De uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal uit buitenlandse leningen is laag en veel projecten lopen achter op schema.

TPO - Eind november bedroeg de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal (buitenlandse leningen) slechts ruim 39%. Daardoor is het heel moeilijk om de doelstelling van 95% dit jaar te halen. Dat komt vooral doordat vertegenwoordigers van 10 ministeries, afdelingen en organisaties die deze kapitaalbron gebruiken, meldden dat er nog steeds veel problemen zijn met de uitbetaling. Sommige eenheden vroegen zelfs om terugbetaling van het kapitaal.

TPO - Eind november bedroeg de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal (buitenlandse leningen) slechts ruim 39%. Daardoor is het heel moeilijk om de doelstelling van 95% dit jaar te halen. Dat komt vooral doordat vertegenwoordigers van 10 ministeries, afdelingen en organisaties die deze kapitaalbron gebruiken, meldden dat er nog steeds veel problemen zijn met de uitbetaling. Sommige eenheden vroegen zelfs om terugbetaling van het kapitaal.

Volgens het Ministerie van Financiën bedroeg de cumulatieve uitbetaling van buitenlands overheidsinvesteringskapitaal in de eerste elf maanden van dit jaar door ministeries en afdelingen 39,06% van het gecorrigeerde kapitaalplan, wat overeenkomt met VND 3.285,7 miljard. De uitbetalingsratio van buitenlands overheidsinvesteringskapitaal in de eerste elf maanden van dit jaar is meer dan twee keer zo hoog als de uitbetalingsratio in de eerste zes maanden van dit jaar (16,6% van het gecorrigeerde kapitaalplan). Dit cijfer is echter nog steeds aanzienlijk lager dan de uitbetalingsresultaten van binnenlands overheidsinvesteringskapitaal in de eerste elf maanden van 2023 (die ongeveer 53,1% van het gecorrigeerde kapitaalplan bedroegen).

Twee van de tien ministeries en afdelingen hebben meer dan 50% van het geplande kapitaal uitgegeven: het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (TN&MT) realiseerde 87,7% van het geplande kapitaal; het Ministerie van Transport realiseerde 58,3% van het geplande kapitaal. Vier van de tien ministeries hebben wel uitgegeven, maar het uitbetalingspercentage is laag, namelijk: het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling (39,4%), de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie (29,7%), de Nationale Universiteit van Hanoi (6,7%) en de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad (6,8%).

Zo hebben tot nu toe 4/10 ministeries en sectoren het geplande buitenlandse kapitaal voor de publieke investeringsplannen van dit jaar nog niet uitgekeerd (Ministerie van Onderwijs en Vorming, Ministerie van Bouw , Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, Ministerie van Volksgezondheid). Het Ministerie van Volksgezondheid alleen heeft, omdat het in november kapitaal toegewezen kreeg, het kapitaal in feite nog niet kunnen uitkeren.

Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën rapporteert over de voortgang van de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal. Foto: Quyen Thanh.

De heer Hoang Hai, adjunct-directeur van de afdeling Schuldbeheer en Externe Financiën van het ministerie van Financiën, merkte op dat het tot nu toe bereikte uitbetalingsniveau nogal traag verloopt en dat het erg moeilijk is om de doelstelling van het uitbetalen van 95% van het geplande kapitaal te halen. Zeker omdat er nog maar minder dan twee maanden resteren tot het einde van het jaar.

De reden voor de trage uitbetaling van ODA-investeringskapitaal is dat er geen aandacht is besteed aan de uitbetaling, dat de aanbesteding en ondertekening traag verlopen en dat de documenten vele malen opnieuw moeten worden beoordeeld. Meer dan tien projecten hebben hun investeringsbeleid moeten aanpassen. Sommige projecten op scholen en universiteiten hebben zeer traag uitbetaald.

De voortgang van het project "Ontwikkeling van Vietnamese Nationale Universiteiten" verloopt traag; sommige universiteiten vragen kapitaalteruggave aan omdat ze het niet kunnen uitbetalen. Tot nu toe verlopen het project "Ontwikkeling van Nationale Universiteiten" aan de Universiteit van Danang, de Nationale Universiteit van Hanoi en het project ter verbetering van de capaciteit van de Universiteit van Hue allemaal zeer traag en vragen ze voortdurend om kapitaal en projectaanpassingen.

Volgens een vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft de projecteigenaar voor het project aan de Universiteit van Da Nang meer dan 525 miljard VND teruggevraagd, en zal de uitbetaling tegen het einde van het jaar 41 miljard VND bedragen. "De uitbetalingsprocedures en interne implementatiestappen kunnen soms tot 80 dagen duren, waardoor de uitbetaling traag verloopt", aldus een vertegenwoordiger van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Het project, waarvoor gebruik wordt gemaakt van leenkapitaal van de Aziatische Ontwikkelingsbank (ADB), toegewezen aan het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, ondergaat momenteel procedures om de leningsovereenkomst te verlengen en een gedeeltelijke terugbetaling van het kapitaal te eisen. Volgens het Ministerie van Financiën zou het project sneller zijn uitgevoerd als de beroepsscholen vanaf het begin verantwoordelijk waren geweest voor de inkoop en de verantwoordelijkheid voor de inkoop. De vertraging in de uitbetaling van het project heeft vertegenwoordigers van de beroepsscholen behoorlijk boos gemaakt.

De Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie heeft twee projecten lopen, waarvan het satellietlanceringsproject vrij belangrijk is en waaraan 1.273,9 miljard VND is toegewezen. De vertegenwoordiger van dit instituut zei dat de grondwerkzaamheden zijn voltooid, maar dat de satelliet nog niet in een baan om de aarde is gebracht, waardoor het voltooide werk nog niet is goedgekeurd. Naar verwachting kan het resterende kapitaal in 2025 worden uitgekeerd. Momenteel moet de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie het investeringsplan voor 2024 verwerken en de procedures voltooien om het geplande kapitaal voor 2025 aan te vullen.

De vertegenwoordiger van de Staatsbegrotingsdienst van het Ministerie van Financiën zei dat, gezien de huidige uitbetalingssituatie en de projectontvangende eenheden die alleen op deze manier rapporteren, het noodzakelijk is om de kapitaalregeling te herzien. Dit jaar worstelen de eenheden met de mentaliteit dat ze het niet kunnen doen, het vervolgens terugsturen en om een ​​verlenging van de kapitaalregeling vragen. Dit probleem kan niet worden opgelost door uitbetaling te bevorderen. Dit is slechts een technische maatregel om de verantwoordelijkheid voor trage uitbetaling te verminderen, en dit moet snel worden opgelost...

De vertegenwoordiger van deze afdeling adviseerde ook dat het Ministerie van Planning en Investeringen in 2025 zou moeten stoppen met het toewijzen van deze kapitaalbron, zodat ministeries, afdelingen en organisaties al hun resterende kapitaal kunnen uitgeven. Zo worden gevolgen voor de uitvoering van contracten met het buitenland, terugbetalingsplannen voor kapitaal en het opleggen van de last van de schuldaflossing aan de staatsbegroting vermeden.

Quyen Thanh

Bron: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo