo goed mogelijk aan te pakken. Het gaat hierbij om vissersvaartuigen die buitenlandse wateren schenden, vissersvaartuigen die navigatieapparatuur loskoppelen en niet-geregistreerde vaartuigen. Wat betreft de drie door de EC genoemde knelpunten, is Binh Thuan een van de gemeenten die de implementatie vrij goed heeft uitgevoerd. Het was namelijk de eerste provincie die sinds 2018 Richtlijn 30 inzake de strijd tegen IOO-visserij heeft uitgevaardigd. De afgelopen zes jaar hebben de functionele afdelingen van de provincie volgehouden, inspanningen geleverd en vastbesloten om de visserijexploitatie van de provincie zowel tot een sterke als een duurzame ontwikkeling te maken, een verantwoorde exploitatie, waarbij geleidelijk wordt afgestapt van traditionele visserijmethoden.

zeevruchtenverwerking-voor-export-anh-n.-lan-5-.jpg — *De verwerking van zeevruchten voor de export is een van de sterke punten van de provincie. (Foto: N. Lan)*

Wat betreft de controle op buitenlandse vissersvaartuigen die buitenlandse wateren schenden, heeft de provincie een lijst samengesteld van vissersvaartuigen en vissers die buitenlandse wateren schenden. Deze lijst wordt openbaar gemaakt in de media en door de gemeenschap gecontroleerd. Risicovolle vissersvaartuigen worden onder speciaal beheer en toezicht geplaatst. Daarnaast is de installatie van VMS-apparatuur voor 100% voltooid en zijn de gegevens gebruikt om vissersvaartuigen die op zee opereren te monitoren en te controleren. Daarnaast heeft de provincie een piekperiode van algemene inspectie, statistieken, classificatie en screening van "3 no"-vissersvaartuigen in elk dorp en elke gemeente in de kustgebieden van de provincie ingevoerd, terwijl de registratie, inspectie en afgifte van visvergunningen resoluut worden geïmplementeerd. Binh Thuan is dan ook een van de pioniers in de provincies die de tijdelijke registratie van een groot aantal "3 no"-vaartuigen heeft voltooid, aangezien de provincie met meer dan 2.000 het grootste aantal "3 no"-vaartuigen van het land heeft. Binh Thuan heeft met name nog geen gevallen ontdekt van vissersvaartuigen die hun vaarwegmonitoringapparatuur hebben aangestuurd/verborgen tijdens hun activiteiten op zee. Wat betreft het verlies van de VMS-verbinding: de provincie heeft overtredingen nauwlettend onderzocht en nauwlettend gevolgd en zal deze strikt volgens de regelgeving afhandelen. Volgens de nieuwe regelgeving zal het uitschakelen van de vaarwegmonitoringapparatuur streng worden bestraft met een boete van 500 tot 700 miljoen VND om de afschrikking te vergroten. Schepen hoeven de rijstkoker of het apparaat niet langer af te dekken of los te koppelen om deze regelgeving te omzeilen.

Dit wordt gezien als een grote inspanning en vastberadenheid van de provincie om samen met het hele land de "gele kaart" voor IOO-visserij in deze periode te schrappen. Het schrappen van de "gele kaart" is niet bedoeld om tegemoet te komen aan de eisen van de EC, maar het bredere doel is een langetermijnoplossing om de aquatische hulpbronnen en het ecologische milieu te beschermen, vissers en bedrijven te begeleiden bij het bewust en verantwoord omgaan met exploitatie, productie en zakelijke activiteiten, en zo bij te dragen aan de ontwikkeling van een verantwoorde en duurzame visserij.

Bron