Problemen oplossen voor een lokaal bestuur met twee bestuurslagen: flexibiliteit vanuit het lokale niveau.

In de context waarin de nieuw gefuseerde provincies uitdagingen ondervinden bij het decentraliseren van inkomstenbronnen, het beheren van activa en het perfectioneren van instellingen, wordt de rol van de regering en centrale ministeries en diensten bij het oplossen van problemen uiterst belangrijk. Tegelijkertijd hebben lokale overheden proactief gezocht naar flexibele mechanismen om de soepele werking van het apparaat te waarborgen.

Ambtenaren en overheidsmedewerkers van het openbare administratiecentrum van de wijk Tan Ninh behandelen administratieve procedures voor burgers. Foto: Minh Phu/VNA

Bevoegd om tijdelijke maatregelen te treffen en inkomstenbronnen te decentraliseren.

De heer Nguyen Hong Thanh, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Tay Ninh, zei: "Het Volkscomité van de provincie staat toe dat in het nieuwe model, indien de centrale overheid nog geen tijdige instructies heeft gegeven, de lokale overheid proactief tijdelijke regels uitvaardigt, zolang de werking ervan maar gewaarborgd blijft. Zodra er officiële instructies zijn, zullen er aanpassingen worden gedaan."

Een van de fundamentele aspecten van het nieuwe model is financiële decentralisatie. Volgens de vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Tay Ninh werkt de provincie aan twee belangrijke resoluties over de decentralisatie van inkomstenbronnen en verantwoordelijkheden voor uitgaven, en de verdeling van inkomsten tussen de provincie en de gemeenten. Omdat de regering nog geen algemene beginselen heeft vastgesteld, moet de provincie Tay Ninh tijdelijk enkele principes overnemen van de twee voormalige provincies (Tay Ninh en Long An ) met betrekking tot de decentralisatie van inkomstenbronnen. De provincie heeft ook ingestemd met het principe van de oprichting van een investerings- en bouwmanagementraad op gemeentelijk niveau; als een gemeente nog niet voldoet aan de voorwaarden voor financiële autonomie, zal de provincie overwegen om initiële steun te verlenen.

Om de economische ontwikkeling te stimuleren, heeft de provincie Tay Ninh de premier een proefproject voorgesteld voor de implementatie van diverse mechanismen en beleidsmaatregelen in de economische zone aan de grens van Moc Bai. Het project richt zich op vijf hoofdgroepen: mechanismen om strategische investeerders aan te trekken, beleid om hooggekwalificeerd personeel aan te trekken, mechanismen om de begrotingsinkomsten uit de inkomsten van de economische zone te reguleren, specifiek douanebeleid en preferentiële regelingen voor bedrijven met een belastingvrijstelling. Volgens Le Van Han, voorzitter van het provinciale volkscomité van Tay Ninh, is het doel van het project het creëren van een flexibel en passend wettelijk kader om strategische investeerders aan te trekken.

Tay Ninh stelde ook voor dat de centrale overheid kapitaal (ongeveer 2.500 miljard VND) beschikbaar stelt voor investeringen in de verbindingsas Long An - Tan Ninh (twee voormalige provinciehoofdsteden), omdat de huidige verkeersinfrastructuur nog steeds beperkt is, wat de mobiliteit van ambtenaren, burgers en bedrijven ernstig belemmert.

In Dong Thap wordt de organisatie van het tweeledige lokale bestuurssysteem uitgevoerd in overeenstemming met Resolutie 60-NQ/TW van het Centraal Comité van de Communistische Partij en resoluties van de Nationale Vergadering. Mevrouw Pham Mai Tien, hoofd van het provinciale partijcomité van Dong Thap, bevestigde: "Tot nu toe functioneert het tweeledige lokale bestuurssysteem stabiel en soepel; veel moeilijkheden en obstakels zijn snel opgelost."

Op het gebied van digitale transformatie benadrukte Huynh Minh Tuan, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Dong Thap: "De provincie werkt voortdurend aan de verbetering van instellingen en beleid, het wegwerken van tekortkomingen in de wetgeving van de centrale en lokale overheden, het bevorderen van institutionele hervormingen, het proactief en met spoed opbouwen van een wettelijk kader voor nieuwe vraagstukken en trends om ontwikkelingskansen te creëren, en het stimuleren van innovatie en het ontsluiten van hulpbronnen."

Institutionele en financiële afstemming vanuit de centrale overheid zal cruciaal zijn om provincies zoals Tay Ninh en Dong Thap, ondanks de moeilijkheden, voldoende motivatie te geven om op alle vlakken vooruitgang te boeken.

Het belangrijkste beleid van de partij en de verwachtingen ten aanzien van de stabiliteit van het partijapparaat.

Mevrouw Nguyen Thi Bach Mai, voormalig afgevaardigde van de provincie Tay Ninh in de Nationale Vergadering gedurende de 11e en 12e termijn, merkte op: "Het beleid van het samenvoegen van provincies en steden is een van de belangrijkste beleidslijnen van de Partij, de Nationale Vergadering en de Staat."

De fusie is inmiddels relatief goed gestabiliseerd en wordt geleidelijk efficiënter. De bevolking heeft echter nog steeds hoge verwachtingen, met name over hoe de stabiliteit van het bestuursapparaat na de fusie gewaarborgd zal worden en in hoeverre het beleid en de richtlijnen van de nieuwe provincie zullen aansluiten bij de wensen van de bevolking op economisch, politiek, cultureel, maatschappelijk en sociaal gebied.

Mevrouw Nguyen Thi Bach Mai benadrukte tevens dat de grootste wens van de bevolking is om hun inkomen te verhogen via economische ontwikkelingskanalen, landbouwproductie en industrie die verband houdt met nieuwe technologieën.

Op 8 december 2025 hield premier Pham Minh Chinh een werkoverleg met de leiders van de provincie Tay Ninh. Hij erkende en prees de inspanningen van het partijcomité, de regering, het leger en de bevolking van Tay Ninh, die aanzienlijk hebben bijgedragen aan de algehele successen van het land. De premier sprak zijn grote waardering uit voor de resultaten van het tweeledige lokale bestuurssysteem in Tay Ninh. Hij merkte op dat de provincie 15 gespecialiseerde agentschappen had gereorganiseerd, 96 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau had opgericht en sociale voorzieningen had getroffen voor 2.545 ontslagen werknemers, met een totale uitgave van 1.853 miljard VND.

De premier verzocht de provincie Tay Ninh zich te concentreren op de effectieve implementatie van het tweeledige model voor lokaal bestuur; het op passende wijze toewijzen van personeel, het opleiden en verbeteren van de capaciteit en kwalificaties van ambtenaren, met name het versterken van de digitale transformatiemogelijkheden en het implementeren van online publieke diensten; en tegelijkertijd aandacht te besteden aan het ordenen, benutten en effectief inzetten van overtollige kantoorgebouwen.

De premier wees met name op de strategische richtlijnen van de centrale overheid om problemen op te lossen, waaronder de implementatie van drie strategische doorbraken op het gebied van instellingen, infrastructuur en personeel. De premier merkte ook op dat de provincie de ontwikkeling van sociale woningbouw moet versnellen, aandacht moet besteden aan kwetsbare groepen en zich moet richten op het oplossen van langdurige en onopgeloste problemen.

Eindartikel: Een inhoudelijke oplossing verwachten

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm