Toewijzing van het provinciale niveau aan de uitvoering van 7 taken onder het gezag van de minister van Onderwijs en Opleiding

Het provinciaal Volkscomité wordt gedecentraliseerd om 7 taken uit te voeren onder het gezag van de Minister van Onderwijs en Opleiding . Ook de voorzitter van het gemeentelijk Volkscomité krijgt twee nieuwe taken.

Dit is een opvallend punt in de conceptcirculaire die de functies, taken en bevoegdheden van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding onder het Volkscomité van de provincie en de centraal bestuurde stad en het onderwijs- en opleidingsgebied van de gespecialiseerde afdelingen onder het Volkscomité van de gemeente, wijk en speciale zone van de provincie en de centraal bestuurde stad regelt. Het concept is zojuist door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gepubliceerd op zijn elektronische informatieportaal om reacties te verzamelen.

Vergeleken met het huidige document bevat dit ontwerp een aantal opvallende wijzigingen.

Concreet breidt het ontwerp de bevoegdheden en de reikwijdte van het beheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding uit. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding is belast met het adviseren van het provinciaal Volkscomité over het uitvoeren van zeven taken onder het gezag van de minister van Onderwijs en Opleiding, die nu zijn gedelegeerd aan de voorzitter van het provinciaal Volkscomité overeenkomstig Besluit 143/2025/ND-CP.

Taken omvatten:

- Erkennen dat de provincie voldoet aan de normen voor universeel onderwijs op niveau 1 en 2, en analfabetisme op niveau 1 voor de provincie uitbannen.

- De oprichting van voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen door buitenlandse diplomatieke missies en intergouvernementele internationale organisaties toestaan.

- Het omvormen van voorschoolse voorzieningen en algemene onderwijsvoorzieningen, die door buitenlandse diplomatieke missies en intergouvernementele internationale organisaties worden opgericht, tot non-profitvoorzieningen.

- Goedkeuring van de gezamenlijke organisatie van certificeringsexamens voor vreemdetalenkennis.

- Het verlenen, verlengen, wijzigen en aanvullen van besluiten die de vestiging van vertegenwoordigingen van buitenlandse onderwijsorganisaties en -instellingen in Vietnam toestaan.

- Verlenen, wijzigen, aanvullen, verlengen, opnieuw verlenen, beëindigen van werkzaamheden en intrekken van vergunningen voor het vestigen van vertegenwoordigende kantoren van buitenlandse beroepsonderwijsorganisaties en -instellingen in Vietnam.

- Beoordeel de voorwaarden voor het organiseren van het onderwijs in talen van etnische minderheden.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming is belast met alle werving, beheer, inzet, ontvangst, mobilisatie, detachering, overplaatsing, benoeming, bevordering van beroepstitels, wijziging van beroepstitels, opleiding, begeleiding en evaluatie van leerkrachten, management, ambtenaren en werknemers in alle openbare onderwijsinstellingen in de provincie, overeenkomstig de bepalingen van Decreet nr. 142/2025/ND-CP. Voorheen werden deze taken voor kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen uitgevoerd door de volkscomités op districtsniveau en het Ministerie van Onderwijs en Vorming.

Op gemeentelijk niveau wordt in het ontwerp van de circulaire ook specifiek de adviserende rol van het gespecialiseerde departement voor onderwijs en vorming onder het departement voor cultuur en maatschappij op gemeentelijk niveau vastgelegd bij het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbeheer op het gebied van onderwijs voor onderwijsinstellingen in het gebied.

In het ontwerp zijn met name twee nieuwe taken toegevoegd, die voorheen niet aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau waren toegewezen.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau beslist met name over het erkennen, benoemen, herbenoemen, verlengen van de werkperiode tot aan de pensioengerechtigde leeftijd, ontslaan, uit hun functie ontheffen, herbenoemen, wijzigen van functie, belonen en disciplineren van de hoofden en adjunct-hoofden van openbare onderwijsinstellingen die onder hun beheer vallen.

De voorzitter van het volkscomité op gemeentelijk niveau beslist over de oprichting van de schoolraad; erkent, benoemt en ontslaat de voorzitter van de schoolraad; voegt leden van de schoolraad toe of vervangt leden van openbare onderwijsinstellingen; beslist over de erkenning of niet-erkenning van de schoolraad, de voorzitter, de vicevoorzitter van de schoolraad, de directeur en de adjunct-directeur van particuliere onderwijsinstellingen in overeenstemming met de titelnormen en wettelijke procedures.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is het duidelijk definiëren van de reikwijdte van het overleg en de grenzen van de bevoegdheden op gemeentelijk niveau een noodzakelijke stap om het decentralisatiemechanisme in het onderwijsmanagement te perfectioneren en bij te dragen aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering van beleid op lokaal niveau.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gaf aan dat het ontwerp is ontwikkeld om de bepalingen in Decreet nr. 142/2025/ND-CP ter regulering van de decentralisatie van bevoegdheden van lokale overheden met twee niveaus op het gebied van staatsbeheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en Decreet nr. 143/2025/ND-CP ter regulering van de decentralisatie van bevoegdheden en decentralisatie op het gebied van staatsbeheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding te specificeren.

Reactie (0)